цілі НЕПу

- відновлення господарства і пошук нових шляхів побудови соціалізму;

- створення внутрішньополітичної стабільності, залучення селян на бік Радянської влади;

- подолання кризи влади.

- заміна продрозкладки податком;

- продподаток передбачав здачу державі фіксованої частини продукції селянського господарства, з наданням права розпоряджатися іншим;

- дозвіл приватної торгівлі;

- децентралізація управління економікою;

- денаціоналізація дрібної і середньої промисловості, здача нерентабельних підприємств в оренду;

- проведення грошової реформи (зміцнення фінансової системи);

- перехід до грошової оплати праці, реабілітовано матеріальне стимулювання працівників;

- скасування безкоштовних послуг;

- дозвіл оренди землі і найманої праці;

- переведення держпідприємств на госпрозрахунок і самофінансування;

- допуск приватного капіталу в економіку у вигляді концесій: Укладення договорів про передачу в експлуатацію на певний термін природних багатств, промислових підприємств і другіххозяйственних об'єктів, що належать державі.

В цілому НЕП оцінювався як перехідний період, тактичний хід, тимчасовий відступ для шляху розвитку соціалізму.

НЕП– це панування економічних методів управління, розвиток конкуренції при збереженні контролю більшовицької держави. У політичній сфері монополія РКП (б) толькосохранена, але і посилено. Відкидаються домагання профспілок на управління господарською сферою.

Ленін вважав, що в Радянській республіці не повинна бути допущена політична лібералізація (багатопартійність).

Досягнення НЕПу:

- введення НЕПу дозволило відновити зруйноване господарство, поліпшити матеріальне становище людей;

- сільське господарство відновлювалося швидше, ніж промисловість, на 1925 р засіяна вся пустувала земля, досягнута дореволюційна врожайність зернових (7 центнерів з гектара); поголів'я худоби досягло довоєнного рівня;

- особливо активно розвивалися середняцкие господарства;

- посилювалася зв'язок селянських господарств з ринком;

- росла товарність сільськогосподарської продукції;

- в цілому, підвищився рівень життя населення;

- промислові підприємства переживають період реорганізації;

- вже в 1924 р обсяг промислового виробництва досяг 50% довоєнного, а в 1927 р в легкій і харчовій промисловості перевершив довоєнні показники;

- спостерігається пожвавлення на транспорті, до 1927 р відновлені довоєнні обсяги вантажоперевезень;

- паливна галузь промисловості знаходиться на підйомі;

- відроджується робітничий клас;

- вводяться в дію нові електростанції (за планом ГОЕЛРО).

Дрібні і середні підприємства передавалися колишнім або новим власникам, а великі підприємства здавалися в оренду.

- в 1920 р прийнятий закон про концесії - підприємства передавалися в тимчасове користування закордонним підприємцям;

- однієї з форм капіталістичного господарювання стали акціонерні підприємства (вкладався вітчизняний капітал).

Ці форми господарювання не отримали подальшого розвитку, так як держава взяла під контроль зовнішню торгівлю. Кооперація в умовах НЕПу:

- отримала деяку самостійність;

- зберігався контроль і керівництво виконання обов'язкових завдань;

- ефективність кооперативного виробництва була вдвічі вище, ніж державного;

- кооперативний рух отримало розвиток в місті і в селі;

- більшовицька партія взяла під контроль кооперативний рух.

ухвалення на Х з'їзді РКП (б) рішення про заміну продрозкладки податком є \u200b\u200bточкою відліку в переході від політики "воєнного комунізму" до нової системи господарювання, до НЕПу.

В. І. Ленін і К. Є. Ворошилов серед делегатів X з'їзду РКП (б). 1921 р

Цілком очевидно, що введення продподатку не є єдиною характеристикою непу, який став для радянської країни певної системою політичних і економічних заходів, Здійснюваних протягом майже цілого десятиліття. Але це були перші кроки, причому зроблені дуже обережно. Декретом Раднаркому від 29 березня 1921 р був встановлений хлібний податок в розмірі 240 млн. пудів (при середньому врожаї) замість 423 млн. пудів при розподілі 1920 р

Селяни отримали можливість продажу надлишків своєї продукції на ринку.

Для В.І. Леніна, як і для всіх більшовиків, це тягло за собою глибокий перегляд власних ідей про несумісність соціалізму і приватної торгівлі. Уже в травні 1921 року, через 2 місяці після Х з'їзду, була скликана Х Надзвичайна партконференція для обговорення нового курсу. Сумнівів вже не могло бути - курс, як уточнював Ленін, був узятий "всерйоз і надовго". Це був " реформістський"Метод дій, відмова від революційної червоногвардійської атаки на капітал, це був" допуск "в соціалізм елементів капіталістичної економіки.

В. І. Ленін у своєму кабінеті. Жовтень 1922 р

Для формування ринку і налагодження товарообміну необхідно було оживити промисловість, збільшити випуск її продукції. В управлінні промисловістю відбулися радикальні зміни. Були створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в трести.

Н.А.Бердяев.

С.Л. Франк, Л.П. Карсавін; історики А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровський; економіст Б.Д. Бруцкус і ін.

Особливий акцент зроблено на ліквідацію партій меншовиків та есерів, В 1922 р арешти стали масовими. До цього часу РКП (б) залишилася єдиною легальною політичною партією в країні.

Нова економічна політика поєднала в собі з самого початку дві суперечливі тенденції: одна - на лібералізацію економіки, інша - на збереження монополії комуністичної партії на владу. Ці протиріччя не могли не бачити В.І. Ленін та інші лідери партії.

Сформована в 20-і рр. непівської система, таким чином, повинна була сприяти відновленню і розвитку народного господарства, Який зруйнувався за роки імперіалістичної і громадянської воєн, але, в той же час ця система спочатку містила в собі внутрішню суперечливість, Неминуче приводила до глибоких криз, безпосередньо витікає з природи і суті непу.

Перші кроки в лібералізації економіки, запровадження ринкових відносин сприяли вирішенню завдання відновлення народного господарства країни, зруйнованого громадянською війною. Явний підйом позначився до початок 1922 р Почалася реалізація плану ГОЕЛРО.

В. І. Ленін у карти ГОЕЛРО. VIII Всеросійський з'їзд Рад. Грудень 1920 р Худ. Л.Шматько. 1957 р

Зі стану розрухи став виходити залізничний транспорт, рух поїздів було відновлено по всій території країни. До 1925 р велика промисловість досягла рівня 1913 р Були пущені Нижегородська, Шатурская, Ярославська, Волховська ГЕС.

Пуск 1-ї черги Каширської ГРЕС. 1922 р

Путиловский машинобудівних завод в Петрограді, а потім Харківський і Коломенський заводи стали випускати трактора, Московський завод АМО - вантажні автомобілі.

За період 1921 - 1924 рр. валова продукція великої державної промисловості зросла більш ніж в 2 рази.

Почався підйом в сільському господарстві. У 1921 - 1922 рр. держава отримала 233 млн. пудів зерна, в 1922 - 1923 - 429,6 млн., в 1923 - 1924 - 397, в 1925 - 1926 - 496 млн. пудів. Державні заготівлі масла збільшилися в 3,1 рази, яєць - в 6 разів.

Перехід до продподатку поліпшив соціально-політичну обстановку в селі. В інформаційних зведеннях ЦК РКП (б), що відносяться до літа 1921 р повідомлялося: "Селяни повсюдно збільшують площі засіву, збройні виступи пішли на спад, ставлення селян змінюється на користь радянської влади".

Але першим успіхам перешкодили надзвичайні лиха, що обрушилися на основні зернові райони країни. 25 губерній Поволжя, Дону, Північного Кавказу та України були вражені найсильнішою посухою, що в умовах повоєнного продовольчої кризи призвело до голоду, який забрав близько 6% населення. Боротьба з голодом велася як широка державна кампанія із залученням підприємств, організацій, Червоної Армії, міжнародних організацій (АРА, Межрабпом).

В уражених голодом районах зберігалося військовий стан, введене там ще в роки громадянської війни, стала реальною загроза заколотів, посилився бандитизм.

на перший план висувається нова проблема. Селянство виявило своє невдоволення нормою продподатку, Яка виявилася непосильною.

У зведеннях ГПУ за 1922 г. "Про політичний стан російського села" зазначалося вкрай негативний вплив продподатку на матеріальне становище селян. Місцева влада застосовували рішучі заходи до боржниками аж до репресій. У деяких губерніях проводилися опис майна, арешти і суди. Подібні заходи зустрічали активний опір селян. Так, наприклад, жителі одного з сіл Тверської губернії розстріляли загін червоноармійців, який прибув для справляння податку.

Згідно з декретом ВЦВК і РНК "Про єдиний натуральному податок на продукти сільського господарства на 1922 - 1923 рр." від 17 березня 1922 р замість чималої кількості продуктових податків встановлювався єдиний натуральний податок, Який передбачав єдність окладного листа, платіжних періодів і загальну одиницю обчислення - пуд жита.

В травні 1922 ВЦВК прийняв Основний закон про трудове землекористування, Зміст якого пізніше майже без змін лягло в основу Земельного кодексу РРФСР, затвердженого 30 жовтня і набрало чинності з 1 грудня того ж року. В рамках державної власності на землю, підтвердженої кодексом, селянам надавалася свобода вибору форм землекористування аж до організації одноосібних господарств.

