რელიგიური ორგანიზაციების სოციალურად სამედიცინო საქმიანობა. რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობა და სოციალური სამსახური: სამართლებრივი პრობლემები და გზების გადაჭრის გზები. რელიგიური ორგანიზაციები არიან

ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონი "თავისუფლების სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების შესახებ", სახელმწიფო უზრუნველყოფს რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობის დახმარებას და მხარდაჭერას, ასევე სოციალურად მნიშვნელოვანი კულტურული და საგანმანათლებლო პროგრამებისა და მოვლენების რეალიზაციას.

1995 წლის 11 აგვისტოს ფედერალური სამართალი "1995 წლის 11 აგვისტოს No. 135-FZ- ის მე -13 მუხლით განსაზღვრავს საქველმოქმედო საქმიანობას მოქალაქეების ნებაყოფლობით საქმიანობას იურიდიული პირები უანგარო (უსაზღვრო ან შეღავათიანი პირობებით), მოქალაქეთა ან იურიდიული პირების საკუთრების გადაცემა, მათ შორის ფული, მუშაობის უანგარო შესრულება, მომსახურების გაწევა, სხვა მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად.

რელიგიური ორგანიზაცია შეიძლება მოქმედებდეს, როგორც საქველმოქმედო საქმიანობის ობიექტი. პირველ ხარისხში შეიძლება ჰქონდეს საქველმოქმედო ორგანიზაციების საქველმოქმედო დახმარება (სხვა რელიგიური ორგანიზაციები, სკოლები, საავადმყოფოები, ბავშვთა სახლები) და პირები. მეორე ხარისხში მას შეუძლია მიიღოს საქველმოქმედო დახმარება პირებისა და იურიდიული პირებისგან. ზოგიერთ შემთხვევაში, რელიგიურმა ორგანიზაციამ შეიძლება "შუალედური ბმული", საქველმოქმედო დახმარების გაწევის ორგანიზება. ჩვენ ვსაუბრობთ სიტუაციებში, როდესაც რელიგიური ორგანიზაცია იღებს ქონებას, თანხებს, როგორც მიზნად ისახავს მიზნად. საქველმოქმედო საქმიანობისა და საქველმოქმედო ორგანიზაციების შესახებ "ფედერალური სამართლის თვალსაზრისით, საქველმოქმედო საქმიანობის საგანი (საქველმოქმედო შემოწირულობების მქონე პირი) არის მოხსენიებული მოღვაწეობა; საქველმოქმედო საქმიანობის ობიექტი - კეთილდღეობა.

შემოწირულობისგან განსხვავებით, რაც, როგორც შემოწირულობის სახეობა, თან ახლავს ალტერნატივის ალტერნატივის მხრიდან დონორების საკუთრების მსხვერპლთა საკუთრებაში, საქველმოქმედო საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს თავისუფალი გამოყენებისათვის ან მოხალისეთა მუშაობის ფორმა კეთილდღეობის დასახმარებლად.

ჩვენ ასევე აღვნიშნავთ, რომ შემოწირულობისგან განსხვავებით, რომელიც, ხელოვნების მოთხოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 572 უნდა იყოს აბსოლუტურად შესაძლებელი, საქველმოქმედო საქმიანობა აღიარებს გარკვეულ დახმარებას. მაგალითად, არა მარტო თავისუფალი განაწილება, არამედ შეღავათიანი ფასების მქონე პროდუქტების გაყიდვაც შესაძლებელია საქველმოქმედო საქმიანობის კონცეფციაზე.

ფედერალური კანონი "საქველმოქმედო საქმიანობასა და საქველმოქმედო ორგანიზაციებზე" მე -2 მუხლში ადგენს, რომ საქველმოქმედო საქმიანობა ხორციელდება:

