NEPning maqsadlari

- iqtisodiyotni tiklash va sotsializmni qurishning yangi usullarini izlash;

- ichki siyosiy barqarorlikni yaratish, dehqonlarni Sovet hokimiyati tomoniga jalb qilish;

- hokimiyat inqirozini bartaraf etish.

- ortiqcha soliqlarni natura shaklida soliq bilan almashtirish;

- qolgan qismini tasarruf etish huquqini berib, dehqon xo'jaligi mahsulotining belgilangan qismini davlatga topshirish uchun taqdim etilgan natura shaklida soliq;

- xususiy savdo uchun ruxsatnoma;

- iqtisodiy boshqaruvni markazsizlashtirish;

- kichik va o'rta sanoat tarmoqlarini davlat tasarrufidan chiqarish, zararli korxonalarni ijaraga berish;

- pul islohotini o'tkazish (moliya tizimini mustahkamlash);

- pul ish haqiga o'tish, ishchilarni moddiy rag'batlantirish;

- bepul xizmatlarni bekor qilish;

- erni ijaraga olishga va ish haqi bilan ishlashga ruxsatnoma;

- davlat korxonalarini o'zini o'zi moliyalashtirish va o'zini o'zi moliyalashtirishga o'tkazish;

- shaklda xususiy kapitalni iqtisodiyotga qabul qilish imtiyozlar: tabiiy mulklarni, davlat tasarrufidagi sanoat korxonalarini va boshqa xo'jalik ob'ektlarini ma'lum muddatga foydalanishga topshirish to'g'risida shartnomalar tuzish.

Umuman olganda, NEP o'tish davri, taktik harakat, sotsializmning rivojlanishi uchun vaqtinchalik chekinish sifatida baholandi.

NEP– bu iqtisodiy boshqarish usullarining hukmronligi, raqobatning rivojlanishi, bolsheviklar davlati ustidan nazoratni saqlab qolishdir. Siyosiy sohada RCP (b) monopoliyasi nafaqat saqlanib qoldi, balki mustahkamlandi. Kasaba uyushmalarining iqtisodiy sohani boshqarish to'g'risidagi da'volari rad etildi.

Lenin Sovet Respublikasida siyosiy liberallashtirishga (ko'p partiyaviylik) yo'l qo'yilmasligi kerak deb hisoblar edi.

NEP yutuqlari:

- NEPning kiritilishi vayron bo'lgan iqtisodiyotni tiklashga, odamlarning moddiy ahvolini yaxshilashga imkon berdi;

- qishloq xo'jaligi sanoatga qaraganda tezroq tiklanmoqda, 1925 yilga kelib barcha bo'sh erlar ekildi, inqilobgacha g'alla hosildorligiga erishildi (gektariga 7 sentner); chorva mollari soni urushgacha bo'lgan darajaga yetdi;

- O'rta dehqon xo'jaliklari ayniqsa faol rivojlandi;

- dehqon xo'jaliklari va bozor o'rtasidagi aloqa mustahkamlandi;

- qishloq xo'jaligi mahsulotlarining xaridorgirligi o'sdi;

- umuman olganda, aholining turmush darajasi oshdi;

- sanoat korxonalari qayta tashkil etish davrini boshdan kechirmoqda;

- 1924 yilda allaqachon sanoat mahsuloti ishlab chiqarish hajmi urushgacha bo'lgan darajaning 50 foiziga etgan, 1927 yilda esa engil va oziq-ovqat sanoatida u urushgacha bo'lgan ko'rsatkichlardan oshib ketgan;

- transportda jonlanish mavjud, 1927 yilgacha urushgacha yuk tashish hajmi tiklandi;

- yoqilg'i sanoati rivojlanmoqda;

- ishchilar sinfi qayta tiklanmoqda;

- yangi elektr stantsiyalari foydalanishga topshirilmoqda (GOELRO rejasiga muvofiq).

Kichik va o'rta korxonalar sobiq yoki yangi mulkdorlarga berildi, yirik korxonalar esa ijaraga berildi.

- 1920 yilda imtiyozlar to'g'risida qonun qabul qilindi - korxonalar vaqtincha foydalanishga chet ellik tadbirkorlarga berildi;

- aksiyadorlik korxonalari kapitalistik boshqaruv shakllaridan biriga aylandi (ichki kapital qo'yildi).

Ushbu boshqaruv shakllari yanada rivojlanmadi, chunki davlat tashqi savdoni o'z qo'liga oldi. NEP shartlari bo'yicha hamkorlik:

- bir oz mustaqillikka erishdi;

- majburiy vazifalarning bajarilishini nazorat qilish va boshqarish ta'minlandi;

- kooperativ ishlab chiqarish samaradorligi davlat ishlab chiqarishiga nisbatan ikki baravar yuqori edi;

- shaharda va qishloqda kooperativ harakat rivojlandi;

- bolsheviklar partiyasi kooperativ harakatni o'z qo'liga oldi.

Qabul qilish yoqilgan RKP (b) X kongressi ortiqcha ajratish tizimini natura shaklida soliq bilan almashtirish to'g'risidagi qaror "urush kommunizmi" siyosatidan yangi iqtisodiy tizimga, NEPga o'tishning boshlang'ich nuqtasidir.

RKP (b) X qurultoyi delegatlari orasida V.I.Lenin va KE Voroshilovlar. 1921 y.

Soliqni natura shaklida joriy qilish NEPning o'ziga xos xususiyati emasligi aniq bo'lib qoldi siyosiy va iqtisodiy tadbirlar tizimideyarli o'n yil davomida amalga oshirildi. Ammo bu birinchi qadamlar edi va ular juda ehtiyotkorlik bilan qabul qilindi. Xalq Komissarlari Kengashining 1921 yil 29 martdagi Farmoni № O'rnatilgan don solig'i 1920 yildagi mablag 'bilan 423 million pud o'rniga (o'rtacha hosil bilan) 240 million pud miqdorida

Dehqonlarga ortiqcha mahsulotlarini bozorda sotish imkoniyati berildi.

V.I. Lenin, barcha bolsheviklarga kelsak, bu uning sotsializm va xususiy savdoning mos kelmasligi haqidagi g'oyalarini chuqur qayta ko'rib chiqishni talab qildi. 1921 yil may oyida, X kongressdan 2 oy o'tgach, yangi yo'nalishni muhokama qilish uchun X favqulodda partiya konferentsiyasi chaqirildi. Boshqa shubhalar bo'lishi mumkin emas edi - Lenin ta'kidlaganidek, kurs "jiddiy va uzoq vaqt" qabul qilindi. Bu edi " islohotchi"Amaliyot usuli, inqilobiy qizil gvardiyaning kapitalga qarshi hujumini rad etish, bu kapitalistik iqtisodiyot elementlarini sotsializmga" qabul qilish "edi.

V.I. Lenin o'z kabinetida. 1922 yil oktyabr

Bozorni shakllantirish va tovar birjasini tashkil etish uchun sanoatni jonlantirish, mahsulot ishlab chiqarishni ko'paytirish zarur edi. Sanoatni boshqarishda tub o'zgarishlar yuz berdi. Trastlar - uzoq muddatli qarz berish huquqiga qadar to'liq iqtisodiy va moliyaviy mustaqillikni olgan bir hil yoki o'zaro bog'liq korxonalar birlashmalari yaratildi. 1922 yil oxiriga kelib sanoat korxonalarining qariyb 90 foizi trestlarga birlashtirildi.

N.A.Berdyaev.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; tarixchilar A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovskiy; iqtisodchi B.D. Brutskus va boshqalar.

Tugatishga alohida e'tibor beriladi mensheviklar va sotsialistik inqilob partiyalari, 1922 yilda hibsga olishlar keng tarqaldi. Bu vaqtga kelib RCP (b) qoldi mamlakatdagi yagona qonuniy siyosiy partiya.

Yangi iqtisodiy siyosat boshidanoq ikkita qarama-qarshi tendentsiyani birlashtirdi: biri - iqtisodiyotni liberallashtirish, ikkinchisi - kommunistik partiyaning hokimiyatdagi monopoliyasini saqlab qolish... Ushbu qarama-qarshiliklar V.I. Lenin va boshqa partiya rahbarlari.

20-yillarda tashkil etilgan. shuning uchun NEP tizimi o'z hissasini qo'shishi kerak edi milliy iqtisodiyotni tiklash va rivojlantirishimperatorlik va fuqarolik urushlari yillarida qulab tushdi, ammo shu bilan birga ushbu tizim dastlab o'z ichiga oldi ichki nomuvofiqlikmuqarrar ravishda to'g'ridan-to'g'ri NEP tabiati va mohiyatidan kelib chiqadigan chuqur inqirozlarga olib keldi.

Iqtisodiyotni erkinlashtirish, bozor munosabatlarini joriy etishning dastlabki qadamlari muammoning echimiga yordam berdi milliy iqtisodiyotni tiklash fuqarolar urushi natijasida vayron qilingan mamlakat. 1922 yil boshida aniq o'sish ko'rsatildi. Rejani amalga oshirish boshlandi GOELRO.

V. I. Lenin GOELRO kartasida. Sovetlarning VIII Butunrossiya kongressi. 1920 yil dekabr. L. Shmatko. 1957 y.

Temir yo'l transporti xarobalik holatidan chiqa boshladi, butun mamlakat bo'ylab poyezdlar harakati tiklandi. 1925 yilga kelib yirik sanoat 1913 yil darajasiga etdi. Nijegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya, Volxovskaya GESlari ishga tushirildi.

Kashirskaya SDPPning 1-bosqichini boshlash. 1922 g.

Petrograddagi Putilov mashinasozlik zavodi, so'ngra Xarkov va Kolomna zavodlari traktorlar, Moskva AMO zavodi yuk mashinalarini ishlab chiqarishni boshladi.

1921 yildan 1924 yilgacha. yirik davlat sanoatining yalpi mahsuloti ikki barobardan ko'proq oshdi.

Qishloq xo'jaligining ko'tarilishi boshlandi... 1921 - 1922 yillarda. davlatga 233 million pud don, 1922 - 1923 yillarda - 429,6 million, 1923 yilda - 1924 - 397, 1925 yilda - 1926 yilda - 496 million pud. Sariyog 'tomonidan davlat xaridlari 3,1 baravar, tuxum 6 baravar oshdi.

Soliqqa natura shaklida o'tish qishloqdagi ijtimoiy-siyosiy vaziyatni yaxshiladi. RKP (b) Markaziy Qo'mitasining 1921 yil yoziga oid axborot xulosalarida: "Dehqonlar hamma joyda ekin maydonlarini ko'paytirmoqdalar, qurolli qo'zg'olonlar susay boshladi, dehqonlar munosabati Sovet rejimi foydasiga o'zgarib turadi. "

Ammo mamlakatning asosiy g'alla maydonlarini urib yuborgan ekstremal ofatlar birinchi muvaffaqiyatlarga to'sqinlik qildi. Volga mintaqasining 25 viloyati, Don, Shimoliy Kavkaz va Ukrainada qattiq qurg'oqchilik boshlandi, bu urushdan keyingi oziq-ovqat inqirozi sharoitida ocharchilikka olib keldi va bu aholining taxminan 6 foizini olib ketdi. Ochlikka qarshi kurash korxonalar, tashkilotlar, Qizil Armiya, xalqaro tashkilotlar (ARA, Mezhrabpom) ishtirokida keng davlat kampaniyasi sifatida olib borildi.

Ochlikdan aziyat chekkan hududlarda harbiy holat saqlanib qolgan, u erda fuqarolar urushi yillarida joriy qilingan, isyon ko'tarish xavfi katta bo'lgan va banditizm kuchaygan.

Yoqilgan birinchi reja yangi muammo paydo bo'ladi. Dehqonlar o'zlarini ko'rsatdilar natura shaklida soliq stavkasidan norozilik, bu chidab bo'lmas bo'lib chiqdi.

GPUning 1922 yildagi "Rossiya qishloqlarining siyosiy holati to'g'risida" hisobotlarida soliqning natura shaklida dehqonlar moddiy ahvoliga o'ta salbiy ta'siri qayd etildi. Mahalliy hokimiyat organlari qarzdorlarga nisbatan qatag'on choralariga qadar qat'iy choralar ko'rdilar. Ba'zi viloyatlarda mulkni inventarizatsiya qilish, hibsga olish va sud jarayonlari o'tkazildi. Bunday choralar dehqonlar tomonidan faol qarshilikka uchradi. Masalan, Tver viloyatining qishloqlaridan birida yashovchilar soliqni yig'ish uchun kelgan qizil askarlarning bir qismini otib tashladilar.

Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Kengashining "1922 - 1923 yillarda qishloq xo'jaligi mahsulotlariga yagona tabiiy soliq to'g'risida" gi farmoniga binoan. 1922 yil 17 martda, bir qator oziq-ovqat solig'i o'rniga, natura shaklida yagona soliq, ish haqi birligi, to'lov muddatlari va umumiy hisoblash birligi - javdar pudining birligini o'z ichiga olgan.

IN 1922 yil may oyida Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi qabul qilindi Mehnat erlaridan foydalanish to'g'risida asosiy qonun, keyinchalik uning mazmuni deyarli o'zgarmagan holda RSFSR Yer kodeksining asosini tashkil etdi, 30 oktyabrda tasdiqlangan va o'sha yilning 1 dekabrida kuchga kirdi. Kodeks bilan tasdiqlangan erga davlat egaligi doirasida dehqonlarga yakka tartibdagi fermer xo'jaliklarini tashkil qilishgacha erlardan foydalanish shakllarini tanlash erkinligi berildi.