Розвиток одноосібних господарств в селі вело до посилення класового розшарування. В результаті в скрутному становищі опинилися малопотужні господарства. У 1922 р в ЦК РКП (б) почали надходити відомості про поширення системи кабальних угод в селі. Це означало, що бідняки для того, щоб отримати позику або інвентар у куркулів, змушені були закладати свій урожай "на корню" за безцінь. Ці явища - теж особа непу в селі.

Взагалі перші роки непу стали серйозним випробуванням нового курсу, оскільки виникають труднощі були обумовлені не тільки наслідками неврожайного 1921 року, але і складністю перебудови всієї системи економічних відносин в країні.

навесні 1922 м вибухнув фінансова криза, Безпосередньо пов'язаний з введенням капіталістичних форм економіки.

Декретами РНК 1921 про свободу торгівлі, про денаціоналізацію підприємств ознаменувався відмова від політики "комуністичного" розподілу. Значить до життя повернулися грошові знаки як невід'ємна частина вільного підприємництва і торгівлі. Як писав М. Булгаков, в кінці 1921 року в Москві з'явилися "трильйонери", тобто люди, що мали трильйони рублів. Астрономічні цифри стали реальністю, тому що з'явилася можливість купувати на них товари, але ця можливість обмежувалася постійним знеціненням рубля, що, природно, звужувало можливості вільної торгівлі і ринку.

В цей час проявив себе і новий непманська підприємець, "радянський капіталіст", який в умовах товарного голоду неминуче ставав звичайним перекупником і спекулянтом.

Страсна (нині Пушкінська) площа. 1920-і рр.

В.І. Ленін, оцінюючи спекуляцію, говорив, що "виривається машина з рук, їде не зовсім так, як уявляє той, хто сидить біля керма цієї машини".

Комуністи визнавали, що старий світ увірвався з купівлею-продажем, прикажчиками, спекулянтами - з тим, проти чого зовсім недавно воювали. Додалися проблеми з держпромисловістю, яка була знята з державного постачання і фактично залишена без оборотних коштів. В результаті робочі або поповнювали армію безробітних, або по кілька місяців не отримували зарплату.

Серйозно ускладнилося становище в промисловості в 1923 - початку 1924 рр., Коли відбулося різке зниження темпів зростання промислового виробництва, що призвело, в свою чергу, до масового закриття підприємств, зростання безробіття, появи страйкового руху, що охопило всю країну.

Причини що вразила в 1923 р економіку країни кризи стали предметом обговорення на XII з'їзді РКП (б), Який відбувся в квітні 1923 р. “Криза ножиць цін"- так його стали називати по знаменитій діаграмі, яку Л.Д. Троцький, заговорив про те явище, показав делегатам з'їзду. Криза була пов'язана з розбіжністю цін на промислові та сільськогосподарські товари (це і називалося "ножиці цін"). Сталося це тому, що в відновлювальний період за масштабами і темпами відновлення попереду йшла село. Кустарно-ремісниче і приватне виробництво зростало швидше, ніж велика промисловість. До середини 1923 р сільське господарство було відновлено по відношенню до довоєнного рівня на 70%, а велика промисловість - всього на 39%.

Дискусія з проблеми " ножиць"Відбулася на жовтневому Пленумі ЦК РКП (б) в 1923 р Було прийнято рішення про зниження цін на промислові товари, що, безумовно, запобігло поглиблення кризи, який створював серйозну загрозу соціального вибуху в країні.

Весь соціально-політична криза, що вразила СРСР в 1923 р, не може бути обмежений тільки вузькими рамками проблеми "ножиць цін". На жаль, проблема була навіть більш серйозною, ніж могло здатися на перший погляд. розвивалося серйозне протиріччя між владою і народом, Який був незадоволений політикою влади, політикою комуністичної партії. І робітничий клас, і селянство висловили свій протест як у формі пасивного опору, так і активними виступами проти радянської влади.

В 1923 р. багато губернії країни були охоплені страйковими рухами. У звітах ОГПУ "Про політичний стан СРСР" виділявся цілий комплекс причин: це довготривалі затримки заробітної плати, її низький рівень, підвищення норм виробітку, скорочення штатів, масові звільнення. Найбільш гострі заворушення сталися на текстильних підприємствах Москви, на металургійних підприємствах Уралу, Примор'я, Петрограда, на залізничному і водному транспорті.

1923 був важким і для селянства. Визначальним моментом в настроях селянства стало невдоволення надмірно високим рівнем єдиного податку і "ножицями цін". У деяких районах Приморської і Забайкальської губерній, в Горської Республіці (Північний Кавказ) селяни взагалі відмовлялися сплачувати податок. Багато селян, щоб заплатити податок, змушені були продавати свою худобу і навіть інвентар. З'явилася загроза голоду. У Мурманській, Псковської, Архангельської губерніях в їжу вже почали вживати сурогати: мох, рибні кістки, солому. Реальною загрозою став бандитизм (в Сибіру, \u200b\u200bЗабайкаллі, на Північному Кавказі, на Україні).

Соціально-економічна і політична криза не міг не відбитися і на становищі партії.

8 жовтня 1923 Троцький виклав свою точку зору на причини кризи та шляхи виходу з неї. Переконання Троцького, що "хаос йде зверху", що в основі кризи лежать суб'єктивні причини, поділяли багато керівників господарських відомств і організацій.

Така позиція Троцького отримала осуд більшості членів ЦК РКП (б), і тоді він звернувся до партійних мас. 11 грудня 1923 рв " правді"Було опубліковано" Лист до партійних нарад "Троцького, де він звинуватив партію в бюрократичному переродженні. Протягом цілого місяця з середини грудня 1923 року до середини січня 1924 р 2-3 сторінки "Правди" були заповнені дискусійними статтями і матеріалами.

Труднощі, що виникали в міру розвитку і поглиблення непу в першій половині 20-х рр., Неминуче вели до внутрішньопартійних суперечок. формується " лівий напрям", Відстоюємо Троцьким і його прихильниками, фактично відобразило невіра певної частини комуністів в перспективи непу в країні.

На VIII Всесоюзній партійної конференції були підведені підсумки дискусії і прийнята розгорнута резолюція, що засудила Троцького і його прихильників за дрібнобуржуазний ухил. Звинувачення у фракційності, антибільшовизму, ревізії ленінізму похитнули його авторитет, стали початком краху його політичної кар'єри.

В 1923 р в зв'язку з хворобою Леніна йде поступовий процес концентрації влади в руках основний " трійки"ЦК: Сталіна, Каменєва і Зінов'єва. Для того, щоб виключити в майбутньому опозиційність всередині партії, на конференції був оприлюднений сьомий пункт резолюції "Про єдність партії", прийнятий на Х з'їзді і до цього часу зберігався в таємниці.

Прощання з В. І. Леніним. Січень 1924 р Худ. С.Боім. 1952 р

Поки Ленін реально очолював партію, його авторитет в ній був незаперечний. Тому боротьба за владу між представниками зароджуються в зв'язку з переходом до непу політичних течій могла мати тільки характер прихованого суперництва.

З 1922 р., Коли І.В. Сталін зайняв посаду Генерального секретаря РКП (б), Він поволі розставляв своїх прихильників на ключові пости в партійному апараті.

На XIII з'їзді РКП (б) 23 - 31 травень 1924 р явно відзначені були дві тенденції розвитку радянського суспільства: "одна - капіталістична, коли на одному полюсі накопичується капітал, на іншому - найману працю, злидні; інша - через найбільш зрозумілі, доступні форми кооперації - до соціалізму ".

З кінця 1924 р. починається проведення курсу " особою до села", Обраного партією в результаті посилився невдоволення селянства проведеної політикою, появи масових вимог про створення селянської партії (так званого селянської Спілки), Яка б на відміну від РКП (б) захищала інтереси селян, вирішувала питання про податок, сприяла поглибленню і розширенню приватної власності в селі.

Розробником і ідеологом "сільського непу" став Н.І. Бухарін, який вважав, що необхідно від політики тактичних поступок селянству перейти до стійкого курсу економічних реформ, оскільки, як він говорив, "у нас є неп в місті, у нас є неп у відносинах між містом і селом, але у нас немає непу в самій селі ".

З обгрунтуванням нового повороту в економічній політиці в селі Бухарін виступив 17 квітня 1925 р. на зборах Московського партійного активу, через тиждень ця доповідь у вигляді статті був опублікований в "Правді". Саме в цій доповіді Бухарін виголосив знамениту фразу, звертаючись із закликом до всього селянству: " Збагачуйтеся!”.

Цей курс отримав практичне втілення на квітневому 1925 Пленумі ЦК РКП (б), який зафіксував, що "разом з розвитком ринкових відносин в селі, а також посиленням торговельної зв'язку з містом і зовнішнім ринком йде і буде рости зміцнення основної маси середняцьких господарств з одночасним зростанням (по крайней мере, для найближчих років) на одному боці заможних верств села з виділенням капіталістичних елементів (купецтва) і на іншій - наймитів і сільської бідноти ".

А в грудні 1925 р. відбувся XIV з'їзд, Де був офіційно схвалений курс на перемогу соціалізму в СРСР.