Qishloqda yakka tartibdagi fermer xo'jaliklarining rivojlanishi olib keldi sinflar tabaqalanishini kuchaytirish... Natijada, kam quvvatli fermer xo'jaliklari qiyin ahvolga tushib qolishdi. 1922 yilda RKP (b) Markaziy Qo'mitasi qishloqlarda qullar bilan tuzilgan bitimlar tizimining tarqalishi to'g'risida ma'lumot olishni boshladi. Bu degani, kambag'allar kulaklardan qarz olish yoki inventarizatsiya qilish uchun o'zlarining hosillarini "uzumzorda" hech narsaga yaramasliklari kerak edi. Ushbu hodisalar qishloqda NEPning yuzi hamdir.

Umuman olganda, NEPning dastlabki yillari yangi yo'nalishning jiddiy sinoviga aylandi, chunki paydo bo'lgan qiyinchiliklar nafaqat 1921 yildagi kam hosilning oqibatlari, balki butun iqtisodiy aloqalar tizimini qayta qurish murakkabligi tufayli ham yuzaga keldi. Mamlakat.

1922 yil bahor chiqib ketdi moliyaviy inqiroziqtisodiyotning kapitalistik shakllarini joriy etish bilan bevosita bog'liq.

1921 yilgi SNK-ning erkin savdo va korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish to'g'risidagi farmonlari "kommunistik" tarqatish siyosatining rad etilganligini ko'rsatdi. Demak, banknotalar erkin tadbirkorlik va savdo-sotiqning ajralmas qismi sifatida hayotga qaytgan. M. Bulgakov yozganidek, 1921 yil oxirida Moskvada "trillionerlar" paydo bo'ldi, ya'ni. trillionlab rubl bo'lgan odamlar. Astronomik raqamlar haqiqatga aylandi, chunki ular bilan tovar sotib olish mumkin bo'ldi, ammo bu imkoniyat rublning doimiy pasayishi bilan cheklandi, bu esa tabiiy ravishda erkin savdo va bozor imkoniyatlarini toraytirdi.

Bu vaqtda tovar tanqisligi sharoitida muqarrar ravishda oddiy sotuvchi va chayqovchiga aylangan yangi "NEP" tadbirkor "Sovet kapitalisti" ham o'zini ko'rsatdi.

Ehtirosli (hozirgi Pushkin) maydon. 1920-yillar

IN va. Lenin spekulyatsiyani baholab, "mashina qo'ldan tortib olingan, aynan shu mashina rulida o'tirgan odam tasavvur qilganidek ketmaydi", deb aytgan.

Kommunistlar eski dunyo sotib olish va sotish, kotiblar, chayqovchilar - yaqinda ularga qarshi kurashgan narsalar bilan kirib kelganini tan olishdi. Davlat ta'minotidan olib tashlangan va aslida aylanma mablag'siz qolgan davlat sanoati bilan bog'liq muammolar qo'shildi. Natijada, ishchilar yoki ishsizlar armiyasiga qo'shildilar, yoki bir necha oy davomida ish haqlarini ololmadilar.

Sanoatdagi vaziyat jiddiy ravishda yomonlashdi 1923 yilda - 1924 yil boshlaridasanoat ishlab chiqarishining o'sish sur'atlarida keskin pasayish yuz berganida, bu esa o'z navbatida korxonalarning ulkan yopilishiga, ishsizlikning ko'payishiga, butun mamlakatni qamrab olgan ish tashlash harakatining paydo bo'lishiga olib keldi.

1923 yilda mamlakat iqtisodiyotiga ta'sir ko'rsatgan inqiroz sabablari muhokama mavzusiga aylandi XII rKP (b) s'ezdiichida bo'lib o'tdi 1923 yil aprel. “Narxlar qaychi inqirozi”- shuning uchun u mashhur diagramma bo'yicha chaqirila boshladi, u L.D. Ushbu hodisa haqida gapirgan Trotskiy buni qurultoy delegatlariga ko'rsatdi. Inqiroz sanoat va qishloq xo'jaligi mahsulotlarining narxlarining xilma-xilligi bilan bog'liq edi (bu "narx qaychi" deb nomlangan). Bu sodir bo'ldi, chunki tiklanish davrida qishloq tiklanish ko'lami va sur'ati bo'yicha oldinda edi. Hunarmandchilik va xususiy ishlab chiqarish yirik sanoatga qaraganda tezroq o'sdi. 1923 yil o'rtalarida qishloq xo'jaligi urushdan oldingi darajaga nisbatan 70 foizga, yirik sanoat esa atigi 39 foizga tiklandi.

Muammoni muhokama qilish “ qaychi”Joy oldi rKP (b) Markaziy Qo'mitasining oktyabr plenumi. 1923 yilda ishlab chiqarilgan tovarlar narxini pasaytirish to'g'risida qaror qabul qilindi, bu shubhasiz mamlakatda ijtimoiy portlash xavfini keltirib chiqaradigan inqirozning chuqurlashishiga to'sqinlik qildi.

1923 yilda SSSRni qamrab olgan butun ijtimoiy-siyosiy inqirozni faqat narx qaychi muammosining tor doirasi bilan cheklab bo'lmaydi. Afsuski, muammo bir qarashda ko'rinadiganidan ham jiddiyroq edi. Jiddiy hukumat va odamlar o'rtasidagi ziddiyat, hokimiyat siyosatidan, Kommunistik partiyaning siyosatidan norozi bo'lgan. Ham ishchilar sinfi, ham dehqonlar o'z noroziliklarini passiv qarshilik va Sovet hokimiyatiga qarshi faol norozilik shaklida ham bildirdilar.

IN 1923 yil... mamlakatning ko'plab viloyatlari qamrab olindi ish tashlash harakatlari... OGPUning "SSSRning siyosiy holati to'g'risida" hisobotlarida bir qator sabablar ta'kidlandi: bu ish haqining uzoq muddatli kechikishi, uning past darajasi, ishlab chiqarish stavkalarining o'sishi, xodimlarning qisqarishi va ommaviy ishdan bo'shatish. Eng keskin buzilishlar Moskvadagi to'qimachilik korxonalarida, Urals, Primorye, Petrograddagi metallurgiya korxonalarida va temir yo'l va suv transportida yuz berdi.

1923 yil dehqonlar uchun ham qiyin bo'lgan. Dehqonlar kayfiyatini belgilovchi moment yagona soliq va "narx qaychi" sining haddan tashqari yuqori darajasidan norozilik edi. Primorsk va Trans-Baykal provintsiyalarining ba'zi hududlarida, Tog'li respublikada (Shimoliy Kavkaz) dehqonlar odatda soliq to'lashdan bosh tortdilar. Soliq to'lash uchun ko'plab dehqonlar chorva mollarini va hatto asboblarini sotishlari kerak edi. Ochlik xavfi mavjud. Murmansk, Pskov, Arxangelsk viloyatlarida surrogatlar allaqachon oziq-ovqat uchun ishlatila boshlangan: mox, baliq suyaklari, somon. Banditizm haqiqiy tahdidga aylandi (Sibirda, Transbaikaliyada, Shimoliy Kavkazda, Ukrainada).

Ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy inqiroz partiyaning mavqeiga ta'sir ko'rsatmasligi mumkin emas edi.

1923 yil 8 oktyabrda Trotskiy inqiroz sabablari va undan chiqish yo'llari to'g'risida o'z nuqtai nazarini bayon qildi. Trotskiyning "betartiblik yuqoridan kelib chiqadi", sub'ektiv sabablar inqirozning negizida yotadi degan ishonchini ko'plab iqtisodiy idoralar va tashkilotlar rahbarlari baham ko'rdilar.

Trotskiyning bu pozitsiyasi RKP (b) Markaziy Qo'mitasi a'zolarining ko'pchiligi tomonidan qoralandi va keyin u partiya massasiga murojaat qildi. 1923 yil 11-dekabrichida " Haqiqat"Trotskiyning" Partiya yig'ilishlariga xati "nashr etildi, u erda u partiyani aybladi byurokratik qayta tug'ilish... 1923 yil dekabr o'rtalaridan 1924 yil yanvar oyining o'rtalariga qadar bir oy davomida "Pravda" ning 2-3 beti munozarali maqolalar va materiallar bilan to'ldirildi.

1920-yillarning birinchi yarmida NEP rivojlanishi va chuqurlashishi bilan yuzaga kelgan qiyinchiliklar muqarrar ravishda ichki partiyaviy nizolarga olib keldi. Rivojlanmoqda " chap yo'nalish", Trotskiy va uning tarafdorlari tomonidan himoya qilingan, aslida aks ettirilgan kommunistlarning ma'lum bir qismiga mamlakatda NEP istiqbollariga ishonmaslik.

VIII Butunittifoq partiya konferentsiyasida munozara natijalari chiqarildi va Trotskiy va uning tarafdorlarini mayda burjua burilishida ayblab, batafsil rezolyutsiya qabul qilindi. Fraksionizm, bolshevizmga qarshi kurash, leninizmni qayta ko'rib chiqish ayblovlari uning ishonchini silkitib, uning siyosiy karerasini qulashiga olib keldi.

IN 1923 g. Lenin kasalligi bilan bog'liq holda, hokimiyatning asosiy qo'lida asta-sekin konsentratsiyasi jarayoni bor " uch egizaklarMarkaziy qo'mita: Stalin, Kamenev va Zinoviev. Kelgusida partiya ichidagi qarama-qarshiliklarni istisno qilish uchun konferentsiyada X partiyaning s'ezdida qabul qilingan va shu vaqtgacha sir saqlangan "Partiya birligi to'g'risida" qarorining ettinchi bandi e'lon qilindi.

V. I. Lenin bilan xayrlashish. 1924 yil yanvar. S. Boim. 1952 g.

Lenin aslida partiyani boshqargan bo'lsa-da, uning vakolati shubhasiz edi. Shuning uchun NEPga o'tish bilan bog'liq ravishda paydo bo'layotgan siyosiy oqimlar vakillari o'rtasida hokimiyat uchun kurash faqat yashirin raqobat xarakteriga ega bo'lishi mumkin edi.

Dan 1922 yilqachon I.V. Stalin lavozimga kirishdi RKP (b) Bosh kotibi, u asta-sekin o'z tarafdorlarini partiya apparatidagi muhim lavozimlarga joylashtirdi.

1924 yil 23 - 31 mayda bo'lib o'tgan RKP (b) ning XIII s'ezdida sovet jamiyati rivojlanishining ikkita tendentsiyasi aniq qayd etildi: «biri kapitalistik, kapital bir qutbda to'planib, ikkinchisida ish haqi va qashshoqlik; ikkinchisi - hamkorlikning eng tushunarli, tushunarli shakllari orqali - sotsializmga. "

Dan 1924 yil oxiri... kurs boshlanadi “ qishloq tomonga qarab”, Dehqonlarning amaldagi siyosatidan noroziligining kuchayishi, dehqonlar partiyasini yaratish uchun katta talablarning paydo bo'lishi (partiya deb atalmish) natijasida partiya tomonidan saylangan. Dehqonlar ittifoqi), RCP (b) dan farqli o'laroq, dehqonlar manfaatlarini himoya qiladi, soliq masalalarini hal qiladi va qishloqda xususiy mulkni chuqurlashtirish va kengaytirishga hissa qo'shadi.

"Qishloq NEP" ni ishlab chiquvchi va mafkurachi N.I. Taktik imtiyozlar siyosatidan dehqonlarga barqaror iqtisodiy islohotlar kursiga o'tish zarur deb hisoblagan Buxarin, chunki u aytganidek: "bizda shaharda NEP bor, shahar va qishloq o'rtasidagi munosabatlarda bizda NEP bor". , ammo mamlakatning o'zida bizda NEP yo'q. qishloq ».

Buxarin qishloqdagi iqtisodiy siyosatdagi yangi burilishni asoslab berdi 1925 yil 17 aprel... Moskva partiya faollari yig'ilishida, bir hafta o'tgach, ushbu hisobot maqola shaklida "Pravda" da nashr etildi. Aynan shu hisobotda Buxarin butun dehqonlarga murojaat qilib, mashhur iborani aytgan edi: « O'zingizni boyiting!”.

Ushbu kurs RKP (b) Markaziy Qo'mitasining 1925 yil aprel oyida bo'lib o'tgan "Qishloqda bozor munosabatlarini rivojlantirish bilan bir qatorda shahar va shahar bilan savdo aloqalarini mustahkamlash bilan bir qatorda amalda qo'llandi. tashqi bozor, o'rta qishloq dehqon xo'jaliklarining asosiy qismini kapitalistik elementlarni (savdogarlar) ajratish bilan va boshqa tomondan qishloqning gullab-yashnagan qatlamlarining bir tomonida bir vaqtning o'zida (kamida keyingi bir necha yil ichida) o'sishi bilan mustahkamlash. - fermerlar va qishloq kambag'allari. "

Va ichida 1925 yil dekabr... bo'lib o'tdi XIV kongresskurs rasmiy ravishda tasdiqlangan joyda sSSRda sotsializm g'alabasiga.

Moskva va Donbas ishchilar delegatsiyalari XIV partiyaning syezdini kutib olishadi. Qalpoqcha. Y. Tsyganov

1925 yil 1 mayda Qizil maydonda parad paytida K.E.Voroshilov va M.V.

Qurultoy buni "partiyamizning asosiy vazifasi" deb atadi va "yangi iqtisodiy siyosat va SSSR iqtisodiyotining sotsializmga qarab siljishi asosida proletariatning iqtisodiy hujumi mavjud bo'lib, davlat sotsialistik sanoati tobora rivojlanib bormoqda" sotsialistik iqtisodiy shakllarning xususiy kapital ustidan g'alaba qozonish vazifasini qo'yishi uchun "shuning uchun" milliy iqtisodiyotning avangardi.

Shunday qilib, RKP (b) ning XIV kongressi bir turdagi bo'ldi muhim bosqich iqtisodiyotda sotsialistik tamoyillarni mustahkamlash uchun partiya siyosatini qayta yo'naltirishda.

Shunga qaramay, 20-yillarning ikkinchi yarmining boshi. hali ham NEP tamoyillarini saqlash va rivojlantirish belgisi ostida bo'lib o'tdi. Ammo 1927-1928 yillardagi qishda don sotib olish inqirozi. mamlakatda umumiy iqtisodiy vaziyatni murakkablashtiradigan sanoat qurilishi rejalariga haqiqiy xavf tug'dirdi.

Hozirgi iqtisodiy sharoitda NEPning taqdirini belgilashda mamlakat siyosiy rahbariyatining ikki guruhi to'qnash keldi. Birinchisi, Buxarin, Rykov, Pyatakov, Tomskiy, Smilga va boshqa qishloq xo'jaligining faol o'sishi, qishloqda NEPni chuqurlashtirish tarafdorlari, mafkuraviy kurashda boshqasiga, Stalin va uning tarafdorlariga yutqazdilar (Molotov, Voroshilov, Kaganovich, o'sha paytgacha mamlakatning siyosiy rahbariyatida ko'pchilikni tashkil etgan.

1928 yil yanvarda Stalin don sotib olishni barqarorlashtirish maqsadida kolxozlar va sovxozlar qurilishini kengaytirishni taklif qildi. Bir necha yil o'tgachgina nashr etilgan Stalinning 1928 yil iyulidagi nutqida siyosat ta'kidlandi nEP boshi berk ko'chadasinfiy kurashning achchiqlanishi kapitalistik elementlarning tobora ayanchli qarshiligi bilan izohlanayotgani, dehqonlar sanoatlashtirish ehtiyojlariga pul sarflashlari kerakligi.

Buxarin, o'z so'zlari bilan aytganda, Bosh kotibning xulosalaridan "dahshatga tushdi" va 1928 yil 30-sentyabrda "Pravda" da "Iqtisodchining eslatmalari" ni nashr etish orqali polemikani tashkil etishga urindi, u erda u oppozitsiyaning iqtisodiy dasturini bayon qildi (Buxarin, Rykov, Tomskiy "o'ng oppozitsiya" deb nomlangan guruhni tuzdilar). Maqola muallifi inqirozni rejalashtirishdagi xatolar, qishloq xo'jaligi kooperatsiyasiga tayyor emasligi bilan izohladi va Yangi iqtisodiy siyosat sharoitida bozorga ta'sir o'tkazish uchun iqtisodiy va moliyaviy choralarga qaytishni qo'llab-quvvatladi.

IN 1928 yil noyabr... Markaziy qo'mita plenumi bir ovozdan qoraladi: o'ng nishab”, Buxarin, Rykov va Tomskiy partiyaning birligini saqlab qolish istagini boshqargan undan ajralib qolishdi. Xuddi shu oyda partiya va davlat organlari qaror qabul qiladi kollektivlashtirish jarayonlarini majburlash.

1929 yilda Ukrainada va RSFSRda donni erkin sotishni cheklash bo'yicha favqulodda choralar qonuniylashtirildi, davlat majburiyatlari bo'yicha donni ustuvor sotish belgilandi va savdogarlar sinfini sinf sifatida ekspression qilish siyosati amalga oshirila boshlandi. Mamlakat 1-besh yillik rejaga kirmoqda, uning rejalari mamlakatni jadallashtirish va kollektivlashtirishni jadallashtirishni nazarda tutadi. Va bu rejalarda allaqachon joy yo'q.

Sotsialistik va bozor tamoyillari o'rtasidagi ko'p yillik kurashda g'alaba qozonildi yuqoridan yo'naltirilgan, qilgan mamlakatning partiya rahbariyati sotsializm foydasiga yakuniy tanlov.

Biroq, sub'ektiv omilga hal qiluvchi ahamiyat berish - tezlashtirilgan sotsialistik sanoatlashtirishga yo'naltirilgan Stalin va uning atrofidagilarning irodaviy harakatlari SSSRdagi "NEP o'limi" ning yagona izohi bo'lishi mumkin emas.

Ushbu siyosatni 20-asrning 20-yillari davomida amalga oshirishning haqiqiy amaliyoti. aniqlaydi va ob'ektiv omil - ya'ni nEP tabiatiga xos bo'lgan qarama-qarshiliklar va inqirozlar... Boshqaruvning bozor va ma'muriy buyruqbozlik tamoyillarining birlashishi, bozor va direktiv iqtisodiyot o'rtasida manevralar qilish "burilish" ga olib keldi 1929 yil... Bu yil aslida bo'ldi yangi iqtisodiy siyosatning tugashitiklanish davrida partiya va hukumat tomonidan amalga oshirildi. O'sha paytda va shubhasiz yutuqlar va yo'qotishlar, barqarorlashuv hodisalari va ichki inqirozlar bo'lgan. Ammo 1920-yillarning ijobiy, konstruktiv o'zgarishlari. shubhasiz keyingi "stalinist" o'n yilliklarning umumiy rejimi siyosatiga nisbatan NEPning yanada moslashuvchan strategiyasi va taktikasi bilan bog'liq.

Oktyabr inqilobidan 1920 yillarning oxirigacha Sovet Rossiyasida iqtisodiy rivojlanishning ikkita modeli sinovdan o'tkazildi. Birinchisi harbiy kom deb nomlangan ...

NEP yillari, yangi iqtisodiy siyosat olib borilishining sabablari, uning mohiyati va tarixiy faktlari

Masterweb-dan

20.04.2018 22:01

Oktyabr inqilobidan 1920 yillarning oxirigacha Sovet Rossiyasida iqtisodiy rivojlanishning ikkita modeli sinovdan o'tkazildi. Birinchisi "Urush kommunizmi" deb nomlangan, ikkinchisi - NEP (Yangi iqtisodiy siyosat). Sotsialistik davlat taraqqiyotining dastlabki yillarida to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi ikkita hodisa to'qnashdi. Bu qanday mumkin va SSSR yillarida NEP nima edi? Ushbu masalani tushunishga harakat qilamiz.

Urush kommunizmidan yangi iqtisodiy siyosatga

1920 yil noyabr Rossiyada fuqarolar urushining tugashi bilan nishonlandi. Tinchlik bilan davlatchilik qurilishiga o'tish boshlandi. Buni amalga oshirish oson bo'lmagan: notinchlik yillarida mamlakat aholisi 20 million kishiga kamaydi va umumiy zarar 39 milliard oltin rublni tashkil etdi. Ishlab chiqaruvchi kuchlar buzildi. 1920 yilda sanoat urushgacha bo'lgan darajaning atigi 14 foizini tashkil etdi. Qishloq xo'jaligi mahsuloti uchdan bir qismga kamaydi, transport yo'llarining aksariyati qulab tushdi. Hamma joyda dehqonlar qo'zg'olonlari avj oldi, ba'zi joylarda oq bosqinchilar tinchlanmadi.

Noqulaylikning sababi Sovet hukumati tomonidan 1918 yilda joriy qilingan urush kommunizm tizimi edi. Ushbu siyosat mamlakatni yangi, kommunistik jamiyatga tayyorlashdan iborat edi. Sanoat va qishloq xo'jaligi davlatlashtirildi. Mehnat harbiylashtirilgan xususiyatga ega bo'ldi: asosan harbiy mahsulotlarga e'tibor qaratildi. Xalq oziq-ovqat mahsulotlarini taqsimlashni joriy qilishda namoyon bo'lgan umumiy tenglikdan norozi edi. Och qolgan aholidan oddiygina non musodara qilingan.

Sovet hukumati tobora ko'payib borayotgan tartibsizliklarga qarshi kurashishdan charchagan. Oxirgi nayza Kronshtadt isyoni edi. Uning a'zolari ilgari bolsheviklarga hokimiyatni egallashga yordam berishgan. Lenin o'z xalqiga qarshi kurashish yaxshi emasligini birinchilardan bo'lib angladi. 1920 yilda u partiyaning 10-qurultoyida so'zga chiqdi va yangi iqtisodiy tamoyillarni taklif qildi.

NEP yillarida mamlakat butunlay o'zgartirildi. Tajribali inqilobchilar va o'qimishli marksistlarni tashvishga solgan o'ta liberal tamoyillar va me'yorlar joriy etildi. Rahbariyat burjua burilishidan norozi bo'lgan bolshevik oppozitsiyasi paydo bo'ldi. Marksistlar nimadan qo'rqishgan? Siz buni tushunishingiz kerak.

NEPning mohiyati

SSSR yillarida NEP siyosatining asosiy maqsadi mamlakat iqtisodiy sektorini tiklash edi. Oziq-ovqat inqirozini bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi ishlab chiqildi. Belgilangan maqsadlarni qishloq xo'jaligini ko'tarish orqali amalga oshirish mumkin edi. Ishlab chiqaruvchini ozod qilish, unga ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun imtiyozlar berish kerak edi.

NEP yillari, aslida, iqtisodiy sohani eng kuchli liberallashtirish bilan belgilandi. Albatta, bozor haqida gap bo'lishi mumkin emas edi, ammo urush kommunizmi bilan taqqoslaganda yangi tizim oldinga siljish uchun muhim qadam bo'ldi.

Shunday qilib, inqilobdan keyingi yillarda NEP siyosatiga o'tishning sabablari quyidagi hodisalar edi:

• g'arbda inqilobiy to'lqinning pasayishi (Meksika, Germaniya va boshqa bir qator shtatlarda);
• har qanday narxda hokimiyatni saqlab qolish istagi;
• boshqa narsalar qatori urush kommunizm siyosati keltirib chiqargan hokimiyatning eng chuqur siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy inqirozi;
• qishloqlarda ommaviy qo'zg'olonlar, shuningdek, armiya va dengiz flotidagi namoyishlar;
• bozor munosabatlarini chetlab o'tib, sotsializm va kommunizmni shakllantirish g'oyasining qulashi.

NEP yillari harbiy safarbarlik iqtisodiy modelini bosqichma-bosqich yo'q qilish va urush paytida vayron bo'lgan milliy iqtisodiyotni tiklash bilan ajralib turdi.

NEP yillarida asosiy siyosiy maqsad ijtimoiy keskinlikni olib tashlash edi. Ijtimoiy bazani ishchilar va dehqonlar ittifoqi shaklida mustahkamlash zarur edi. Iqtisodiy maqsad vayronagarchilikning yanada kuchayishiga yo'l qo'ymaslik, inqirozdan chiqish va iqtisodiyotni tiklash edi. Ijtimoiy vazifa jahon inqilobisiz sotsialistik jamiyatni shakllantirish uchun qulay sharoitlarni ta'minlashdan iborat edi.

NEP yillarida tashqi siyosiy maqsadlar ham mavjud edi. Sovet rejimining nisbatan liberal elitasi xalqaro izolyatsiyani engib chiqishni talab qildi. Ushbu qarorning sabablaridan biri iqtisodiy o'zgarishlarga bog'liq edi. Masalan, NEP yillarida qo'llanilgan imtiyoz, protsedura keng tarqaldi. Chet ellik tadbirkorlar tomonidan turli xil korxonalar yoki erlarning foydalanishga topshirilishi juda mashhurlikka erishdi. Ushbu protsedura ko'plab korxonalarni va erlarni tezda "tortib olishga" yordam berdi, garchi bolsheviklarning konservativ qismi hali ham kontsessiyadan shubhali edi.

Belgilangan maqsadlarga erishildimi? Muayyan ko'rsatkichlar mavjud, masalan, milliy daromadning o'sishi, ishchilarning moddiy ahvolining yaxshilanishi va boshqalar. NEP yillari haqiqatan ham davlatning holatini optimallashtirishga olib keldi. Ammo yangi siyosat haqiqiy iqtisodiy inqilobmi yoki Sovet hukumati o'z rejalarini oshirib yubormadimi? Ushbu savolga javob berish uchun siz NEP yillarida qo'llanilgan asosiy texnika va mexanizmlarga murojaat qilishingiz kerak.

Iqtisodiyotdagi o'zgarishlar

Yangi iqtisodiy siyosatning birinchi va asosiy o'lchovi oziq-ovqat mahsulotlarini iste'mol qilishni bekor qilish edi. Bundan buyon non cheksiz miqdorda musodara qilinmadi. Oziq-ovqat solig'i uchun aniq chegara belgilandi - sof dehqon mahsulotining 20%. Oziq-ovqat mahsulotlarini ajratish tizimi deyarli ikki baravar ko'p narsani talab qildi. Soliq to'langandan keyin qolgan mahsulotlarni dehqonlar o'z ehtiyojlari uchun ishlatishlari mumkin edi. Siz uni o'zingiz ishlatishingiz, davlatga o'tkazishingiz yoki hatto erkin bozorda sotishingiz mumkin.

Sanoat sohasi ham tubdan o'zgartirildi. Boblar deb nomlangan asosiy qo'mitalar tugatildi. Buning o'rniga trestlar paydo bo'ladi - o'zaro bog'liq yoki bir hil korxonalar birlashmalari. Ular uzoq muddatli obligatsiyalar ishlab chiqarish huquqiga qadar to'liq moliyaviy va iqtisodiy mustaqillikni oladilar.

1922 yil oxiriga kelib korxonalarning 90 foizga yaqini 421 trestga birlashdi. Ularning 60% mahalliylashtirilgan va faqat 40% markazlashtirilgan. Trestlar mahsulot ishlab chiqarish va davlat sotuvi masalalarini hal qildilar. Korxonalarning o'zlari davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanmadilar va faqat bozorda resurslarni sotib olish bilan shug'ullandilar.

Sindikatlar - bir nechta trestlarning ixtiyoriy birlashmalari - mashhurlikdan kam bo'lmaydilar. Ular ta'minot, marketing, qarz berish va turli xil tashqi savdo funktsiyalari bilan shug'ullangan. Yarmarkalar, savdo korxonalari va birjalarning eng keng tarmog'i paydo bo'ldi.