Робочі делегації Москви і Донбасу вітають XIV з'їзд партії. Худ. Ю.Циганов

К. Є. Ворошилов і М.В.Фрунзе під час параду на Червоній площі 1 травня 1925 р

З'їзд назвав це "основним завданням нашої партії" і підкреслив, що "у наявності економічний наступ пролетаріату на базі нової економічної політики і просування економіки СРСР в бік соціалізму, а державна соціалістична промисловість все більше стає авангардом народного господарства", отже, "наріжним каменем треба поставити завдання перемоги соціалістичних господарських форм над приватним капіталом ".

Таким чином, XIV з'їзд РКП (б) став свого роду рубіжним в переорієнтації політики партії на посилення соціалістичних засад в економіці.

Проте початок другої половини 20-х рр. все ще проходило під знаком збереження і розвитку непівської принципів. Але хлібозаготівельна криза зими 1927 - 1928 рр. створив реальну загрозу планам промислового будівництва, ускладнивши загальну економічну ситуацію в країні.

У визначенні долі непу в створилися економічних умовах зіткнулися дві групи політичного керівництва країни. Перша, - Бухарін, Риков, П'ятаков, Томський, Смилга і інші прихильники активного росту сільського господарства, поглиблення непу в селі, програла ідеологічну битву інший - Сталіну і його прихильникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу та ін.), Які досягли на той час більшості в політичному керівництві країни.

У 1928 Сталін запропонував для стабілізації хлібозаготівель розгорнути будівництво колгоспів і радгоспів. У промові Сталіна в липні 1928 р опублікованій лише кілька років потому, підкреслювалося, що політика непу зайшла в глухий кут, Що жорстокість класової боротьби пояснюється все більш відчайдушним опором капіталістичних елементів, що селянству доведеться витратитися на потреби індустріалізації.

Бухарін, за його власним висловом, "прийшов в жах" від висновків Генсека і спробував організувати полеміку, опублікувавши 30 вересня 1928 року в "Правді" "Замітки економіста", де виклав економічну програму опозиції (Бухарін, Риков, Томський склали так звану " праву опозицію "). Автор статті пояснював кризу помилками планування, ціноутворення, непідготовленістю сільськогосподарської кооперації та виступав за повернення до економічних та фінансових засобів впливу на ринок в умовах непу.

В листопаді 1928 р. Пленум ЦК одноголосно засудив " правий ухил", Від нього відмежувалися і Бухарін, і Риков, і Томський, які керувалися бажанням зберегти єдність партії. У цьому ж місяці партійно-державними органами приймається рішення про форсуванні процесів колективізації.

У 1929 р на Україні і в РРФСР узаконюються надзвичайні заходи по обмеженню вільного продажу хліба, встановлюється першочергове продаж зерна за державними зобов'язаннями, починає впроваджуватися в життя політика експропріації купецтва як класу. Країна вступає в 1-у п'ятирічку, в планах якої передбачаються прискорені темпи індустріалізації і колективізації країни. І в цих планах вже немає місця.

У багаторічній боротьбі соціалістичних і ринкових засад перемога була діректірована зверху, Партійним керівництвом країни, які зробили свій остаточний вибір на користь соціалізму.

Однак надання вирішального значення суб'єктивного фактору - вольовим діям Сталіна і його оточення, що орієнтувалися на прискорену соціалістичну індустріалізацію, не може бути єдиним поясненням "загибелі непу" в СРСР.

Реальна практика здійснення цієї політики протягом 20-х рр. виявляє і об'єктивний фактор - тобто ті протиріччя і кризи, які були притаманні самій природі непу. Переплетення ринкових і адміністративних командних почав управління, лавірування між ринком і директивної економікою зумовили "поворот" 1929 р. Цей рік став фактично кінцем нової економічної політики, Що здійснюється партією і урядом в відновлювальний період. Були в цей час і безсумнівні успіхи, і втрати, і явища стабілізації, і внутрішні кризи. Але позитивні, конструктивні перетворення 20-х рр. безсумнівно пов'язані з більш гнучкою стратегією і тактикою непу в порівнянні з політикою тотального режиму наступних "сталінських" десятиліть.

З моменту Жовтневої революції до кінця 1920-х років у радянській Росії були випробувані дві моделі економічного розвитку. Перша іменувалася військовим кому ...

Роки НЕПу, причини введення нової економічної політики, її суть і історичні факти

від Masterweb

20.04.2018 22:01

З моменту Жовтневої революції до кінця 1920-х років у радянській Росії були випробувані дві моделі економічного розвитку. Перша іменувалася військовим комунізмом, друга - Непом (новою економічною політикою). У перші роки розвитку соціалістичної держави зіткнулися два прямо протилежних явища. Як це можливо, і що представляв собою НЕП в роки СРСР? Постараємося розібратися в цьому питанні.

Від військового комунізму до нової економічної політики

Листопад 1920 року відзначився закінченням громадянської війни в Росії. Почався перехід до мирного будівництва державності. Здійснити це було непросто: за роки смути населення країни скоротилося на 20 млн чоловік, а загальний збиток склав близько 39 млрд золотих рублів. Були підірвані продуктивні сили. Промисловість в 1920 році склала всього 14% від довоєнного рівня. Продукція аграрного господарства скоротилася на третину, зруйнувалося більшість транспортних шляхів. Всюди вирували селянські повстання, а подекуди не заспокоювалися білі інтервенти.

Причиною невдоволень була система військового комунізму, введена радянською владою в 1918 році. Така політика полягала в підготовці країни до нового, комуністичного суспільства. Були націоналізовані промисловість і сільське господарство. Праця придбав мілітаризований характер: орієнтація йшла в основному на військову продукцію. Народ був незадоволений тотальним уравнительства, проявлявшимся у введенні продовольчої розкладки. У голодуючого населення просто вилучався хліб.

Радянська влада втомилася боротися з наростаючим кількістю бунтів. Останньою краплею став Кронштадтський заколот. Його учасники раніше допомагали більшовикам в захопленні влади. Ленін одним з перших здогадався, що боротися з власним народом не є благо. У 1920 році він виступив на X з'їзді партії і запропонував нові економічні принципи.

Країна в роки НЕПу зовсім перетворилася. Вводилися вкрай ліберальні принципи і норми, що викликало занепокоєння у запеклих революціонерів і освічених марксистів. З'явилася більшовицька опозиція, незадоволена буржуазним ухилом керівництва. Чого ж боялися марксисти? Необхідно розібратися.

суть НЕПу

Основною метою політики НЕПу в роки СРСР було відродження економічного сектора країни. Була розроблена система заходів, спрямованих на ліквідацію продовольчої кризи. Реалізувати поставлені цілі можна було шляхом підйому сільського господарства. Необхідно було розкріпачити виробника, надати йому стимули для розвитку виробництва.

Роки НЕПу ознаменувалися, по суті, найсильнішою лібералізацією економічної сфери. Звичайно, про ринок не могло бути й мови, але в порівнянні з військовим комунізмом нова система стала значним кроком вперед.

Отже, причинами переходу до політики НЕПу в роки після революції стали такі явища:

спад революційної хвилі на Заході (в Мексиці, Німеччині і низці інших держав);
прагнення за всяку ціну утримати владу;
глибокий політичний і соціально-економічна криза влади, викликаний в тому числі політикою військового комунізму;
масові повстання в селах, а також виступи в армії і на флоті;
крах ідеї формування соціалізму і комунізму шляхом обходу ринкових відносин.

Роки НЕПу ознаменувалися поступової ліквідацією військово-мобілізаційної економічної моделі і відновленням народного господарства, зруйнованого в ході війни.

Головною політичною метою в роки НЕПу стало зняття соціальної напруженості. Потрібно було зміцнити соціальну базу у вигляді союзу робітників і селян. Економічною метою було запобігання подальшого посилення розрухи, вихід з кризи і відновлення господарства. Соціальним завданням стало забезпечення сприятливих умов для формування соціалістичного суспільства без світової революції.

Були і зовнішньополітичні цілі в роки НЕПу. Щодо ліберальна верхівка радянської влади наполягала на подоланні міжнародної ізоляції. Одна з причин такого рішення крилася в економічних змінах. Наприклад, широке поширення набула концесія - процедура, яка застосовувалася в роки НЕПу. Здача іноземним підприємцям в експлуатацію різних підприємств або угідь придбала незвичайну популярність. Така процедура допомогла швидко "витягнути" багато підприємств і землі, хоча консервативна частина більшовиків все ще з підозрою ставилася до концесії.

Чи були досягнуті поставлені цілі? Існують окремі показники, наприклад зростання національного доходу, поліпшення матеріального становища робітників і т. Д. Роки НЕПу справді привели до оптимізації державного становища. Але з'явилася нова політика реальної економічної революцією, або радянська влада переоцінила власні плани? Для відповіді на це питання потрібно звернутися до основних прийомів і механізмів, що застосовувався в роки НЕПу.

Зміни в економіці

Першою і головною мірою нової економічної політики стала ліквідація продовольчої розкладки. Відтепер хліб не вилучався в необмежених кількостях. Була встановлена \u200b\u200bчітка межа продовольчого податку - 20% від чистого селянського продукту. Продрозкладка ж вимагала майже в два рази більше. Частину, що залишилася після здачі податку продукцію селяни могли використовувати у власних потребах. Можна було скористатися нею самостійно, передати державі або навіть продати на вільному ринку.