Urush kommunizmining agressiv siyosati moliya va to'lovni butunlay bekor qilishni o'z ichiga olgan. Ammo Rossiyada NEP yillari tovar-pul munosabatlari tiklandi. Ish haqi stavkalari joriy etildi, ish haqini ko'paytirish va ish joyini o'zgartirish uchun cheklovlar bekor qilindi va universal mehnat xizmati bekor qilindi. Moddiy rag'batlantirish printsipi asos qilib olindi. U urush kommunizmining iqtisodiy bo'lmagan majburlash o'rnini egalladi.

Soliq natura va savdo

NEP yillarida o'zgarishlarga uchragan har bir iqtisodiy sektor haqida bir oz batafsilroq ma'lumot berish kerak. Shtat butun aholisi bilan oziq-ovqat mahsulotlarini o'zlashtirishni bekor qilish to'g'risida ma'lum bo'lgach, yengil nafas oldi. 1921 yil 8 martdan 16 martgacha bo'lib o'tgan RSDLPning X s'ezdida mol-mulkni zo'rlik bilan olib qo'yishni o'rnini bosadigan maxsus soliqni joriy etish to'g'risida qaror qabul qilindi. Aytgancha, NEPga o'tish qaysi yili rasmiylar tomonidan rasmiy ravishda tasdiqlanganligi haqidagi savol X kongress doirasida ko'rib chiqilishi kerak. Unda Lenin yangi ijtimoiy-iqtisodiy tamoyillar dasturini taklif qildi, uni 732 ming partiya a'zosi qo'llab-quvvatladi.

Soliqning natura ko'rinishidagi mohiyati oddiy: bundan buyon har yili dehqonlar har yili davlatga qat'iy shakllangan don stavkasini topshiradilar. Umumiy ishlab chiqarishning deyarli yarmini majburan tortib olish o'tmishda qoldi. Soliq ikki baravar kamaytirildi. Hokimiyat bunday harakat g'alla ishlab chiqarishni ko'paytirishga turtki yaratishini his qildi. 1922 yilga kelib dehqonlarga yordam berish choralari umuman kuchaytirildi: natura shaklida soliq 10 foizga kamaytirildi. Fermerlar qishloq xo'jaligida foydalanish shakllarini tanlashdan ozod qilindi. Hatto ishchilarni yollashga va erlarni ijaraga berishga ham ruxsat berildi.

Qabul qilingan barcha choralar eng liberal edi. NEPning tijorat va moliyaviy tomoni qishloq mahsulotlarini bepul sotish bilan bog'liq edi. X kongressda qishloq va shahar o'rtasida mahsulot almashinuvi boshlanganligi e'lon qilindi. Imtiyoz bozorga emas, balki kooperativlarga berildi. Dastlab bolsheviklar pulsiz ayirboshlash asosida pulsiz ishlashni rejalashtirgan. Masalan, 1 pud javdarni 1 quti mixga almashtirish mumkin edi. Tabiiyki, bu tashabbusdan hech narsa chiqmadi. Psevdo-sotsialistik mahsulotlar almashinuvi tezda pul bilan odatiy sotib olish va sotish bilan almashtirildi.

NEP yillarida sanoat

Bozor mexanizmlaridan foydalanishga o'tish 1921 yil kuzida yakunlandi. Bu RKP (b) rahbariyatini shoshilinch ravishda sanoat sohasida islohotlarni amalga oshirishga undadi. Aksariyat davlat korxonalari xarajatlarni hisobga olish tamoyillariga o'tishlari kerak edi. Boshqa tomondan, davlat moliyasini isloh qilish kerak edi - natura shaklida soliqlarni pul bilan almashtirish, yangi byudjetni shakllantirish, pul chiqarilishi ustidan nazoratni o'rnatish va hk.

Imtiyozlar va ijara munosabatlari shaklida davlat kapitalizmini yaratish to'g'risida savol tug'ildi. Boshqaruvning kapitalistik shakli savdo, qishloq va iste'mol kooperativlarini o'z ichiga oldi.

Bolsheviklar rahbariyatining asosiy vazifasi yirik davlat sanoatini yaratish orqali sotsialistik sektorni mustahkamlash edi. Uning boshqa tuzilmalar bilan o'zaro aloqasini ta'minlash kerak edi. Bunday harakat NEPning asosiy tamoyillariga zid bo'lmaganmi? Muammoni tushunish kerak.

Davlat sektori yonilg'i, xom ashyo va boshqa mahsulotlar bilan ta'minlangan eng yirik va eng samarali korxonalarni o'z ichiga oldi. Barcha yirik korxonalar Xalq xo'jaligi Oliy Kengashiga (VSNX) bo'ysungan. Qolgan korxonalar darhol ijaraga berildi. Sanoatni boshqarish tizimi isloh qilindi. Xalq xo'jaligi oliy kengashining sobiq ellik sanoat markazlari va markaziy ma'muriyatlaridan atigi 16 tasi qoldi, shunga ko'ra ishchilar soni 300 ming kishidan 91 ming kishiga kamaydi.

NEP yillarida ishlatilgan mahalliy sanoatning chet ellik tadbirkorlarga berilishi kontsessiya deb nomlandi. Aslida ishlab chiqarish chet el kapitalini jalb qildi. Bu NEP yillarida ko'plab zararli korxonalarni saqlab qoldi.

Bozor mexanizmlari rivojlanganiga qaramay, Sovet hokimiyati hali ham jamiyatning burjua taraqqiyotiga nafrat bilan qaragan. "Kapitalizm bizning mamlakatimizda yaxshi o'qitilgan bo'lishi kerak", deb aytgan edi Lenin. U nimani nazarda tutishi mumkin edi? Ehtimol, Vladimir Ilyich bozor va liberal islohotlar yordamida bir necha oy ichida mamlakatni obod qilmoqchi edi, shundan keyin u sotsialistik rivojlanish yo'liga qaytadi. Rossiyada kapitalizm to'liq rivojlanmaydi, faqat "maktab" darajasida rivojlanadi. Shundan so'ng u tugatiladi, "maktabda o'qiydi".

Savdo va xususiy kapital

Savdo sohasida xususiy kapitalning tiklanishi oldinga siljigan muhim qadam bo'ldi. Savdogarlar, kichik ishlab chiqaruvchilar singari, patent sotib olishga va progressiv soliq to'lashga majbur bo'ldilar. Savdogarlar amalga oshirilgan savdo munosabatlarining xususiyatiga qarab besh toifaga bo'lingan. Bular qo'llardan, do'konlardan, kioskalar va savdo do'konlarida sotuvchilar, chakana va ulgurji sotuvchilar, shuningdek yollangan ishchilar.

1925 yilga kelib, davlat statsionar savdoga o'tishni amalga oshirdi. Hokimiyat tomonidan ishlatilgan va NEP yillarida keng qo'llanilgan xususiy savdogarlar keng chakana savdo tarmog'ini tashkil etgan do'konlarga joylashtirildi. Shu bilan birga, ulgurji bozor hali ham hokimiyat qo'lida edi. Bu erda kooperativ va yirik davlat korxonalari ustunlik qildi.

1921 yildan beri birjalar - ommaviy tabiat aylanmasi punktlari tiklana boshladi. Urush kommunizm yillarida bunday muassasalar tugatildi, ammo barchasi yangi iqtisodiy siyosat bilan o'zgartirildi.

NEP yillarida turli xil almashinuvlar soni urushgacha bo'lgan songa yetdi. 1925 yil oxiriga kelib 90 ga yaqin aksiyadorlik jamiyatlari ro'yxatdan o'tkazildi. Ularning barchasi asosan kooperativ, davlat yoki aralash kapitalning yig'indisi edi. Savdo kompaniyalari aylanmasi 1,5 milliard rubldan oshdi. Hamkorlikning turli shakllari tez rivojlandi. Bu, ayniqsa, qishloq bilan chambarchas bog'liq bo'lgan iste'molchilar kooperativi misollariga ta'sir ko'rsatdi.

Yuqorida aytib o'tganimizdek, savdoda chet el elementi - imtiyozlar paydo bo'ldi. Bu NEP yillarida turli firma va tashkilotlarning chet ellik ijarachilari va kichik tadbirkorlariga beriladigan lizing. 1926 yilda allaqachon 117 ta amalda bo'lgan konsessiya shartnomalari mavjud edi. Ular 20 mingga yaqin odam ishlaydigan korxonalarni qamrab olishdi. Bu Rossiyada ishlab chiqarilgan mahsulotlarning umumiy sonining 1 foizini tashkil etadi.

Chet el korxonalari bilan o'zaro munosabatlarning yagona shakli imtiyozlar emas edi. Dunyo bo'ylab emigrant ishchilar oqimi Sovet Ittifoqiga bordi. G'ayrioddiy turmush tarzi, utopik mafkura va boshqaruvning murakkab shakliga ega yangi tashkil topgan mamlakat chet elliklarni jalb qildi. Shunday qilib, 1922 yilda Petrogradda oltita va Moskvada to'rtta tikuvchilik fabrikalarini o'z ichiga olgan Rossiya-Amerika sanoat korporatsiyasi (RAIK) tashkil etildi. Kredit tizimi qayta tiklandi. 1925 yilgacha bir qator ixtisoslashgan banklar, aktsiyadorlik jamiyatlari, sindikatlar, kooperativlar va boshqalar paydo bo'ldi.

Vaziyat, aytishim kerakki, ajoyib edi. Hokimiyatga kelgan sotsialistlarni burjua hukmronligi shunchaki olib ketdi, shu sababli ular inqilobchilarning konservativ qismi tomonidan tanqid qilindi. Biroq, olib borilayotgan siyosat shunchaki zarur edi. Mamlakatdagi vayronagarchiliklar tez o'zgarishlarni talab qildi va ularni faqat tasdiqlangan, kapitalistik usullar bilan ta'minlash mumkin edi. Ammo mamlakatda haqiqiy bozor shakllandi deb ayta olamizmi? Keling, buni tushunishga harakat qilaylik.

Bozor mexanizmlari

NEP yillarida SSSRda biz biladigan shakldagi sof bozor iqtisodiyoti yo'q edi. Bu bolsheviklar hukumati tez-tez borgan barcha mexanizmlar va hiyla-nayranglarga qaramay, bu aniq fakt. Bir necha kun ichida bozorni noldan qurish mumkin emas. Va mamlakat iqtisodiyoti haqiqatan ham "bo'sh" edi. Hokimiyat shunga o'xshash hodisaga agressiv ravishda urush kommunizmini tatbiq etish orqali erishdi. NEPning yangi yillarini belgilaydigan barcha usullar qanchalik faol va samarali qo'llanilgan bo'lmasin, mamlakatda normal bozor hali ham mumkin emas edi.

1910-yillarning oxirida SSSRda pul munosabatlari bekor qilindi. Tovar va xizmatlarning aksariyati bepul sotilgan. Sovet hukumati bu qarorni og'riqli, ammo to'g'ri deb hisobladi. Radikal choralar go'yo erta, baxtli kelajakni yaqinlashtiradi va sotsializm gullab-yashnaydi. Biroq, hali ham baxt yo'q edi. Yig'ilgan pul va xavfsiz almashinuv bilan chalkashlik nafaqat norozilik to'lqinini keltirib chiqardi. Davlat imtiyozlar berdi va iqtisodiyotni yaxshilash uchun birinchi bozor mexanizmi bo'lgan pul islohoti amalga oshirildi.

1920-yillarning boshlarida mamlakatda oltin kanal joriy qilindi. U 5 AQSh dollariga teng edi va uni Rossiyaning oltin zaxiralari qo'llab-quvvatladi. Biroz vaqt o'tgach, xarajatlarni hisobga olish tamoyillari asosida yaratilgan va sanoat, savdo va qishloq xo'jaligini kreditlashdan daromad olishga qiziqqan Davlat banki paydo bo'ldi.

NEPga o'tish iqtisodiy boshqaruvning inqilobiy, radikal usullaridan voz kechishni anglatardi. Sovet hukumati reaktsion siyosatning samarasizligini tushundi va o'z fuqarolarini qiynoqqa solmadi. Biroq, bozor haqida ham gapirishning hojati yo'q. NEP yillarida ishlatilgan inqilobiy kuchlarning taslim bo'lishi kapitalizmga faol va istalgan o'tishni anglatmaydi. Aksincha, hokimiyat yangi liberal elementlarni joriy etishni istamadi. Xuddi shu imtiyoz Sovet hukumati tomonidan qat'iy nazoratsiz amalga oshirilmadi.

Siyosatning ijtimoiy ziddiyatlari

Aksariyat tarixchilar yangi iqtisodiy tamoyillarning kiritilishi Sovet fuqarolarining ijtimoiy tuzilishi va turmush tarzini sezilarli darajada o'zgartirdi, deb ta'kidlaydilar. Sovet burjuaziyasining yorqin namoyandalari paydo bo'ldi - Sovburlar, nepmenlar deb nomlangan. Bu o'sha davrning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlaydigan shaxslardir. Ular, go'yo, jamiyat chegaralaridan tashqarida edi. Ovoz berish huquqidan va kasaba uyushmalariga a'zolikdan mahrum bo'lgan, ammo kambag'al nepmenlar 1920-yillarning haqiqiy aksiga aylangan.

Tadbirkorlar o'zlarining pozitsiyalarining mo'rtligi va vaqtinchalik xususiyatlarini sezdilar. Mamlakatni tark etish qiyin va befoyda edi. Korxonani uzoqdan boshqarish shunchaki ishlamaydi. Sovet Ittifoqining o'zi g'ayrioddiy mafkuraga ega bo'lgan davlat edi: bu erda har bir odam teng bo'lishi kerak, barcha boylar xorlanadi. Yaqinda er egalari va savdogarlar o'ldirildi yoki mamlakatdan chiqarib yuborildi. Napmaniylar buni bilar edilar va shu sababli o'z hayotlari uchun qo'rqdilar.

NEP yillarida moda Amerika taqiqlash davridan juda oz farq qilar edi. Quyidagi fotosurat buni aniq ko'rsatib turibdi.

Qachongacha jekpotni urib, sarguzashtlarda pul ishlashingiz mumkin? Sarflangan tejash bilan nima qilish kerak va umuman bunga loyiqmi? Ushbu savollarni boshida hech bo'lmaganda kichik prognozlarni qurgan har bir sovet tadbirkori so'radi.

Biroq, NEP yillarida eng moslashmagan mamlakatda tadbirkorlarning paydo bo'lishi yagona ziddiyat emas edi. Kichik erlarni amaliy qo'llab-quvvatlash, shuningdek, farovon fermer xo'jaliklarini qisqartirish va qishloq joylarini "o'rtacha" qilish yana bir qiziq muammoni keltirib chiqardi.

Hammasi soliq siyosatidan boshlandi - bu o'ziga xos to'siq. Yaxshi ishlab chiqarilgan sanoat o'sishni to'xtatdi. Kichik fermer xo'jaliklarini qo'llab-quvvatlash ayniqsa rivojlandi. O'rtacha deb ataladigan narsa boshlandi - har bir egasi oz emas, balki juda ko'p emas, o'rtacha qiymatga ega bo'lganda. Bu hokimiyat va an'anaviy madaniyatning sodiq tarafdorlari bo'lgan o'rta dehqonlar edi.

Lenin siyosatni olib bordi. U umumiy dehqon kooperativlariga umid bog'ladi, shu bilan birga er taqsimotining ixtiyoriyligini yana bir bor eslatib o'tishga dangasa emas edi. Bu erda qarama-qarshilik nima? Bir tomondan, davlat sotsialistik yo'nalishga ega edi. Har bir narsani kuch bilan tenglashtirish kerak edi. Ammo burjua tamoyillari bilan belgilangan NEP siyosati bunga imkon bermadi. Natijada, juda g'alati manzara paydo bo'ldi: go'yo tushunarsiz maqsadlar bilan ixtiyoriy ravishda "o'rtacha", bu hech narsaga olib kelmadi. Birozdan keyin Sovet hukumati xususiy mulkdan voz kechib, kolxozlar tashkil etilganligini e'lon qiladi.

NEPning so'nggi qarama-qarshiligi - bu juda katta byurokratik apparatni yaratish. Hokimiyatning sanoat va ishlab chiqarish sohalariga faol aralashuvi tufayli byurokratiya aql bovar qilmaydigan darajada o'sdi. 1921 yilda allaqachon 2,5 millionga yaqin amaldor davlat muassasalarida ishlagan. Taqqoslash uchun: podsho Rossiyada 20-asr boshlarida davlat xizmatchilari soni 180 ming kishiga zo'rg'a yetgan. Faqat bitta savol bor: mafkurasi biron bir kuch yo'qligiga qaratilgan davlat nega bunday ulkan va og'ir davlat apparatiga muhtoj bo'lishi kerak? Bu savolga javob berish qiyin.

Siyosatning natijalari

NEP rasmiy ravishda qaysi yilda tugatilganligi haqidagi savol hozirgi kungacha dolzarb bo'lib qolmoqda. Ba'zilar 1927 yil, ya'ni donni davlat xaridlari buzilganligi haqida gapirishadi. Keyin kulaklardan juda ko'p miqdordagi oziq-ovqat zaxiralari musodara qilindi. Boshqa tarixchilar 1928 yilda, ya'ni milliy iqtisodiyotni besh yillik rivojlantirish siyosati boshlanganda, nuqtai nazarni ilgari surdilar. Keyinchalik mamlakat rahbariyati kollektivlashtirish va majburiy sanoatlashtirish yo'lidan bordi.

NEP rasmiy ravishda bekor qilinmadi. Shuni esda tutish kerakki, Yangi iqtisodiy siyosat tamoyillari 1924 yilda vafot etgan Vladimir Lenin tomonidan shakllangan. Uning qoidalari o'limdan keyin ishladi. Faqat 1931 yil 11 oktyabrda SSSR hududida xususiy savdoni to'liq taqiqlash to'g'risida rasmiy farmon qabul qilindi.

Siyosatning asosiy muvaffaqiyati nimada edi? Birinchidan, bu ikki inqilob va fuqarolar urushi paytida vayron bo'lgan iqtisodiyotni qisman tiklash. Urush kommunizmi mamlakatni "davolay" olmadi, ammo bunga qisman kapitalistik usullarni qo'llash orqali erishildi. 1913 yildan 1926 yilgacha bo'lgan iqtisodiy ko'rsatkichlar ikki baravar oshdi. Mamlakat kapitalni talab qiladigan, uzoq muddatli investitsiyalar oldi. Vaziyat faqat qishloq joylarida ziddiyatli bo'lib qoldi, bu erda kulaklarga - boy dehqonlarga bosim o'tkazildi.

Yangi usullarni izlash

Biroq, yangi iqtisodiy siyosatning shubhasiz yutuqlari barcha davlat muammolarini hal qilmadi. Savdo inqirozi o'z kuchini saqlab qoldi, narxlar qaychi oshdi (tovarlarning tannarxi o'rtasidagi kelishmovchilik) va nihoyat, mahsulot tanqisligi yo'qolmadi.

Muammoni hal qilish bo'yicha rasmiylar turli xil qarashlarga ega edilar. Trotskiy boshchiligidagi chaplar sanoat diktaturasini talab qildilar. Vazifalarni faqat hokimiyatning minimal aralashuvi bilan proletariatning sa'y-harakatlari bilan hal qilish mumkin. Buxarin boshchiligidagi huquqlar ham mavjud edi. Ular kooperativlar tuzish, dehqonlarni qo'llab-quvvatlash va bozor iqtisodiyotini rivojlantirish tarafdori edilar. Buxarinning mashhur taklifi:

Boy bo'ling, to'plang, iqtisodiyotingizni rivojlantiring! Kambag'al sotsializm - bu soxta sotsializm.

Trotskiy juda oson mag'lubiyatga uchradi - 1924 yil yanvarda bo'lib o'tgan partiya konferentsiyasida uning loyihasi muhokamadan chiqarildi. Buxarin, o'z navbatida, Stalin bilan do'stlashdi. 1920-yillarning oxirida u hozirgi hukumat bilan ziddiyatlar tufayli o'zini sharmanda qildi - uning kollektivlashtirish va sanoatlashtirishga qarshi dalillari shunchaki qabul qilinmadi.

Kievyan ko'chasi, 16 0016 Armaniston, Yerevan +374 11 233 255

NEPni qisqartirishga qaratilgan birinchi urinishlar boshlandi. Sindikatlar sanoatda tugatilib, undan xususiy kapital ma'muriy ravishda siqib chiqarildi va xo'jalik yuritishning qat'iy markazlashgan tizimi yaratildi (iqtisodiy xalq komissarliklari). Stalin va uning atrofidagilar donni majburiy ravishda musodara qilish va qishloq joylarini majburan kollektivlashtirishga kirishdilar. Boshqaruv xodimlariga nisbatan repressiyalar amalga oshirildi (Shaxti ishi, Sanoat partiyasining jarayoni va boshqalar). 1930-yillarning boshlarida NEP deyarli bekor qilindi.

NEP uchun zaruriy shartlar

Pullarning qadrsizlanishi va sanoat mahsulotlarining etishmasligi tufayli qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish hajmi 40 foizga kamaydi.

Jamiyat tanazzulga uchradi, uning intellektual salohiyati sezilarli darajada zaiflashdi. Rossiya ziyolilarining aksariyati yo'q qilindi yoki mamlakatni tark etdi.

Shunday qilib, RCP (b) va Sovet davlatining ichki siyosatining asosiy vazifasi vayron bo'lgan iqtisodiyotni tiklash, bolsheviklar tomonidan xalqqa va'da qilgan sotsializmni qurish uchun moddiy-texnik va ijtimoiy-madaniy asoslarni yaratish edi.

Oziq-ovqat otryadlarining harakatlaridan g'azablangan dehqonlar nafaqat donlarini topshirishdan bosh tortishdi, balki qurolli kurashga ko'tarilishdi. Qo'zg'olonlar Tambov viloyati, Ukraina, Don, Kuban, Volga va Sibirni qamrab oldi. Dehqonlar agrar siyosatni o'zgartirishni, RKP (b) diktatini bekor qilishni, Umumiy, teng saylov huquqi asosida Ta'sis majlisini chaqirishni talab qildilar. Ushbu qo'zg'olonlarni bostirish uchun Qizil Armiya bo'linmalari yuborildi.

Norozilik armiyaga ham tarqaldi. 1 mart kuni Kronshtadt garnizonining dengizchilari va qizil armiyasi askarlari "Kommunistlarsiz Sovetlar uchun!" Shiori ostida. sotsialistik partiyalarning barcha vakillarini qamoqdan ozod qilishni, Sovetlarni qayta saylashni va shiordan kelib chiqadigan bo'lsak, barcha kommunistlarni ulardan chetlatishni, barcha partiyalarga so'z, yig'ilish va kasaba uyushmalarining erkinligini ta'minlashni talab qildi. savdo erkinligi, dehqonlarga o'z erlaridan erkin foydalanish va o'z xo'jaligi mahsulotlarini tasarruf etish imkoniyatini berish, ya'ni ortiqcha egalikni bekor qilish. Isyonchilar bilan kelishuvga erishishning iloji yo'qligiga ishonch hosil qilgan hukumat Kronstadtga bostirib kirdi. Birin-ketin artilleriya otashinlari va piyoda harakatlari bilan Kronstadt 18 martgacha qo'lga olindi; isyonchilarning bir qismi o'ldi, qolganlari Finlyandiyaga qochib ketishdi yoki taslim bo'lishdi.

Kronshtadt Muvaqqat inqilobiy qo'mitasining murojaatidan:

O'rtoqlar va fuqarolar! Mamlakatimiz qiyin lahzani boshdan kechirmoqda. Mana uch yildan beri ochlik, sovuqlik va iqtisodiy vayronagarchilik bizni temir changalida ushlab turibdi. Kommunistik partiya mamlakatni boshqarib, ommadan ajralib chiqdi va uni umumiy xarobalik holatidan chiqara olmadi. Yaqinda Petrograd va Moskvada ro'y bergan va bu partiyaning ishchilar ommasining ishonchini yo'qotganligini aniq ko'rsatadigan tartibsizliklar hisobga olinmadi. Ishchilar tomonidan qo'yilgan talablar ham hisobga olinmadi. U ularni aksilinqilob fitnalari deb biladi. U chuqur adashgan. Ushbu notinchliklar, bu talablar butun xalqning, barcha mehnatkashlarning ovozidir. Hozirgi vaqtda barcha ishchilar, dengizchilar va qizil armiya odamlari faqat umumiy kuchlar bilan, mehnatkash xalqning umumiy irodasi bilan mamlakatga non, o'tin, ko'mir berish, yalangoyoq kiyinish va echinish va etakchilik qilish mumkinligini aniq anglamoqdalar. respublika boshi berk ko'chadan ...

Mamlakatni qamrab olgan qo'zg'olonlar ishonchli tarzda bolsheviklar jamoatchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanmayotganligini ko'rsatdi. Yilning o'zida ortiqcha mablag 'ajratish tizimidan voz kechish bo'yicha chaqiriqlar eshitildi: masalan, 1920 yil fevral oyida Trotskiy Markaziy Qo'mitaga tegishli taklif bilan chiqdi, ammo 15 kishidan atigi 4 ta ovoz oldi; taxminan bir vaqtning o'zida Trotskiydan mustaqil ravishda Rykov Xalq xo'jaligi oliy kengashida xuddi shu savolni ilgari surdi.

Urush kommunizmining siyosati o'zini charchatdi, ammo Lenin, hamma narsaga qaramay, davom etdi. Bundan tashqari, 1920 va 1921 yillarning boshlarida u ushbu siyosatni kuchaytirishni qat'iy talab qildi - xususan, pul tizimini butunlay bekor qilish rejalari tuzildi.

V. I. Lenin

Faqatgina 1921 yil bahorida quyi sinflarning umumiy noroziligi, ularning qurolli bosimi kommunistlar boshchiligidagi Sovetlar hokimiyatining ag'darilishiga olib kelishi mumkinligi aniq bo'ldi. Shuning uchun Lenin hokimiyatni saqlab qolish uchun yon berishga qaror qildi.

NEP rivojlanish kursi

NEP e'lon qilinishi

Hamma shakl va turdagi hamkorlik tez rivojlandi. Qishloq xo'jaligida ishlab chiqarish kooperativlarining roli ahamiyatsiz edi (1927 yilda ular barcha qishloq xo'jaligi mahsulotlarining atigi 2 foizini va sotiladigan mahsulotlarning 7 foizini ta'minladilar), ammo 1920 yillarning oxiriga kelib ularning yarmidan ko'pi eng oddiy boshlang'ich shakllari - marketing bilan qamrab olindi. , ta'minot va kredit kooperatsiyasi .. dehqon xo'jaliklari. Yil oxiriga kelib har xil turdagi, birinchi navbatda dehqon kooperativlarining noishlab chiqarish kooperatsiyasi 28 million kishini qamrab oldi (shaharga nisbatan 13 baravar ko'p). Ijtimoiylashtirilgan chakana savdoda 60-80% kooperativga va atigi 20-40% - davlatning o'ziga to'g'ri keldi, 1928 yilda sanoatda barcha mahsulotlarning 13% kooperativlar tomonidan ta'minlandi. Hamkorlik qonunchiligi, qarz berish, sug'urta bor edi.