Радикальні зміни торкнулися і промислової сфери. Були скасовані головні комітети - так звані главки. Замість них з'являються трести - об'єднання взаємозалежних між собою або однорідних підприємств. Вони отримують повну фінансову і господарську незалежність, аж до права на виробництво довгострокових облігацій.

До кінця 1922 року біля 90% підприємств були об'єднані в 421 трест. 60% з них були місцевого підпорядкування і тільки 40% - централізованого. На трестах вирішувалися питання про виробництво і державної реалізації продукції. Самі підприємства не отримували державної підтримки і керувалися лише закупівлею ресурсів на рику.

Меншою популярністю стали користуватися синдикати - добровільні об'єднання декількох трестів. Вони займалися постачанням, збутом, кредитуванням і різними зовнішньоторговельними функціями. Виникла широка мережа ярмарків, торгових підприємств і бірж.

Агресивна політика військового комунізму передбачала повне скасування фінансів і оплати. Але роки НЕПу в Росії відродили товаро-грошові відносини. Введено тарифи заробітної плати, зняті обмеження для збільшення заробітків і на зміну роботи, скасована загальна трудова повинність. За основу був узятий принцип матеріального стимулювання. Він замінив собою позаекономічний примус військового комунізму.

Продподаток і торгівля

Трохи докладніше слід розповісти про кожен економічному секторі, який піддався зміні в роки НЕПу. Держава з усім його населенням з полегшенням видихнув, коли стало відомо про скасування розверстки продовольства. На X з'їзді РСДРП, що проходив з 8 по 16 березня 1921 року, було прийнято рішення про введення спеціального податку, який замінить собою насильницьке вилучення майна. До слова, питання про те, в якому році перехід до НЕПу був офіційно підтверджений владою, слід розглядати саме в рамках X з'їзду. На ньому Ленін запропонував програму нових соціально-економічних принципів, яка була підтримана 732 тисячами членів партії.

Суть продподатку проста: відтепер селяни щорічно здають державі твердо сформовану норму хліба. Насильницьке вилучення майже половини від загальної продукції залишилося в минулому. Податок скоротився вдвічі. Влада порахували, що такий крок створить стимул до збільшення виробленого зерна. До 1922 року заходи допомоги селянам і зовсім були посилені: продподаток скоротився на 10%. Хліборобів звільнили від вибору форм аграрного користування. Дозволявся навіть наймання робочої сили і оренда землі.

Всі вжиті заходи були самі ліберальні. Комерційна і фінансова сторона НЕПу стосувалася вільного збуту сільській продукції. На X з'їзді було оголошено про початок обміну продукцією між селом і містом. Перевага віддавалася НЕ ринку, а кооперативам. Спочатку більшовики планували базуватися на бартері - вільний обмін без грошей. Наприклад, 1 пуд жита можна було обміняти на 1 ящик цвяхів. Природно, нічого з цього не вийшло. Псевдосоциалистические обмін продукцією був швидко замінений звичної купівлею-продажем з грошима.

Промисловість в роки НЕПу

Перехід до застосування ринкових механізмів завершився восени 1921 року. Це спонукало керівництво РКП (б) в терміновому порядку здійснювати реформи в промисловій галузі. Більшість державних підприємств повинні були перейти на принципи господарського розрахунку. Державні ж фінанси в рівній мірі потрібно було реформувати - шляхом заміни натуральних податків грошовими, формування нового бюджету, встановлення контролю над грошовою емісією і т. Д.

Був сформований питання про створення державного капіталізму у вигляді концесій і орендних відносин. Владно-капіталістична форма господарювання включала в себе промислову, сільську і споживчу кооперацію.

Основним завданням більшовицького керівництва стало зміцнення соціалістичного сектора через створення великої державної промисловості. Необхідно було забезпечити її взаємодію з іншими укладами. Чи не суперечив подібний крок основним принципам НЕПу? Необхідно розібратися в питанні.

Державний сектор включав в себе найбільші і ефективні підприємства, які забезпечувалися паливом, сировиною і іншою продукцією. Всі великі господарювання підпорядковувалися Вищій раді народного господарства (ВРНГ). Решта підприємств відразу здавалися в оренду. Була переформована система управління промисловістю. З півсотні колишніх галузевих центрів і главків ВРНГ залишилося тільки 16. Відповідно, число службовців скоротилася з 300 тисяч до 91 тисячі чоловік.

Застосовувалася в роки НЕПу здача вітчизняної промисловості іноземним підприємцям іменувалася концесією. По суті, виробництво привертало в себе іноземний капітал. Це врятувало чимало збиткових підприємств в роки НЕПу.

Незважаючи на розвиток ринкових механізмів, радянська влада все ще зневажали буржуазне розвиток суспільства. "Капіталізм повинен бути у нас вишколеним" - заявив якось Ленін. Що він міг мати на увазі? Швидше за все, Володимир Ілліч збирався за лічені місяці оздоровити країну за допомогою ринку і ліберальних реформ, після чого знову повернутися на шлях соціалістичного розвитку. Капіталізм в Росії буде розвиватися не в повній мірі, а лише на "шкільному" рівні. Після цього його ліквідують, "вишколять".

Торгівля і приватний капітал

Істотним кроком вперед стало відродження приватного капіталу в торговельній сфері. Купці, як і дрібні виробники, були змушені скуповувати патенти і сплачувати прогресивний податок. Торговці ділилися на п'ять категорій залежно від характеру реалізованих торгових відносин. Це продавці з рук, в магазинах, в кіосках і ларьках, в роздріб і оптом, а також наймані робітники.

Ближче до 1925 року держава реалізувала зрушення до стаціонарної торгівлі. Використовувані владою і широко застосовувалися в роки НЕПу приватники були поміщені в магазинчики, що складаються в широку мережу роздрібної торгівлі. При цьому оптовий ринок все ще залишався в руках влади. Тут переважали кооперативні і великі державні підприємства.

З 1921 року стали відроджуватися біржі - пункти обігу продукції масового характеру. Такі інстанції були скасовані в роки воєнного комунізму, але все змінила нова економічна політика.

У роки НЕПу число різних бірж досягло довоєнної кількості. До кінця 1925 року було зафіксовано близько 90 акціонерних товариств. Всі вони представляли собою сукупність переважно кооперативного, державного або змішаного капіталу. Оборот торгують товариств перевищував 1,5 млрд рублів. Швидкий розвиток отримали різні форми кооперації. Особливо це торкнулося споживчих кооперативних інстанцій, які були тісно пов'язані з сільською місцевістю.

Як вже було сказано, в торгівлі з'явився іноземний елемент - концесії. Це застосовувалася в роки НЕПу здача іноземним орендарям і дрібним підприємцям різних фірм і організацій. Вже у 1926 році було нараховано 117 діючих концесійних угод. Вони охоплювали підприємства, на яких були задіяні близько 20 тис. Чоловік. Це 1% від загального числа, що випускається в Росії продукції.

Концесії з'явилися не єдиною формою взаємодії з іноземними підприємствами. У Радянський Союз попрямував потік робітників-емігрантів з усього світу. Новостворена країна з незвичайним устроєм, утопічною ідеологією і формою врядування приваблювала іноземців. Так, в 1922 році була створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), в яку входили шість швейних фабрик в Петрограді і чотири в Москві. Відродилася система кредитів. До 1925 року з'явився ряд спеціалізованих банків, акціонерних товариств, синдикатів, кооперативів і т. Д.

Ситуація, треба сказати, було дивовижна. Ті, що прийшли до влади соціалісти просто захопилися буржуазним управлінням, через що піддавалися критиці з боку консервативної частини революціонерів. Однак проведена політика була просто необхідна. Розруха в країні вимагала швидких змін, а забезпечити їх можна було тільки перевіреними, капіталістичними способами. Але чи можна говорити про те, що в країні було сформовано справжній ринок? Спробуємо розібратися далі.

ринкові механізми

Чистий ринкова економіка в тому вигляді, в якому ми її знаємо, в СРСР в роки НЕПу була відсутня. Це очевидний факт, незважаючи на всі ті механізми і прийоми, на які так часто йшло більшовицький уряд. Ринок неможливо побудувати в лічені дні на порожньому місці. А економіка країни дійсно була "порожній". Влада добилася подібного явища шляхом агресивного нав'язування військового комунізму. Як би активно і ефективно не застосовувалися всі ті методи, якими ознаменувалися нові роки НЕПу, в країні все ще не був можливий нормальний ринок.

В кінці 1910-х років в СРСР були скасовані грошові відносини. Більшість товарів і послуг стало відпускатися безкоштовно. Радянська влада вважала таке рішення болючим, але правильним. Радикальні заходи нібито наблизять якнайшвидше щасливе майбутнє, настане розквіт соціалізму. Однак щастя все не було. Плутанина з накопиченими грошима і незабезпеченим обміном лише викликала хвилю невдоволень. Держава пішла на поступки, і для оздоровлення економіки була проведена грошова реформа - перший ринковий механізм.

На початку 1920-х років в країні ввели золотий червонець. Він дорівнював 5 доларам США і був забезпечений золотим запасом Росії. Трохи пізніше з'явився Державний банк, створений на принципах господарського розрахунку і зацікавлений в отриманні доходів від кредитування промисловості, торгівлі та сільського господарства.