Sovznaklar aylanmasi tomonidan eskirgan va haqiqatan ham rad etilgan o'rniga, yangi pul birligi - oltindan tarkibli va tarkibida oltinga teng bo'lgan chervonets (1 dukat \u003d 10 inqilobgacha bo'lgan oltin rubl \u003d 7,74 g toza oltin) chiqarildi. ) shaharda boshlangan. Shaharda chervonets tomonidan tezda siqib chiqarilgan Sovznaklar bosmadan butunlay to'xtadi va muomaladan chiqarildi; o'sha yili byudjet muvozanatlashtirildi va davlat xarajatlarini qoplash uchun pul muomalasidan foydalanish taqiqlandi; yangi xazina kassalari chiqarildi - rubl (10 rubl \u003d 1 chervonets). Valyuta bozorida ham ichki, ham chet elda chervonets podshoh rublining urushgacha bo'lgan kursi bo'yicha (1 AQSh dollari \u003d 1,94 rubl) oltin va asosiy xorijiy valyutalarga erkin almashtirildi.

Kredit tizimi qayta tiklandi. Shaharda SSSR Davlat banki qayta tashkil etildi, u sanoat va savdo-sotiqni tijorat asosida kreditlashni boshladi. 1922-1925 yillarda. bir qator ixtisoslashgan banklar yaratildi: iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari va mamlakat mintaqalariga qarz berish uchun Davlat banki, sindikatlar, kooperativlar, xususiy va hattoki bir paytlar chet el aktsiyadorlari bo'lgan aktsiyadorlik banklari; kooperativ - iste'mol kooperativlariga kredit berish uchun; aktsiyalar bo'yicha tashkil etilgan, respublika va markaziy qishloq xo'jaligi banklarida yopilgan qishloq xo'jaligi kreditlari jamiyatlari; o'zaro kredit jamiyatlari - xususiy sanoat va savdoni kreditlash uchun; jamg'arma kassalari - aholining pul mablag'larini jalb qilish. 1923 yil 1-oktabr holatiga ko'ra mamlakatda 17 ta mustaqil banklar ish olib bordilar va butun bank tizimining umumiy kredit qo'yilmalarida Davlat bankining ulushi 2/3 ni tashkil etdi. 1926 yil 1-oktabrga kelib banklar soni 61 taga etdi va Davlat bankining milliy iqtisodiyotni kreditlashdagi ulushi 48% gacha kamaydi.

NEP davrida iqtisodiy mexanizm bozor tamoyillariga asoslangan edi. 20-asrning 20-yillarida, ilgari ishlab chiqarish va ayirboshlashdan chetlatishga urinib ko'rgan, iqtisodiy organizmning barcha teshiklariga kirib borgan tovar-pul munosabatlari uning alohida qismlari o'rtasidagi asosiy bog'lovchi bo'g'inga aylandi.

Kommunistik partiyaning o'zida ham intizom kuchaytirildi. 1920 yil oxirida partiyada oppozitsiya guruhi - "ishchilar oppozitsiyasi" paydo bo'ldi, ular ishlab chiqarishdagi barcha hokimiyatni kasaba uyushmalariga o'tkazishni talab qildilar. Bunday urinishlarni to'xtatish maqsadida 1921 yilda RKP (b) ning X s'ezdi partiyaning birligi to'g'risida qaror qabul qildi. Ushbu qarorga ko'ra, ko'pchilik tomonidan qabul qilingan qarorlar barcha partiyalar a'zolari, shu jumladan ular bilan rozi bo'lmaganlar tomonidan bajarilishi kerak.

Bir partiyaviylik tizimining natijasi partiya va hukumatning birlashishi edi. Xuddi shu odamlar ikkala partiyada (siyosiy byuroda) va davlat organlarida (SNK, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va boshqalar) asosiy lavozimlarni egallashgan. Shu bilan birga, xalq komissarlarining shaxsiy vakolati va fuqarolar urushi sharoitida shoshilinch, shoshilinch qarorlar qabul qilish zarurati hokimiyat markazining qonun chiqaruvchi organda emasligiga olib keldi (Butunrossiya Markaziy Ijroiya) Qo'mita), ammo hukumatda - Xalq Komissarlari Kengashi.

Bu jarayonlarning barchasi insonning haqiqiy mavqei, uning hokimiyati 20-asrning 20-yillarida davlat hokimiyatining rasmiy tuzilishidagi o'rniga qaraganda ko'proq rol o'ynaganiga olib keldi. Shuning uchun biz 20-asrning 20-yillari raqamlari haqida gapirganda, avvalambor lavozimlarni emas, balki familiyalarni nomlaymiz.

Partiyaning mamlakatdagi pozitsiyasining o'zgarishi bilan parallel ravishda partiyaning o'zi ham tanazzulga uchradi. Shubhasiz, har doim hukmron partiyaga qo'shilishni istaganlar yashirin partiyadan ko'ra ko'proq bo'ladi, bu a'zolik temir bint yoki bo'ynidagi ilmoqdan boshqa imtiyozlar berolmaydi. Shu bilan birga, partiya hukmron partiyaga aylanib, barcha darajadagi hukumat lavozimlarini to'ldirish uchun o'z sonini ko'paytira boshladi. Bu inqilobdan keyin Kommunistik partiyaning tez o'sishiga olib keldi. Vaqti-vaqti bilan unga ommaviy to'plamlar, masalan, Lenin vafotidan keyin Lenin to'plami sabab bo'ldi. Ushbu jarayonning muqarrar natijasi yosh partiya a'zolari orasida eski, mafkuraviy, bolsheviklarning tarqatib yuborilishi edi. 1927 yilda partiya a'zolari bo'lgan 1 300 000 kishidan faqat 8000 nafari inqilobgacha bo'lgan tajribaga ega edi; qolganlarning aksariyati kommunistik nazariyani umuman bilishmaydi.

Partiyaning nafaqat intellektual va ma'rifiy, balki axloqiy saviyasi ham pasaygan. Shu munosabat bilan 1921 yilning ikkinchi yarmida partiyadan "kulak-mulkiy va burjua unsurlarini" olib tashlash maqsadida o'tkazilgan partiyani tozalash natijalari dalolat beradi. 732 ming kishidan faqat 410 ming a'zosi partiyada qoldi (yarmidan sal ko'proq!). Shu bilan birga, haydalganlarning uchdan bir qismi passivligi uchun, yana to'rtdan biri - "Sovet hokimiyatini obro'sizlantirgani", "xudbinlik", "mansabparastlik", "burjua hayot tarzi", "kundalik hayotda parchalanish" uchun haydab chiqarildi.

Partiyaning o'sishi bilan bog'liq holda dastlab ko'rinmaydigan kotib lavozimi tobora muhim ahamiyat kasb eta boshladi. Har qanday kotib ta'rifi bo'yicha ikkinchi darajali lavozimdir. Bu rasmiy tadbirlar paytida zarur rasmiyatchiliklarga rioya qilinishini nazorat qiluvchi shaxs. Aprel oyidan beri bolsheviklar partiyasi bosh kotib lavozimiga ega. U Markaziy Qo'mita kotibiyati va buxgalteriya-tarqatish bo'limi rahbarligini birlashtirdi, ular quyi darajadagi partiya a'zolarini turli lavozimlarga tarqatdilar. Ushbu lavozim Stalinga berilgan edi.

Ko'p o'tmay, partiya a'zolarining yuqori qatlamining imtiyozlari kengaytirila boshladi. 1926 yildan boshlab ushbu qatlam maxsus nom oldi - "nomenklatura". Shunday qilib ular lavozimlar ro'yxatiga kiritilgan partiya va davlat lavozimlarini chaqira boshladilar, ularni tayinlash Markaziy Qo'mitaning Buxgalteriya hisobi va tarqatish bo'limida tasdiqlanishi kerak edi.

Partiyaning byurokratizatsiyasi va hokimiyatni markazlashtirish jarayonlari Lenin sog'lig'ining keskin yomonlashuvi fonida sodir bo'ldi. Aslida, NEPni joriy etish yili u uchun to'liq hayotning so'nggi yili bo'ldi. Yilning may oyida unga birinchi zarba berildi - miya azob chekdi, shuning uchun deyarli nochor Leninga juda tejamkor ish tartibi berildi. Mart oyida ikkinchi hujum sodir bo'ldi, shundan so'ng Lenin olti oy davomida hayotdan butunlay chiqib ketdi, deyarli so'zlarni yangitdan talaffuz qilishni o'rgandi. U ikkinchi hujumdan qutulishi bilanoq, yanvar oyida uchinchi va final sodir bo'ldi. Otopsi shuni ko'rsatdiki, Lenin hayotining so'nggi ikki yilida miyaning faqat bitta yarim sharasi ishlagan.

Ammo birinchi va ikkinchi hujumlar orasida u hali ham siyosiy hayotda ishtirok etishga harakat qildi. Uning kunlari o'tganini anglab, u delegatlar e'tiborini eng xavfli tendentsiyaga - partiyaning tanazzulga uchrashiga qaratishga urindi. Lenin o'zining "siyosiy vasiyatnomasi" deb nomlangan (1922 yil dekabr - 1923 yil yanvar) xatlarida Markaziy qo'mitani ishchilar hisobiga kengaytirishni, yangi Markaziy nazorat komissiyasini (Markaziy nazorat komissiyasini) saylashni taklif qiladi. haddan tashqari shishgan va shuning uchun qobiliyatsiz bo'lgan RCI ni kamaytirish uchun proletarlarni (Raboche - dehqon tekshiruvi).

"Lenin vasiyatnomasida" yana bir tarkibiy qism mavjud edi - eng yirik partiya rahbarlarining shaxsiy xususiyatlari (Trotskiy, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Buxarin, Pyatakov). Ko'pincha Maktubning ushbu qismi merosxo'r (merosxo'r) izlash deb talqin etiladi, ammo Lenin, Stalindan farqli o'laroq, hech qachon yagona diktator bo'lmagan, u Markaziy qo'mitasiz bitta printsipial qaror qabul qila olmagan va u qadar printsipial emas - Siyosiy byurosiz, Markaziy Qo'mitada va undan ham ko'proq siyosiy byuroda bo'lishiga qaramay, o'sha paytda mustaqil odamlar, ko'pincha ularning qarashlarida Lenin bilan ziddiyatda o'tirishardi. Shuning uchun biron bir "merosxo'r" haqida savol tug'ilishi mumkin emas edi (va Lenin Kongressga Xatni "vasiyat" deb atamagan). Undan keyin jamoaviy rahbariyat partiyada qoladi, deb taxmin qilgan Lenin, ushbu etakchining istiqbolli a'zolariga, asosan, noaniq xususiyatlarni berdi. Uning Maktubida faqat bitta aniq ko'rsatma bor edi: Bosh kotib lavozimi Stalinga juda qo'pol kuch beradi, uning qo'polligi bilan xavfli (bu, Leninga ko'ra, faqat Stalin va Trotskiy o'rtasidagi munosabatlarda xavfli bo'lgan, umuman emas). Ba'zi zamonaviy tadqiqotchilar, shunga qaramay, "Lenin vasiyatnomasi" siyosiy motivlarga qaraganda ko'proq bemorning psixologik holatiga asoslangan deb hisoblashadi.

Ammo qurultoyga yuborilgan xatlar uning ishtirokchilarining oddiy va oddiy qismlariga faqat bo'laklarga etib borgan va qurol-yarog 'o'rtoqlariga shaxsiy xususiyatlar berilgan xat umuman partiyani ko'rsatmagan. Biz o'zaro kelishib oldikki, Stalin islohot qilishga va'da berdi va ish shu bilan tugadi.

Lenin jismoniy o'limidan oldin ham, yil oxirida uning "merosxo'rlari" o'rtasida, aniqrog'i Trotskiyning boshqaruvdan chetlatilishi o'rtasida kurash boshlandi. Yilning kuzida kurash ochiq bo'ldi. Oktyabr oyida Trotskiy Markaziy Qo'mitaga xat jo'natdi, unda u byurokratik ichki partiyaviy rejim shakllanishiga ishora qildi. Bir hafta o'tgach, 46 ta eski bolsheviklardan iborat guruh Trotskiyni qo'llab-quvvatlash uchun ochiq xat yozdilar ("Izoh 46"). Markaziy Qo'mita, shubhasiz, rad javobi bilan javob qaytardi. Bunda etakchi rolni Stalin, Zinoviev va Kamenevlar ijro etishgan. Bu bolsheviklar partiyasida birinchi marta qizg'in bahs-munozaralar yuzaga kelgan emas. Ammo avvalgi muhokamalardan farqli o'laroq, bu safar hukmron fraksiya yorliqdan qattiq foydalandi. Trotskiy asosli dalillar bilan rad etilmadi - u shunchaki menshyvizm, og'ish va boshqa o'lik gunohlarda ayblandi. Yorliqlarni haqiqiy tortishuvlarga almashtirish yangi hodisa: u ilgari mavjud bo'lmagan, ammo siyosiy jarayon 20-asrning 20-yillarida rivojlanib borishi bilan keng tarqalgan.

Trotskiy juda oson mag'lubiyatga uchradi. Yanvar oyida bo'lib o'tgan navbatdagi partiya konferentsiyasida partiyalar birligi to'g'risida qaror qabul qilindi (ilgari sir tutilgan) va Trotskiy o'z faoliyatini yopishga majbur bo'ldi. Kuzgacha. Ammo 1924 yilning kuzida u "Oktyabr darslari" kitobini nashr etdi, unda u inqilobni Lenin bilan amalga oshirayotganini aniq aytdi. Shunda Zinoviev va Kamenev "to'satdan" 1917 yil iyulda bo'lib o'tgan RSDLP (b) ning VI s'ezdidan oldin Trotskiy menyevik ekanligini esladilar. Partiya hayratda qoldi. 1924 yil dekabrda Trotskiy Harbiy Ishlar Xalq Komissarligi lavozimidan chetlashtirildi, ammo Siyosiy byuroda qoldirildi.

NEPning yopilishi

1928 yil oktyabrda xalq xo'jaligini rivojlantirishning birinchi besh yillik rejasini amalga oshirish boshlandi. Shu bilan birga, birinchi besh yillik reja sifatida bu SSSR Davlat rejalashtirish qo'mitasi tomonidan ishlab chiqilgan loyiha emas, balki Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi tomonidan ishlab chiqilgan ortiqcha baholangan versiyasi edi. partiya shiorlari bosimi ostidagi kabi ob'ektiv imkoniyatlarni hisobga olish. 1929 yil iyun oyida ommaviy kollektivizatsiya boshlandi (bu hatto Xalq xo'jaligi Oliy Kengashining rejasiga zid edi) - bu majburlash choralarini keng qo'llash bilan amalga oshirildi. Kuzda uni majburiy don xaridlari to'ldirdi.

Ushbu choralar natijasida kolxozlardagi uyushma haqiqatan ham katta xarakterga ega bo'ldi, bu esa o'sha 1929 yilning noyabrida Stalinga o'rta dehqonning kolxozlarga ketganligi to'g'risida bayonot berishiga sabab bo'ldi. Stalinning maqolasi "Buyuk buzilish" deb nomlangan. Ushbu maqoladan so'ng darhol Markaziy Qo'mitaning navbatdagi plenumida kollektivlashtirish va sanoatlashtirishning yangi, ko'paytirilgan va tezlashtirilgan rejalari tasdiqlandi.

Xulosa va xulosalar

NEPning shubhasiz muvaffaqiyati vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash edi va agar inqilobdan keyin Rossiya yuqori malakali kadrlarni (iqtisodchilar, menejerlar, ishlab chiqarish ishchilari) yo'qotgan deb hisoblasak, yangi hukumatning muvaffaqiyati "xarobalar ustidan g'alaba" ga aylanadi. Shu bilan birga, ushbu yuqori malakali kadrlarning yo'qligi noto'g'ri hisoblash va xatolarga sabab bo'ldi.

Yangi iqtisodiy siyosat - 20-asrning 20-yillarida Sovet Rossiyasi va SSSRda olib borilgan iqtisodiy siyosat. U 1921 yil 15 martda RKP (b) ning X s'ezdi tomonidan fuqarolar urushi davrida olib borilgan "urush kommunizmi" siyosati o'rnini egallab, qabul qilindi. Yangi iqtisodiy siyosat milliy iqtisodiyotni tiklashga va keyinchalik sotsializmga o'tishga qaratilgan edi. NEPning asosiy mazmuni qishloqda ortiqcha egalikni natura shaklida soliq bilan almashtirish (ortiqcha ortiqcha ajratishda donning 70 foizigacha, 30 foizga yaqini soliq bilan olingan), bozordan foydalanish va har xil mulk shakllari, imtiyozlar shaklida chet el kapitalini jalb qilish, pul islohotini amalga oshirish (1922-1924), natijada rubl konvertatsiya qilinadigan valyutaga aylandi.

NEPga o'tish uchun zarur shartlar

Fuqarolar urushi tugaganidan so'ng, mamlakat og'ir iqtisodiy va siyosiy inqirozga yuz tutgan holda og'ir ahvolga tushib qoldi. Deyarli etti yillik urush natijasida Rossiya o'zining milliy boyligining chorak qismidan ko'pini yo'qotdi. Sanoat ayniqsa katta yo'qotishlarga duch keldi. Uning yalpi mahsuloti hajmi 7 baravar kamaydi. 1920 yilga kelib, xom ashyo va materiallar zaxiralari asosan tugadi. 1913 yilga nisbatan yirik sanoatning yalpi mahsuloti deyarli 13 foizga, mayda sanoat esa 44 foizdan ziyodga kamaydi.

Transport juda katta zarar ko'rdi. 1920 yilda temir yo'l transporti hajmi urushgacha bo'lgan darajaga nisbatan 20% tashkil etdi. Qishloq xo'jaligida ahvol yomonlashdi. Ekin maydonlari, hosildorlik, donning yalpi hosili va chorvachilik mahsulotlarini ishlab chiqarish kamaydi. Qishloq xo'jaligi tobora ko'proq iste'mol xususiyatiga ega bo'lib, uning tovarga yaroqliligi 2,5 baravarga pasaygan. Ishchilarning turmush darajasi va mehnatida keskin pasayish yuz berdi. Ko'pgina korxonalarning yopilishi natijasida proletariat deklaratsiyasini bekor qilish jarayoni davom etdi. Juda katta qiyinchiliklar 1920 yil kuzida ishchilar sinfining noroziligini kuchayishiga olib keldi. Vaziyat Qizil Armiya demobilizatsiyasi boshlanishi bilan murakkablashdi. Fuqarolar urushi jabhalari mamlakat chegaralariga chekinishi bilan dehqonlar oziq-ovqat otryadlari yordamida zo'ravonlik usullari bilan amalga oshirilgan ortiqcha egalik tizimiga tobora faol ravishda qarshi chiqa boshladilar.

"Urush kommunizmi" siyosati tovar-pul munosabatlarining yo'q qilinishiga olib keldi. Oziq-ovqat va sanoat tovarlarini sotish cheklangan, ular davlat tomonidan natura shaklida ish haqi shaklida taqsimlangan. Ishchilar o'rtasida ish haqining tenglashtiruvchi tizimi joriy etildi. Bu ularga ijtimoiy tenglik illyuziyasini berdi. Ushbu siyosatning muvaffaqiyatsizligi "qora bozor" ning shakllanishi va chayqovchilikning gullab-yashnashida namoyon bo'ldi. Ijtimoiy sohada "Urush kommunizmi" siyosati " Kim ishlamasa, u ovqat yemaydi". 1918 yilda sobiq ekspluatatsiya qiluvchi sinflar vakillari uchun mehnatga chaqirish, 1920 yilda esa umumiy mehnatga chaqirish joriy etildi. Mehnat resurslarini majburiy ravishda jalb qilish transportni qayta tiklashga, qurilish ishlariga va hokazolarga yuborilgan mehnat armiyalari yordamida amalga oshirildi. Ish haqini naturalizatsiya qilish uy-joy, kommunal xizmatlar, transport, pochta va telegraf xizmatlarini bepul taqdim etishga olib keldi. Siyosiy sohada "urush kommunizmi" davrida RKP (b) ning ajralmagan diktaturasi o'rnatildi, bu keyinchalik NEPga o'tish sabablaridan biriga aylandi. Bolsheviklar partiyasi sof siyosiy tashkilot bo'lishni to'xtatdi, uning apparati asta-sekin davlat tuzilmalari bilan birlashdi. U mamlakatdagi siyosiy, mafkuraviy, iqtisodiy va madaniy vaziyatni, hatto fuqarolarning shaxsiy hayotini belgilab berdi. Aslida, bu "urush kommunizmi" siyosatining inqirozi haqida edi.

Vayronagarchilik va ocharchilik, ishchilarning ish tashlashlari, dehqonlar va dengizchilarning g'alayonlari - bularning barchasi mamlakatda chuqur iqtisodiy va ijtimoiy inqiroz pishib etilayotganidan dalolat berdi. Bundan tashqari, 1921 yil bahoriga kelib, yaqinlashib kelayotgan dunyo inqilobiga umid va Evropa proletariatining moddiy-texnik yordami tugadi. Shuning uchun V.I.Lenin ichki siyosiy yo'nalishni qayta ko'rib chiqdi va faqat dehqonlar talablarini qondirish bolsheviklar hokimiyatini saqlab qolishi mumkinligini tan oldi.

NEPning mohiyati

NEPning mohiyati hamma uchun tushunarli emas edi. NEPga, uning sotsialistik yo'nalishiga ishonmaslik mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish yo'llari, sotsializmni qurish ehtimoli to'g'risida nizolarni keltirib chiqardi. NEP haqida juda boshqacha tushunchaga ega bo'lgan ko'plab partiyalar rahbarlari Sovet Rossiyasidagi fuqarolar urushi oxirida aholining ikkita asosiy toifasi qoldi: ishchilar va dehqonlar va NEPdan keyin 20-yillarning boshlarida yangi burjua paydo bo'ldi. , tiklash tendentsiyalarining tashuvchisi. NEP burjuaziyasi uchun keng faoliyat sohasi shahar va qishloqning iste'molchilarning eng muhim manfaatlariga xizmat qiladigan tarmoqlardan iborat edi. V.I.Lenin muqarrar qarama-qarshiliklarni, rivojlanish xavfini NEP yo'lida tushungan. U kapitalizm ustidan g'alabani ta'minlash uchun Sovet davlatini mustahkamlash zarur deb hisoblagan.

Umuman olganda, NEP iqtisodiyoti murakkab va beqaror bozor-ma'muriy tuzilma edi. Boz ustiga, unga bozor elementlarini kiritish majbur bo'ldi va ma'muriy-buyruqbozlik elementlarini saqlab qolish asosiy va strategik edi. NEPning yakuniy maqsadidan (iqtisodiyotning bozorga oid bo'lmagan tizimini yaratish) voz kechmasdan, bolsheviklar tovar-pul munosabatlaridan foydalanib, davlat qo'lidagi "qo'mondonlik balandligi" ni saqlab qolishdi: millatlashtirilgan er va mineral resurslar, yirik va o'rta sanoatning katta qismi, transport, bank, tashqi savdo monopoliyasi. Sotsialistik va sotsialistik bo'lmagan (davlat-kapitalistik, xususiy kapitalistik, mayda tovar, patriarxal) tuzilmalarning nisbatan uzoq vaqt birga yashashi, ikkinchisini "qo'mondonlik balandligi" ga tayanib va \u200b\u200b"qo'l balandligi" ga tayanib, mamlakat iqtisodiy hayotidan bosqichma-bosqich siqib chiqarish bilan qabul qilindi. katta va kichik mulkdorlarga iqtisodiy va ma'muriy ta'sir (soliqlar, kreditlar, narx siyosati, qonunchilik va boshqalar).

V.I.ning nazaridan jamiyatdagi siyosiy barqarorlik. Bolsheviklar etakchisi bir necha bor ta'kidlaganidek, NEP sotsializmga aylanma, bilvosita yo'l edi, bu barcha bozor tuzilmalarini to'g'ridan-to'g'ri va tezda buzishga urinish muvaffaqiyatsizlikka uchraganidan keyin mumkin bo'lgan yagona yo'l edi. Ammo sotsializmga to'g'ridan-to'g'ri yo'lni u printsipial ravishda rad etmadi: Lenin u erda proletar inqilobi g'alaba qozonganidan keyin rivojlangan kapitalistik davlatlar uchun juda mos deb tan oldi.

Qishloq xo'jaligidagi NEP

RKP (b) X s'yezdining yangi iqtisodiy siyosatning asosini yaratgan soliqlarni soliq shaklida soliq bilan almashtirish to'g'risida farmoni qonuniy ravishda 1921 yil mart oyida Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining farmoni bilan rasmiylashtirildi. . Ortiqcha ajratma bilan taqqoslaganda soliq hajmi qariyb ikki baravar kamaydi va uning asosiy og'irligi farovon qishloq qishloqlari zimmasiga tushdi. Farmon soliqlarni to'lashdan keyin "mahalliy iqtisodiy aylanma doirasida" dehqonlar bilan qolgan mahsulotlarning savdo erkinligini chekladi. 1922 yilga kelib qishloq xo'jaligida sezilarli o'sish ko'rsatildi. Mamlakat ovqatlantirildi. 1925 yilda ekin maydoni urushgacha bo'lgan darajaga yetdi. Dehqonlar 1913 yilgi urushgacha bo'lgan maydon bilan deyarli bir xil maydonlarni ekdilar. G'alla yalpi yig'imi 1913 yilga nisbatan 82 foizni tashkil etdi. Chorvachilik aholisi urushgacha bo'lgan darajadan oshib ketdi. 13 million dehqon xo'jaliklari qishloq xo'jaligi kooperativlari a'zolari edi. Mamlakatda 22 mingga yaqin kolxoz mavjud edi. Katta sanoatlashtirishni amalga oshirish agrar sohani tubdan qayta qurishni talab qildi. G'arbiy mamlakatlarda agrar inqilob, ya'ni. qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishni takomillashtirish tizimi inqilobiy sanoatdan oldin bo'lgan va shuning uchun umuman shahar aholisini oziq-ovqat bilan ta'minlash osonroq edi. SSSRda bu ikkala jarayon ham bir vaqtning o'zida amalga oshirilishi kerak edi. Shu bilan birga, qishloq nafaqat oziq-ovqat manbai, balki sanoatlashtirish ehtiyojlari uchun moliyaviy resurslarni to'ldirishning muhim kanali sifatida ham ko'rib chiqildi.

Sanoatdagi NEP

Sanoat ham tub o'zgarishlarni boshdan kechirdi. Glavki bekor qilindi va ularning o'rniga trestlar - uzoq muddatli majburiy qarz berish huquqiga qadar to'liq iqtisodiy va moliyaviy mustaqillikni olgan bir hil yoki o'zaro bog'liq korxonalar birlashmalari tashkil etildi. 1922 yil oxiriga kelib sanoat korxonalarining 90 foizga yaqini 421 ta trestga birlashdi, ularning 40 foizi markazlashgan, 60 foizi mahalliy bo'ysunish edi. Trestlar o'zlari nima ishlab chiqarishni va o'z mahsulotlarini qaerga sotishni hal qilishdi. Ishonch tarkibiga kirgan korxonalar davlat ta'minotidan chiqarilib, bozorda resurslarni sotib olishga o'tdilar. Qonunda "davlat xazinasi trastning qarzlari uchun javobgar emas" deb belgilangan edi.