Перехід до НЕПу означав відмову від революційних, радикальних методів економічного управління. Радянська влада усвідомили неефективність реакційної політики і не стали мучити своїх співгромадян. Однак і про ринок годі й казати. Застосовувалася в роки НЕПу здача революційних повноважень не означає активного і бажаного переходу до капіталізму. Навпаки, влада неохоче вводили нові ліберальні елементи. Та ж концесія не могла обійтися без жорсткого нагляду з боку радянської влади.

Соціальні протиріччя політики

Більшість істориків стверджують, що введення нових економічних принципів значно змінило соціальну структуру і спосіб життя радянських громадян. З'явилися колоритні постаті радянської буржуазії - так звані совбури, непмани. Це особи, що визначають специфіку тієї епохи. Вони знаходилися як би за межею суспільства. Позбавлені виборчих прав і членства в профспілках, при цьому далеко не бідні непмани стали справжнім відображенням часів 1920-х років.

Підприємці відчували неміцність, тимчасовість свого становища. З країни виїхати було важко і безглуздо. Керувати підприємством на відстані просто б не вийшло. Сам Радянський Союз був державою з незвичайною ідеологією: кожна людина тут має дорівнювати, все багатії зневажають. Ще зовсім недавно поміщиків і купців вбивали або виганяли з країни. Непмани знали це, а тому побоювалися за своє життя.

Мода в роки НЕПу мало відрізнялася від американської часів сухого закону. Фото нижче наочно це демонструє.

Як довго ще можна зривати куш і заробляти на авантюрах? Куди подіти витрачені заощадження і чи варто взагалі це робити? Цими питаннями задавався кожен радянський підприємець, який будував хоча б невеликі прогнози в своїй голові.

Однак поява підприємців в самій непридатній до цього країні стало не єдиним протиріччям в роки НЕПу. Застосовувалася підтримка малих земель, а також зменшення заможних господарств і "осереднячіваніе" села явили собою ще одну цікаву проблему.

Почалося все з політики податків - своєрідного стримуючого фактора. Перестали рости заможні виробництва. Особливий розвиток отримала підтримка малих господарств. Почалося так зване осереднячіваніе - коли кожному господарю дістається не мало і не багато, але середньо. Саме середняки стали стійкими прихильниками влади і традиційної культури.

Політику проводив Ленін. Він сподівався на поголовну селянську кооперацію, при цьому не лінувався зайвий раз згадати про добровільний характер земельних розділів. У чому ж тут криється суперечність? З одного боку, держава мала соціалістичну спрямованість. Воно повинно було силою зрівнювати всіх і кожного. Але політика НЕПу, що ознаменувалася буржуазними принципами, не давала цього зробити. В результаті вийшла зовсім вже дивна картина: нібито добровільне "осереднячіваніе" з незрозумілими цілями, яке і зовсім ні до чого не привело. Трохи пізніше радянська влада відмовляться від приватної власності і заявлять про створення колективних господарств.

Останнім протиріччям НЕПу є створення непомірного чиновницького апарату. Бюрократія розрослася до неймовірних розмірів через активне втручання влади в промислову і виробничу сфери. Вже в 1921 році в державних установах працювало близько 2,5 млн чиновників. Для порівняння: в царській Росії початку XX століття число держслужбовців з працею досягало 180 тис. Чоловік. Питання один: для чого державі, ідеологією якої є спрямованість на відсутність будь-якої влади, настільки великий і громіздкий держапарат? Відповісти на це питання складно.

підсумки політики

Питання про те, в якому році НЕП був офіційно ліквідований, залишається актуальним і донині. Деякі говорять про 1927 рік, коли стався зрив державної заготівлі хліба. Тоді у куркулів було конфісковано величезну кількість продуктових запасів. Інші історики висувають точку зору про тисяча дев'ятсот двадцять вісім рік, коли була розгорнута політика п'ятирічного розвитку народного господарства. Керівництво країни тоді взяло курс на колективізацію і форсовану індустріалізацію.

Офіційно НЕП скасований не був. Слід пам'ятати, що принципи нової економічної політики були сформовані Володимиром Леніним, який помер в 1924 році. Його правила працювали і після смерті. Лише 11 жовтня 1931 був прийнятий офіційний декрет про повну заборону приватної торгівлі на території СРСР.

Що ж стало головним успіхом політики? По-перше, це часткове відновлення економіки, зруйнованої в ході двох революцій та громадянської війни. Військовий комунізм не зміг "вилікувати" країну, але це частково вийшло шляхом застосування капіталістичних методів. Економічні показники з 1913 по 1926 рік зросли в два рази. Країна отримала капіталомісткі, довгострокові інвестиції. Суперечливою ситуація залишалася лише в селі, де чинився тиск на куркулів - заможних селян.

Пошук нових шляхів

Безперечні успіхи нової економічної політики не вирішили, однак, всіх державних проблем. Залишався в силі криза збуту, зросли ножиці цін (невідповідність вартості товарів), нарешті, нікуди не подівся дефіцит товарів.

Погляди на вирішення проблеми при владі були різні. Ліві, очолювані Троцьким, наполягали на диктатурі промисловості. Завдання можуть бути вирішені лише зусиллями пролетаріату з мінімальним втручанням влади. Були також праві, очолювані Бухаріним. Вони виступали за створення кооперативів, підтримку селянства і розвиток ринкової економіки. Знаменита цитата Бухаріна:

Збагачуйтеся, накопичуйте, розвивайте своє господарство! Соціалізм будинків - це паршивий соціалізм.

Троцький був переможений досить легко - на січневій конференції партії 1924 року його проект зняли з обговорення. Бухарін, в свою чергу, здружився зі Сталіним. В кінці 20-х років він опиняється в опалі через суперечності з чинною владою - його доводи проти колективізації та індустріалізації просто не були прийняті.

Вулиця Кіевян, 16 0016 Вірменія, Єреван +374 11 233 255

Почалися перші спроби згортання НЕПу. Ліквідовувалися синдикати в промисловості, з якої адміністративно витіснявся приватний капітал, створювалася жорстка централізована система управління економікою (господарські наркомати). Сталін і його оточення взяли курс на примусове вилучення хліба і насильницьку колективізацію села. Проводилися репресії проти управлінських кадрів (Шахтинська справа, процес Промпартії і ін.). На початок 1930-х років НЕП був фактично згорнутий.

Передумови НЕПу

Обсяг сільськогосподарського виробництва скоротився на 40% у зв'язку зі знеціненням грошей і дефіцитом промислових товарів.

Суспільство деградувало, його інтелектуальний потенціал значно ослаб. Велика частина російської інтелігенції була знищена або покинула країну.

Таким чином, головне завдання внутрішньої політики РКП (б) і Радянського держави полягала у відновленні зруйнованого господарства, створенні матеріально-технічної та соціально-культурної основи для побудови соціалізму, обіцяного більшовиками народу.

Селяни, обурені діями продзагонів, не лише відмовлялися здавати хліб, але і піднялися на збройну боротьбу. Повстання охопили Тамбовщину, Україна, Дон, Кубань, Поволжя та Сибіру. Селяни вимагали зміни аграрної політики, ліквідації диктату РКП (б), скликання Установчих зборів на основі загального рівного виборчого права. На придушення цих виступів були кинуті частини Червоної армії.

Невдоволення перекинулося і на армію. 1 березня року моряки і червоноармійці Кронштадтського гарнізону під гаслом «За Ради без комуністів!» зажадали звільнення з ув'язнення всіх представників соціалістичних партій, проведення перевиборів Рад і, як випливає з гасла, виключення з них усіх комуністів, надання свободи слова, зборів і спілок всім партіям, забезпечення свободи торгівлі, дозволу селянам вільно користуватися своєю землею і розпоряджатися продуктами свого господарства , тобто ліквідації продрозкладки. Переконавшись в неможливості домовитися з повсталими, власті зробили штурм Кронштадта. Чергуючи артилерійський обстріл і дії піхоти, до 18-березня Кронштадт вдалося взяти; частина повсталих загинула, інші пішли до Фінляндії або здалися.

З відозви Тимчасового революційного комітету м Кронштадта:

Товариші і громадяни! Наша країна переживає важкий момент. Голод, холод, господарська розруха тримають нас в залізних лещатах ось уже три роки. Комуністична партія, правляча країною, відірвалася від мас і виявилася не в змозі вивести її зі стану загальної розрухи. З тими заворушеннями, які останнім часом відбувалися в Петрограді та Москві і які досить яскраво вказали на те, що партія втратила довіру робочих мас, вона не вважалася. Чи не вважалася і з тими вимогами, які пред'являлися робітниками. Вона вважає їх підступами контрреволюції. Вона глибоко помиляється. Ці хвилювання, ці вимоги - голос всього народу, всіх трудящих. Всі робітники, моряки і червоноармійці ясно зараз бачать, що тільки спільними зусиллями, спільною волею трудящих можна дати країні хліб, дрова, вугілля, одягнути роззутих і роздягнених і вивести республіку з тупика ...

Прокотилися по країні повстання переконливо показували, що більшовики втрачають підтримку в суспільстві. Уже в році лунали заклики відмовитися від продрозкладки: так, в лютому 1920 р відповідну пропозицію вніс в ЦК Троцький, але отримав лише 4 голоси з 15-ти; приблизно в той же час, незалежно від Троцького, те ж питання в ВРНГ піднімав Риков.