Xalq xo'jaligi oliy kengashi, korxonalar va trestlarning hozirgi faoliyatiga aralashish huquqini yo'qotib, diqqat markaziga aylandi. Uning apparati keskin qisqartirildi. Aynan o'sha paytda korxona (davlat byudjetiga majburiy ajratmalardan keyin) mahsulotni sotishdan tushadigan daromadni o'zi tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan iqtisodiy hisob paydo bo'ldi, o'zi mustaqil ravishda o'zining iqtisodiy faoliyati natijalari uchun javobgardir. foydadan foydalanadi va zararni qoplaydi. NEP sharoitida Lenin shunday yozgan edi: "davlat korxonalari iqtisodiy hisob-kitob deb ataladigan narsalarga, ya'ni aslida katta darajada tijorat va kapitalistik printsiplarga o'tkazilmoqda".

Sovet hukumati trestlar faoliyatida ikkita tamoyilni birlashtirishga harakat qildi - bozor va rejalashtirish. Birinchisini rag'batlantirgan holda, davlat trestlar yordamida bozor iqtisodiyoti usullari va ish uslublaridan qarz olishga intildi. Shu bilan birga, trestlar faoliyatida rejalashtirish printsipi mustahkamlandi. Xom ashyo va tayyor mahsulot ishlab chiqaradigan korxonalar trestlariga qo'shilish orqali davlat trestlar faoliyati sohalarini va tashvishlar tizimini yaratishni rag'batlantirdi. Xavotirlar iqtisodiyotni rejali boshqarish markazlari bo'lib xizmat qilishi kerak edi. Shu sabablarga ko'ra, 1925 yilda, o'z faoliyatining maqsadi sifatida "foyda olish" motivatsiyasi trastlar to'g'risidagi nizomdan olib tashlandi va faqat "tijorat hisob-kitobi" haqida eslatma qoldi. Demak, ishonch boshqaruv shakli sifatida davlat sotsialistik rejali iqtisodiyotni qurishda foydalanishga harakat qilgan rejali va bozor elementlarini birlashtirdi. Bu vaziyatning murakkabligi va nomuvofiqligi edi.

Deyarli bir vaqtning o'zida sindikatlar - mahsulotlarni ulgurji sotish, bozorda savdo operatsiyalarini kreditlash va tartibga solish bo'yicha trestlar birlashmalari tuzila boshlandi. 1922 yil oxiriga kelib, sindikatlar trestlar qamrab olgan sanoatning 80% ini nazorat qildilar. Amalda sindikatlarning uch turi mavjud:

1. savdo funktsiyasining ustunligi bilan (To'qimachilik, Bug'doy, Tamaki);
2. tartibga solish funktsiyasining ustunligi bilan (Asosiy kimyo sanoati Kongresslari Kengashi);
3. majburiy asosda davlat tomonidan yaratilgan sindikatlar (Solesyndikat, Oil, Ugolnyy va boshqalar) eng muhim resurslar ustidan nazoratni saqlab turish uchun.

Shunday qilib, boshqaruv shakli sifatida sindikatlar ham ikki tomonlama xarakterga ega edi: bir tomondan, ular bozor elementlarini birlashtirdilar, chunki ular tarkibiga kiritilgan trestlarning tijorat faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan bo'lsa, boshqa tomondan, ular monopol edi. yuqori davlat organlari (VSNX va xalq komissarliklari) tomonidan tartibga solinadigan ushbu sohadagi tashkilotlar.

NEPning moliyaviy islohoti

NEPga o'tish yangi moliyaviy siyosatni ishlab chiqishni talab qildi. Moliya-pul tizimini isloh qilishda inqilobgacha bo'lgan tajribali moliyachilar ishtirok etdilar: N. Kutler, V. Tarnovskiy, professorlar L. Yurovskiy, P. Xansel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, vazirning sobiq yordamchisi A. Xrushchev. Moliya Xalq Komissari G.Sokolnikov, Moliya Xalq Komissariyati kengashi a'zosi V. Vladimirov, Davlat banki boshqaruvi raisi A. Sheiman ko'plab tashkiliy ishlarni olib bordilar. Islohotning asosiy yo'nalishlari aniqlandi: pul emissiyasini tugatish, defitsitsiz byudjetni yaratish, bank tizimi va jamg'arma kassalarini tiklash, yagona pul tizimini joriy etish, barqaror valyuta yaratish va tegishli soliq tizimini ishlab chiqish.

Sovet hukumatining 1921 yil 4 oktyabrdagi farmoni bilan Moliya Xalq Komissarligi tarkibida Davlat banki tuzildi, omonat va qarz banklari ochildi, transport, naqd pul va telegraf xizmatlari uchun to'lovlar joriy etildi. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlar tizimi tiklandi. Byudjetni mustahkamlash uchun davlat daromadlariga to'g'ri kelmaydigan barcha xarajatlar keskin qisqartirildi. Moliya va bank tizimini yanada normallashtirish uchun sovet rublining mustahkamlanishi zarur edi.

Xalq Komissarlari Kengashining farmoniga binoan 1922 yil noyabrida parallel ravishda Sovet valyutasi - "chervonets" muomalasi boshlandi. U 1 ta g'altakka tenglashtirildi - 78, 24 ta ulush yoki 7.74234 g toza oltinga, ya'ni. inqilobgacha bo'lgan oltin o'nlikda bo'lgan miqdor. Byudjet kamomadini chervonets bilan qoplash taqiqlangan. Ular Davlat bankining kredit operatsiyalariga xizmat ko'rsatish, sanoat, ulgurji savdo uchun mo'ljallangan edi.

Chervonets barqarorligini saqlab qolish uchun Narkomfin valyuta bo'limining maxsus qismi (OCH) oltin, chet el valyutasi va chervonets sotib oldi yoki sotdi. Ushbu chora davlat manfaatlariga mos kelishiga qaramay, OCHning bunday tijorat faoliyati OGPU tomonidan spekulyatsiya sifatida qabul qilindi, shuning uchun 1926 yil may oyida OCH rahbarlari va xodimlarini hibsga olish va qatl etish boshlandi (L. Volina) , AM Chepelevskiy va boshqalar, faqat 1996 yilda qayta tiklangan).

Chervonetsning yuqori nominal qiymati (10, 25, 50 va 100 rubl) ularni almashtirishda qiyinchiliklar tug'dirdi. 1924 yil fevralda davlat xazinasi kupyuralarini 1, 3 va 5 rubl qiymatida chiqarishga qaror qilindi. oltin, shuningdek, kumush va misning kichik savdosi chiplari.

1923 va 1924 yillarda. sovznakning ikkita devalvatsiyasi amalga oshirildi (avvalgi hisob-kitob kupyurasi). Bu pul islohotiga musodara qilish xususiyatini berdi. 1924 yil 7 martda Davlat banki tomonidan sovznak masalasi bo'yicha qaror qabul qilindi. Davlatga topshirilgan har 500 million rubl uchun. 1923 yil namunasi, ularning egasi 1 kopek oldi. Shunday qilib, ikkita parallel valyuta tizimi yo'q qilindi.

Umuman olganda, davlat pul islohotini o'tkazishda ma'lum yutuqlarga erishdi. Chervontsa Konstantinopol, Boltiqbo'yi mamlakatlari (Riga, Revel), Rim va ba'zi sharqiy mamlakatlardagi birjalar tomonidan ishlab chiqarila boshlandi. Oltin tanga kursi 5 dollarga teng edi. 14 AQSh senti.

Kredit va soliq tizimlarining tiklanishi, fond birjalari va aktsiyadorlik banklari tarmog'ining yaratilishi, tijorat kreditlarining tarqalishi va tashqi savdoning rivojlanishi mamlakat moliya tizimining mustahkamlanishiga yordam berdi.

Biroq, NEP asosida yaratilgan moliyaviy tizim 1920 yillarning ikkinchi yarmida beqarorlasha boshladi. bir necha sabablarga ko'ra. Davlat iqtisodiyotda rejalashtirish tamoyillarini kuchaytirdi. 1925-26 moliyaviy yil uchun nazorat raqamlarida emissiyani ko'paytirish orqali pul muomalasini saqlash g'oyasi tasdiqlandi. 1925 yil dekabrga kelib pul massasi 1924 yilga nisbatan 1,5 baravar oshdi. Bu savdo hajmi va pul massasi o'rtasidagi nomutanosiblikka olib keldi. Davlat banki pulning ortiqcha qismini olish va chervonets kursini ushlab turish uchun doimo oltin va chet el valyutasini muomalaga kiritganligi sababli, davlatning valyuta zaxiralari tez orada tugadi. Inflyatsiyaga qarshi kurash yo'qoldi. 1926 yil iyuldan chervonetlarni chet elga eksport qilish taqiqlandi va tashqi bozorda chervonets sotib olish to'xtatildi. Chervonets konvertatsiya qilinadigan valyutadan SSSRning ichki valyutasiga aylandi.

Shunday qilib, 1922-1924 yillardagi pul islohoti. muomala sohasini har tomonlama isloh qilish edi. Umumiy va chakana savdoni tashkil etish, byudjet kamomadini bartaraf etish va narxlarni qayta ko'rib chiqish bilan bir vaqtda pul tizimi qayta tiklandi. Ushbu chora-tadbirlarning barchasi pul muomalasini tiklash va tartibga solishga, emissiyani engishga va mustahkam byudjetni shakllantirishga yordam berdi. Shu bilan birga, moliyaviy va iqtisodiy islohotlar soliqqa tortishni tartibga solishga yordam berdi. Qattiq valyuta va qat'iy davlat byudjeti Sovet davlatining o'sha yillardagi moliyaviy siyosatining eng muhim yutuqlari edi. Umuman olganda, pul islohoti va moliyaviy tiklanish NEP asosida butun milliy iqtisodiyotning ta'sir mexanizmini qayta tuzishga yordam berdi.

NEP davrida xususiy sektorning roli

NEP davrida xususiy sektor yengil va oziq-ovqat sanoatining tiklanishida muhim rol o'ynadi - u barcha sanoat mahsulotlarining 20 foizigacha (1923) ishlab chiqargan va ulgurji (15 foiz) va chakana savdoda (83 foiz) ustun bo'lgan. .

Xususiy sanoat hunarmandchilik, ijara, aktsionerlik va kooperativ korxonalar shaklini oldi. Xususiy tadbirkorlik oziq-ovqat, kiyim-kechak va charm sanoatida, shuningdek, yog ', tegirmon va tamaki sanoatida sezilarli bo'lib qoldi. Xususiy korxonalarning 70 foizga yaqini RSFSR hududida joylashgan. Hammasi bo'lib, 1924-1925 yillarda. SSSRda 325 ming xususiy korxona mavjud edi. Ular butun ishchi kuchining taxminan 12 foizini ish bilan ta'minladilar, bitta korxonada o'rtacha 2-3 ishchi ishlaydi. Xususiy korxonalar barcha sanoat mahsulotlarining qariyb 5 foizini ishlab chiqardi (1923). davlat soliq matbuotidan foydalanish, tadbirkorlarni saylov huquqlaridan mahrum qilish va h.k.lar orqali xususiy tadbirkorlar faoliyatini doimiy ravishda cheklab turdi.

20-yillarning oxirida. NEPning qisqarishi munosabati bilan xususiy sektorni cheklash siyosati uni yo'q qilish yo'nalishi bilan almashtirildi.

NEPning oqibatlari

1920-yillarning ikkinchi yarmida NEPni qisqartirishga qaratilgan birinchi urinishlar boshlandi. Sindikatlar sanoatda tugatilib, undan xususiy kapital ma'muriy ravishda siqib chiqarildi va xo'jalik yuritishning qat'iy markazlashgan tizimi yaratildi (iqtisodiy xalq komissarliklari).

1928 yil oktyabrda xalq xo'jaligini rivojlantirishning birinchi besh yillik rejasini amalga oshirish boshlandi, mamlakat rahbariyati majburiy sanoatlashtirish va kollektivlashtirish yo'lini boshladi. Garchi hech kim NEPni rasmiy ravishda bekor qilmagan bo'lsa-da, o'sha paytgacha u bekor qilindi.

Qonuniy ravishda NEP faqat 1931 yil 11 oktyabrda SSSRda xususiy savdoni butunlay taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilingandan so'ng bekor qilindi.

NEPning shubhasiz muvaffaqiyati vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash edi va agar inqilobdan keyin Rossiya yuqori malakali kadrlarni (iqtisodchilar, menejerlar, ishlab chiqarish ishchilari) yo'qotgan deb hisoblasak, unda yangi hukumatning muvaffaqiyati "xarobalar ustidan g'alaba" ga aylanadi. " Shu bilan birga, ushbu yuqori malakali kadrlarning yo'qligi noto'g'ri hisoblash va xatolarga sabab bo'ldi.

Iqtisodiy o'sishning muhim sur'atlariga faqat urushdan oldingi quvvatlarning xizmatga qaytishi tufayli erishildi, chunki Rossiya faqat 1926-1927 yillarda urushgacha bo'lgan iqtisodiy ko'rsatkichlarga erishdi. Keyinchalik iqtisodiy o'sish uchun imkoniyatlar juda past edi. Xususiy sektorga "iqtisodiyotdagi qo'mondonlik cho'qqilariga" yo'l qo'yilmadi, xorijiy investitsiyalar qabul qilinmadi va investorlarning o'zlari Rossiyada davom etayotgan beqarorlik va kapitalni milliylashtirish tahdidi tufayli tashrif buyurishga shoshilmadilar. Davlat uzoq muddatli kapital talab qiladigan investitsiyalarni faqat o'z mablag'lari hisobidan qila olmadi.

Qishloqdagi vaziyat ham ziddiyatli bo'lib, u erda "kulaklar" aniq ezilgan edi.

Xatcho'plarga qo'shish

Fikrlar qo'shing