Політика воєнного комунізму вичерпала себе, проте Ленін, незважаючи ні на що, упирався. Більш того - на рубежі 1920 і 1921 рр він рішуче наполягав на посиленні цієї політики - зокрема, будувалися плани повної відміни грошової системи.

В. І. Ленін

Лише до весни 1921 року стало очевидно, що загальне невдоволення низів, їх озброєний тиск може призвести до повалення влади Рад на чолі з комуністами. Тому Ленін зважився піти на поступку заради збереження влади.

Хід розвитку НЕПу

проголошення НЕПу

Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооперативів в сільському господарстві була незначна (у 1927 р вони давали лише 2% всієї сільськогосподарської продукції і 7% товарної продукції), зате найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитної кооперації - охопив до кінця 1920-х більше половини всіх селянських господарств. До кінця р невиробничої кооперацією різних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 млн чоловік (в 13 разів більше, ніж в м). У обобществлённой роздрібної торгівлі 60-80% припадало на кооперативну і лише 20-40% - на власне державну, у промисловості в 1928 р 13% всієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кредитування, страхування.

Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом радянських знаків у м був початий випуск нової грошової одиниці - червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець \u003d 10 дореволюційним золотим рублям \u003d 7.74 г чистого золота). В м швидко витіснялися червінцями радзнаки взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж році був збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії для покриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети - карбованці (10 карбованців \u003d 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за кордоном червінці вільно обмінювалися на золото й основні іноземні валюти за довоєнним курсом царського карбованця (1 американський долар \u003d 1,94 карбованця).

Відродилася кредитна система. В м був відтворений Держбанк СРСР, який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні і навіть у свій час іноземні, для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, що замикалися на республіканські і центральний сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості і торгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових накопичень населення. На 1 жовтня 1923 року в країні діяло 17 самостійних банків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2/3. До 1 жовтня 1926 р число банків зросло до 61, а частка Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.

Економічний механізм в період НЕПу базувався на ринкових принципах. Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 1920-і роки проникли в усі пори господарського організму, стали головною сполучною ланкою між його окремими частинами.

Дисципліна усередині самої комуністичної партії була також посилена. В кінці 1920 року в партії з'явилася опозиційне угрупування - «робоча опозиція», яка вимагала передачі всієї влади на виробництві профспілкам. Щоб припинити подібні спроби, X З'їзд РКП (б) в 1921 році прийняв резолюцію про єдність партії. Відповідно до цієї резолюції, рішення, прийняті більшістю, повинні виконуватися всіма членами партії, включаючи і тих, хто з ними не згодні.

Наслідком однопартійності стало зрощення партії та уряду. Одні і ті ж люди займали головні посади і в партійних (Політбюро), і в державних органах (РНК, ВЦВК і т. Д.). При цьому особистий авторитет народних комісарів і необхідність в умовах Громадянської війни вживати термінових, невідкладних рішення призвели до того, що центр влади зосередився не в законодавчому органі (ВЦВК), а в уряді - Раднаркомі.

Всі ці процеси призвели до того, що дійсний стан людини, його авторитет грали в 1920-ті роки велику роль, ніж його місце у формальній структурі державної влади. Саме тому, говорячи про діячів 1920-х років, ми називаємо перш за все не посади, а прізвища.

Паралельно зі зміною положення партії в країні відбувалося і переродження самої партії. Очевидно, що бажають вступити в правлячу партію завжди буде набагато більше, ніж в партію підпільну, членство в якій не може дати інших привілеїв, крім залізних нар або петлі на шию. У той же час, і партія, ставши правлячою, стала потребувати збільшення своєї чисельності для того, щоб заповнити державні пости всіх рівнів. Це призвело до швидкого зростання чисельності комуністичної партії після революції. Час від часу він підхльостувати масовими наборами, такими як «Ленінський набір» після смерті Леніна. Неминучим наслідком цього процесу стало розчинення старих, ідейних, більшовиків в числі молодих партійців. На 1927 рік через 1300 тис. Осіб, що перебували в партії, тільки 8 тис. Мали дореволюційний стаж; більшість інших комуністичну теорію абсолютно не знало.

Знижувався не тільки інтелектуальний і освітній, але і моральний рівень партії. У цьому відношенні показові результати партійної чистки, проведеної в другій половині 1921 року з метою прибрати з партії «куркульсько-власницькі і міщанські елементи». З 732 тис. В партії було залишено тільки 410 тис. Членів (трохи більше половини!). При цьому третина виключених були вигнані за пасивність, ще чверть - за «дискредитацію радянської влади», «шкурництво», «кар'єризм», «буржуазний спосіб життя», «розкладання в побуті».

У зв'язку із зростанням партії все більшого значення стала набувати спочатку непомітна посаду секретаря. Будь-секретар - посада другорядна по визначенню. Це людина, яка при проведенні офіційних заходів стежить за дотриманням необхідних формальностей. У партії більшовиків з квітня року існувала посада генерального секретаря. Він з'єднував керівництво секретаріатом ЦК і обліково-розподільним відділом, який розподіляв партійців нижнього рівня по різних посадах. Посаду цю отримав Сталін.

Незабаром почалося розширення привілеїв верхнього шару членів партії. З 1926 року цей шар отримав і особливе ім'я - «номенклатура». Так стали називати партійно-державні посади, що входять до переліку посад, призначення на які підлягала затвердженню в Обліково-розподільчому відділі ЦК.

Процеси бюрократизації партії і централізації влади проходили на тлі різкого погіршення здоров'я Леніна. Власне, рік введення НЕПу став для нього останнім роком повноцінного життя. У травні року його вразив перший удар - постраждав головний мозок, так що майже безпорадному Леніну встановили дуже щадний графік роботи. У березні року стався другий напад, після якого Ленін взагалі на півроку випав з життя, мало не заново навчаючись вимовляти слова. Тільки-но він почав оговтуватися від другого нападу, в січні-го стався третій і останній. Як показав розтин, останні майже два роки життя у Леніна діяло лише одна півкуля головного мозку.

Але між першим і другим нападами він ще намагався брати участь у політичному житті. Розуміючи, що його дні полічені, він намагався звернути увагу делегатів з'їзду на найнебезпечнішу тенденцію - на переродження партії. У листах до з'їзду, відомих як його «політичний заповіт» (грудень 1922 - січень 1923 року), Ленін пропонує розширити ЦК за рахунок робітників, вибрати нову ЦКК (Центральну контрольну комісію) - з пролетарів, урізувати непомірно набряклу і тому недієздатну РСІ (Робітничо -крестьянскую інспекцію).

У «Ленінському заповіті» була і ще одна складова - особисті характеристики найбільших партійних діячів (Троцький, Сталін, Зінов'єв, Каменєв, Бухарін, Пятаков). Нерідко ця частина Листи трактується як пошук наступника (спадкоємця), проте Ленін, на відміну від Сталіна, ніколи не був одноосібним диктатором, жодного принципового рішення не міг прийняти без ЦК, а не настільки принципового - без Політбюро, при тому, що і в ЦК, і тим більше в Політбюро в той час засідали незалежні люди, нерідко розходилися з Леніним у поглядах. Тому ні про яке "спадкоємця", питання стояти не міг (та й Лист до з'їзду "заповітом" названі не Ленін). Припускаючи, що і після нього в партії збережеться колективне керівництво, Ленін давав характеристики передбачуваним членам цього керівництва, здебільшого двоїсті. Тільки одне певна вказівка \u200b\u200bбуло в його Листі: пост генерального секретаря дає Сталіну дуже велику владу, небезпечну при його грубості (небезпечно це було, на думку Леніна, лише у відносинах Сталіна і Троцького, а не взагалі). Деякі сучасні дослідники вважають, однак, що «Ленінське заповіт» більше грунтувалося на психологічному стані хворого, ніж на політичних мотивах.

Але листи до з'їзду дійшли до рядових його учасників тільки в уривках, а лист, в якому соратникам давалися особисті характеристики, найближче оточення і зовсім не показало партії. Домовилися між собою, що Сталін обіцяє виправитися, - тим справа і закінчилося.

Ще до фізичної смерті Леніна, в кінці року, між його «спадкоємцями» почалася боротьба, точніше - відтискування Троцького від керма. Восени року боротьба прийняла відкритий характер. У жовтні Троцький звернувся до ЦК з листом, в якому вказав на становлення бюрократичного внутріпартійного режиму. Через тиждень відкритий лист на підтримку Троцького написала група з 46 старих більшовиків ( «Заява 46»). Центральний комітет, зрозуміло, відповів рішучою спростуванням. Провідну роль в цьому зіграли Сталін, Зінов'єв і Каменєв. Гострі суперечки не вперше виникали в партії більшовиків. Але на відміну від попередніх обговорень, цього разу перевищує фракція активно використовувала навішування ярликів. Троцького не спростовують розумними доводами - його просто звинувачували в меншовизм, ухильництві та інших смертних гріхах. Підміна дійсного спору навішуванням ярликів - нове явище: його не було раніше, але воно стане все більш звичним у міру розвитку політичного процесу в 1920-і роки.

Троцького перемогли досить легко. Наступна ж партійна конференція, що відбулася в січні року, оприлюднила резолюцію про єдність партії (перш зберігалася в секреті), і Троцький був змушений замовкнути. До осені. Восени 1924 році він, однак, випустив книгу «Уроки Жовтня», в якій недвозначно стверджував, що революцію робив він з Леніним. Тоді Зінов'єв з Каменєвим "раптом" згадали, що до VI з'їзду РСДРП (б) в липні 1917 р Троцький був меншовиком. Партія була в шоці. У грудні 1924 р Троцького зняли з поста наркомвійськмора, але залишили в Політбюро.

згортання НЕПу

З жовтня 1928 року розпочалося здійснення першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства. При цьому в якості плану на першу п'ятирічку був прийнятий не проект, розроблений Держпланом СРСР, а завищений варіант, складений ВРНГ не стільки з урахуванням об'єктивних можливостей, скільки під тиском партійних гасел. У червні 1929 року почалася масова колективізація (що суперечила навіть плану ВСНХ) - вона проводилася з широким застосуванням примусових заходів. Восени вона доповнилася насильницькими хлібозаготівлями.

В результаті цих заходів об'єднання в колгоспи дійсно набуло масового характеру, що дало привід Сталіну в листопаді того самого 1929 років виступити із заявою про те, що середняк пішов в колгоспи. Стаття Сталіна так і називалася - «Великий перелом». Відразу після цієї статті черговий пленум ЦК схвалив нові, підвищені і прискорені, плани колективізації та індустріалізації.

Висновки і укладання

Безсумнівним успіхом НЕПу було відновлення зруйнованої економіки, причому, якщо врахувати, що після революції Росія втратила висококваліфікованих кадрів (економістів, управлінців, виробничників), то успіх нової влади стає «перемогою над розрухою». У той же час, відсутність тих самих висококваліфікованих кадрів стало причиною прорахунків і помилок.

Нова економічна політика - економічна політика, що проводилася в Радянській Росії і СРСР в 20-і роки. Була прийнята 15 березня 1921 X з'їздом РКП (б), змінивши політику «воєнного комунізму», що проводилася в ході Громадянської війни. Нова економічна політика мала на меті відновлення народного господарства і подальший перехід до соціалізму. Головний зміст НЕП - заміна продрозкладки продподатком в селі (при продрозкладці вилучали до 70% зерна, при продподаток - близько 30%), використання ринку і різних форм власності, залучення іноземного капіталу у формі концесій, проведення грошової реформи (1922-1924), в результаті якої рубль став конвертованою валютою.

Передумови переходу до НЕПу

Після закінчення громадянської війни країна опинилася у важкому становищі, зіткнулася з глибокою економічною і політичною кризою. В результаті майже семи років війни Росія втратила понад чверть своїх національних багатств. Особливо великий втрат зазнала промисловість. Обсяг її валової продукції зменшився в 7 разів. Запаси сировини і матеріалів до 1920 року були в основному вичерпані. У порівнянні з 1913 роком валове виробництво великої промисловості скоротилося майже на 13%, а дрібної більш ніж на 44%.

Величезні руйнування були нанесені транспорту. У 1920 р обсяг перевезень залізниць склав 20% по відношенню до довоєнного. Погіршилося становище в сільському господарстві. Скоротилися посівні площі, врожайність, валові збори зернових, виробництво продуктів тваринництва. Сільське господарство все більше набуло споживчий характер, його товарність впала в 2,5 рази. Відбулося різке падіння життєвого рівня і праці робітників. В результаті закриття багатьох підприємств тривав процес декласування пролетаріату. Величезні позбавлення привели до того, що з осені 1920 року в середовищі робітничого класу стало посилюватися невдоволення. Положення ускладнювалося почалася демобілізацією Червоної Армії. У міру того, як фронти громадянської війни відступали до кордонів країни, селянство почало все більш активно виступати проти продрозверстки, яка реалізовувалася насильницькими методами за допомогою продзагонів.

Політика «воєнного комунізму» призвела до знищення товарно-грошових відносин. Обмежувалася продаж продовольства і промислових товарів, вони розподілялися державою у вигляді натуральної заробітної плати. Була введена зрівняльна система оплати праці серед робітників. Це породжувало у них ілюзію соціальної рівності. Неспроможність цієї політики проявилася в освіті «чорного ринку» і розквіті спекуляції. У соціальній сфері політика «воєнного комунізму» спиралася на принцип « Хто не працює той не їсть». У 1918 р була введена трудова повинність для представників колишніх експлуататорських класів, а в 1920 р - загальна трудова повинність. Примусова мобілізація трудових ресурсів здійснювалася за допомогою трудових армій, які направляються на відновлення транспорту, будівельні роботи та ін. Натуралізація оплати праці призвела до безкоштовного надання житла, комунальних, транспортних, поштових і телеграфних послуг. У період «воєнного комунізму» в політичній сфері встановилася неподільна диктатура РКП (б), що теж згодом стало однією з причин переходу до НЕПу. Партія більшовиків перестала бути чисто політичною організацією, її апарат поступово зростався з державними структурами. Вона визначала політичну, ідеологічну, економічну і культурну ситуацію в країні, навіть особисте життя громадян. По суті мова йшла про кризу політики «воєнного комунізму».

Розруха і голод, страйки робітників, повстання селян і матросів - все свідчило про те, що в країні назріла глибока економічна і соціальна криза. Крім того, до весни 1921 р була вичерпана надія на швидку світову революцію і матеріально-технічну допомогу європейського пролетаріату. Тому В. І. Ленін переглянув внутрішньополітичний курс і визнав, що тільки задоволення вимог селянства може врятувати владу більшовиків.

суть НЕПу

Суть НЕПу була зрозуміла не всім. Невіра в НЕП, його соціалістичну спрямованість породжувало суперечки про шляхи розвитку економіки країни, про можливості побудови соціалізму. При самому різному розумінні НЕПу багато партійних діячів сходилися в тому, що в кінці громадянської війни в Радянській Росії збереглося два основні класи населення: робітники і селяни, а спочатку 20 років після ведення НЕПу, з'явилася і нова буржуазія, носій реставраторських тенденцій. Широке поле діяльності для непманських буржуазії склали галузі, що обслуговують основні найважливіші споживчі інтереси міста і села. В. І. Ленін розумів неминучі протиріччя, небезпеки розвитку на шляху НЕПу. Він вважав за необхідне зміцнення Радянської держави для забезпечення перемоги над капіталізмом.

В цілому непівської економіка являла собою складну і малоустойчива ринково-адміністративну конструкцію. Причому введення в неї ринкових елементів носило вимушений характер, а збереження адміністративно-командних - принциповий і стратегічний. Не відмовляючись від кінцевої мети (створення неринковою системи економіки) НЕПу, більшовики вдалися до використання товарно-грошових відносин при одночасному збереженні в руках держави «командних висот»: націоналізованої землі і надр, великої і більшої частини середньої промисловості, транспорту, банківської справи, монополії зовнішньої торгівлі. Передбачалося щодо тривале співіснування соціалістичного і несоціалістичного (державно-капіталістичного, частнокапиталистического, дрібнотоварного, патріархального) укладів з поступовим витісненням останніх з господарського життя країни при опорі на «командні висоти» і використанням важелів економічного та адміністративного впливу на великих і дрібних власників (податки, кредити , цінова політика, законодавство і т.д.).

З точки зору В. І. Леніна сутність непівського маневру полягала в підведенні економічного фундаменту під «союз робітничого класу і трудящого селянства», інакше кажучи - надання відомої свободи господарювання переважали в країні серед дрібних товаровиробників з тим, щоб зняти їх гостре невдоволення владою і забезпечити політичну стабільність в суспільстві. Як не раз підкреслював більшовицький лідер, НЕП був обхідним, опосередкованим шляхом до соціалізму, єдино можливим після провалу спроби прямого і швидкого зламу всіх ринкових структур. Прямий шлях до соціалізму, втім, не відхилявся їм в принципі: Ленін визнавав його цілком придатним для розвинених капіталістичних держав після перемоги там пролетарської революції.

НЕП в сільському господарстві

Постанова X з'їзду РКП (б) про заміну розкладки податком, що поклало початок новій економічній політиці, законодавчо було оформлено декретом ВЦВК у березні 1921 року. Розмір податку знизився майже в два рази в порівнянні з продрозверсткою, причому основна його тяжкість падала на заможних сільських селян. Декрет обмежував свободу торгівлі залишається у селян після сплати податку продукцією «межами місцевого господарського обороту». Вже до 1922 року позначився помітне зростання сільського господарства. Країна була нагодована. У 1925 р посівна площа досягла довоєнного рівня. Селяни засіяли майже таку ж площу, як у довоєнному 1913 р Валовий збір зерна склав 82% в порівнянні з 1913 р Поголів'я худоби перевищило довоєнний рівень. 13 млн. Селянських господарств були членами сільськогосподарської кооперації. У країні було близько 22 тис. Колгоспів. Здійснення грандіозної індустріалізації вимагало корінної перебудови аграрного сектора. У західних країнах аграрна революція, тобто система вдосконалення сільськогосподарського виробництва, передувала революційній промисловості, а тому в цілому було легше постачати продуктами міське населення. В СРСР обидва ці процеси доводилося здійснювати одночасно. При цьому село розглядалося не тільки як джерело продовольства, але і як найважливіший канал поповнення фінансових ресурсів для потреб індустріалізації.

НЕП у промисловості

Радикальні перетворення сталися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60% - місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест, знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку. Законом передбачалося, що «державна скарбниця за борги трестів не відповідає».

ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Саме в той час з'явився господарський розрахунок, при якому підприємство (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) має право сама розпоряджатися доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибутки і покривають збитки. В умовах НЕПу, писав Ленін, «державні підприємства переводяться на так званий господарський розрахунок, тобто, по суті, в значній мірі на комерційні і капіталістичні початки».

Радянська влада намагалася поєднувати в діяльності трестів два начала - ринкове і планове. Заохочуючи найперше, держава прагнула за допомогою трестів запозичувати з ринкового господарства техніку і прийоми роботи. Одночасно посилювався принцип плановості в діяльності трестів. Держава заохочувала сфери діяльності трестів і створення системи концернів за рахунок приєднання до трестам підприємств, які виробляють сировину і готові вироби. Концерни повинні були служити центрами планового керівництва економікою. З цих міркувань в 1925 році з положення про трестах була вилучена мотивування «прибутку» як мети їх діяльності та залишено тільки згадка про «комерційному розрахунку». Отже, трест як форма управління поєднував в собі планові, і ринкові елементи, які держава намагалася використовувати для побудови соціалістичного планового господарства. В цьому була складність і суперечливість ситуації.

Майже одночасно стали створюватися синдикати - об'єднання трестів для оптового збуту продукції, кредитування та регулювання торговельних операцій на ринку. До кінця 1922 р синдикати контролювали 80% промисловості, охопленої трестами. На практиці склалося три типи синдикатів:

з переважанням торгової функції (Текстильний, Пшеничний, Тютюновий);
з переважанням регулятивної функції (Рада з'їздів основної хімічної промисловості);
синдикати, створені державою на примусовій основі (Солесіндікат, Нафтовий, Вугільний і ін.) для збереженням контролю за найважливішими ресурсами.

Таким чином, синдикати як форма управління також носили двоїстий характер: з одного боку, вони поєднували в собі елементи ринку, так як були орієнтовані на поліпшення комерційної діяльності входили до них трестів, з іншого - це були монопольні організації в даній галузі, регульовані вищестоящими державними органами (ВРНГ і наркоматами).

Фінансова реформа НЕПу

Перехід до НЕПу зажадав розробки нової фінансової політики. У проведенні реформи фінансово-грошової системи взяли участь досвідчені дореволюційні фінансисти: Н. Кутлер, В. Тарновський, професора Л. Юровський, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолькнери, Н. Шапошников, М. Некрасов, А. Мануйлов, колишній помічник міністра А. Хрущов. Велику організаторську роботу провели нарком фінансів Г. Сокольников, член колегії Наркомфіну В. Владимиров, голова правління Держбанку А. Шейман. Були визначені основні напрямки реформи: припинення грошової емісії, встановлення бездефіцитного бюджету, відновлення банківської системи і ощадних кас, введення єдиної грошової системи, створення стійкої валюти, вироблення відповідної податкової системи.

Декретом Радянського уряду від 4 жовтня 1921 року в складі Наркомфіну було створено Держбанк, відкриті ощадно-позичкові каси, введена оплата транспорту, касово-телеграфних послуг. Була відновлена \u200b\u200bсистема прямих і непрямих податків. Для зміцнення бюджету різко скоротили всі витрати, які не відповідали доходам держави. Подальша нормалізація фінансово-банківської системи вимагала зміцнення радянського рубля.

Відповідно до декрету РНК з листопада 1922 року розпочався випуск паралельної радянської валюти - «червінці». Він був прирівняний до 1 золотнику - 78, 24 частини або 7,74234 г чистого золота, тобто тій кількості, яке містилося в дореволюційній золотий десятці. Заборонялося погашати червінцями бюджетний дефіцит. Вони призначалися для обслуговування кредитних операцій Держбанку, промисловість, оптової торгівлі.

Для збереження стійкості червінця особлива частина (ОЧ) валютного управління Наркомфіну скуповувала або продавала золото, іноземну валюту і червінці. Незважаючи на те, що цей захід відповідала інтересам держави, подібна комерційна діяльність ОЧ розцінювалася ОГПУ як спекуляція, тому в травні 1926 почалися арешти і розстріли керівників і співробітників ОЧ (Л. Воліна, А.М. Чепелевський та ін., Реабілітованих тільки 1996 г.).

Висока номінальна вартість червінців (10, 25, 50 і 100 руб.) Створювала труднощі з їх розміном. У лютому 1924 року було прийнято рішення про випуск державних казначейських білетів номіналом 1, 3, і 5 руб. золотом, а також дрібної розмінної срібної і мідної монети.

У 1923 і 1924 р.р. були проведені дві девальвації совзнака (колишнього розрахункового грошового знака). Це надавало грошову реформу конфіскаційних характер. 7 березня 1924 року було прийнято рішення про випуск совзнаков Держбанком. За кожні здані державі 500 млн. Руб. зразка 1923 року їх власник отримував 1 коп. Так була ліквідована системи двох паралельних валют.

В цілому держава домоглося певних успіхів в проведенні грошової реформи. Червінці стали виробляти біржі в Константинополі, прибалтійських країнах (Рига, Ревель), Римі, деяких східних країнах. Курс червінця дорівнював 5 дол. 14 центам США.

Зміцненню фінансової системи країни сприяли відродження кредитної та податкової систем, створення бірж і мережі акціонерних банків, поширення комерційного кредиту, розвиток зовнішньої торгівлі.

Однак фінансова система, створена на базі НЕПу, стала дестабілізуватися в другій половині 20-х рр. в силу декількох причин. Держава посилила планові початку в економіці. У контрольних цифрах на 1925-26 господарський рік затверджувалася ідея про підтримку грошового обігу зростаючою емісією. До грудня 1925 грошова маса збільшилася в порівнянні з 1924 р в 1,5 рази. Це призвело до порушення рівноваги між розмірами товарообігу і грошовою масою. Оскільки Держбанк постійно вводив в обіг золото і інвалюту, щоб вилучати грошові надлишки і підтримувати курс червінці, незабаром валютні резерви держави виснажилися. Боротьба з інфляцією була програна. З липня 1926 року було заборонено вивозити червонець за кордон і припинено скупка червінців на зовнішньому ринку. Червонець з конвертованої валюти перетворився на внутрішню валюту СРСР.

Таким чином, грошова реформа 1922-1924 р.р. була комплексної реформою сфери обігу. Грошова система перебудовувалася одночасно з налагодженням оптової та роздрібної торгівлі, ліквідацією бюджетного дефіциту, переглядом цін. Всі ці заходи допомогли відновити і впорядкувати грошовий обіг, подолати емісію, забезпечити формування твердого бюджету. Одночасно фінансово-економічна реформа допомогла упорядкувати оподаткування. Тверда валюта і твердий державний бюджет були найважливішими досягненнями фінансову політику Радянської держави тих років. В цілому грошова реформа і фінансове оздоровлення сприяли перебудові механізму дії всього народного господарства на основі НЕПу.

Роль приватного сектора у времни НЕПу

У період НЕПу велику роль в справі відновлення легкої і харчової промисловості зіграв приватний сектор - він виробляв до 20% всієї промислової продукції (1923 р) і переважав в оптовій (15%) і роздрібної (83%) торгівлі.

Приватний промисловість мала вигляд кустарних, орендних, акціонерних і кооперативних підприємств. Помітне поширення ведення підприємницької діяльності отримало в харчовій та швейної, а також маслобойной, борошномельної і махорочній промисловості. Близько 70% приватногосподарських підприємств знаходилося на території Української РСР. Всього в 1924-1925 р.р. в СРСР налічувалося 325 тис. приватних підприємств. На них було зайнято близько 12% всієї робочої сили, у середньому по 2-3 працівника на одному підприємстві. Приватні підприємства виробляли близько 5% всієї промислової продукції (1923 р). держава постійно обмежувало діяльність приватних підприємців шляхом використання податкового преса, позбавлення підприємців виборчих прав і т.д.

В кінці 20-х рр. в зв'язку зі згортанням НЕПу політика обмеження приватного сектора змінилася курсом на його ліквідацію.

наслідки НЕПу

З другої половини 1920-х років почалися перші спроби згортання НЕПу. Ліквідовувалися синдикати в промисловості, з якої адміністративно витіснявся приватний капітал, створювалася жорстка централізована система управління економікою (господарські наркомати).

У жовтні 1928 року розпочалося здійснення першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства, керівництво країни взяло курс на форсовану індустріалізацію і колективізацію. Хоча офіційно НЕП ніхто не відміняв, на той час він був уже фактично згорнуто.

Юридично НЕП був припинений лише 11 жовтня 1931, коли було прийнято постанову про повну заборону приватної торгівлі в СРСР.

Значні темпи зростання економіки, однак, були досягнуті лише за рахунок повернення в лад довоєнних потужностей, адже Росія лише до 1926-1927 року досягла економічних показників довоєнних років. Потенціал для подальшого зростання економіки виявився вкрай низьким. Приватний сектор не допускався на «командні висоти в економіці», іноземні інвестиції не віталися, та й самі інвестори особливо не поспішали в Росію через збереження нестабільності і загрози націоналізації капіталів. Держава ж було не здатне тільки зі своїх коштів виробляти довгострокові капіталомісткі інвестиції.

Також суперечливою була ситуація і в селі, де явно гнобили «кулаки».

Додати в закладки

Додати коментарі