• "მოქალაქეთა სოციალური მხარდაჭერა და დაცვა, მათ შორის დაბალი შემოსავლის, უმუშევართა სოციალური რეაბილიტაციის მასალების, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე ადამიანების და სხვა პირების სოციალური რეაბილიტაციის გაუმჯობესება, მათი ფიზიკური ან ინტელექტუალური მახასიათებლების ძალით, სხვა გარემოებები ვერ შეძლებენ თავიანთ უფლებებს დამოუკიდებლად გააცნობიერონ ლეგიტიმური ინტერესები;
• მოსახლეობის მომზადება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოსდაცვითი, სამრეწველო ან სხვა კატასტროფების ეფექტების დასაძლევად, ავარიების თავიდან ასაცილებლად;
• დაზარალებულთა დახმარება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოსდაცვითი, სამრეწველო ან სხვა კატასტროფების, სოციალური, ეროვნული, რელიგიური კონფლიქტების, რეპრესიების, ლტოლვილთა და იძულებითი დევნილების მსხვერპლთა შედეგად დაზარალებულთა დახმარებით;
• ხალხებს შორის მშვიდობის, მეგობრობისა და ჰარმონიის გაძლიერების ხელშეწყობა, სოციალური, ეროვნული, რელიგიური კონფლიქტების პრევენცია;
• საზოგადოებაში პრესტიჟისა და როლის გაძლიერების ხელშეწყობა;
• დედობის, ბავშვობისა და მამობის დაცვის ხელშეწყობა;
• განათლების, მეცნიერების, კულტურის, ხელოვნების, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო, სულიერი განვითარების სფეროში საქმიანობის ხელშეწყობა;
• მოქალაქეთა ჯანმრთელობის პრევენციისა და დაცვის სფეროში საქმიანობის ხელშეწყობა, ასევე ჯანსაღი ცხოვრების წესის ხელშეწყობა, მოქალაქეთა მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესება;
• ფიზიკური კულტურისა და მასობრივი სპორტის სფეროში საქმიანობის ხელშეწყობა;
• გარემოს დაცვისა და ცხოველთა დაცვა;
• შენობების, ობიექტებისა და ტერიტორიების დაცვა და სათანადო შინაარსი ისტორიული, კულტურული, კულტურული ან გარემოსდაცვითი მნიშვნელობისა და სამარხების საიტებზე. "

შესაბამისად, კანონმდებლობაში არ არის ჩამოთვლილი სხვა მიზნებისათვის საქმიანობა არ შეიძლება აღიარებული საქველმოქმედო საქმიანობით.

კანონი კონკრეტულად ითვალისწინებს იმავე ხელოვნებას. 2, რომ ფულადი სახსრების და სხვა მატერიალური საშუალებების მიმართულებით, კომერციული ორგანიზაციების სხვა ფორმებში, ასევე პოლიტიკური პარტიების, მოძრაობის, ჯგუფების და საქველმოქმედო საქმიანობის მხარდამჭერი არ არის. საქველმოქმედო საქმიანობის ერთდროულად საარჩევნო კამპანიის ჩატარება აკრძალულია რეფერენდუმის საკითხებზე.

ამავდროულად, კანონმდებლობა არეგულირებს მისიონერულ საქმიანობასთან დაკავშირებული საქველმოქმედო საქმიანობის თავსებადობის პრობლემას, I.E., მათ რწმენით საქველმოქმედო დახმარების მიმღებთა გადახდის მცდელობით. სსრკ-ში, რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობა აკრძალულია, სხვა საკითხებთან ერთად, და იმის გამო, რომ ახალი მორწმუნეების მოზიდვის საშუალება არ არის გამოყენებული. ჩვენი აზრით, თანამედროვე რუსეთში შეუძლებელია და შეუსაბამოა რელიგიური ორგანიზაციებისგან მოითხოვოს, რომ მათი საქველმოქმედო საქმიანობა ჩამოერთვა ნებისმიერი რელიგიური ფერის, სულიერი დახმარების გაწევისთვის მათთვის საბოლოო, ნებისმიერი საქველმოქმედო მნიშვნელობით. სულიერიზაციის სამუშაოების შესაბამისი ფორმების განსაზღვრა, ქადაგებისა და აგრესიული ტრანსპლანტაციის დადგენილება ხალხის მდგომარეობის გამოყენებით, საკმაოდ ეთიკური საკითხია, ვიდრე მარეგულირებელი რეგულირების საკითხია.

ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონი "სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ", რელიგიურ ორგანიზაციებს უფლება აქვთ, საქველმოქმედო საქმიანობა განახორციელონ როგორც პირდაპირ და საქველმოქმედო ორგანიზაციების ჩამოყალიბებით. როგორც ხელოვნებაში შეიქმნა. 6 ფედერალური სამართლის "საქველმოქმედო საქმიანობისა და საქველმოქმედო ორგანიზაციების შესახებ",

"Საქველმოქმედო ორგანიზაცია ეს არის არასამთავრობო ორგანიზაცია (არასამთავრობო ორგანიზაციის არასამთავრობო ორგანიზაცია) არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც დაფუძნებულია ამ ფედერალური კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნების განხორციელებისათვის საზოგადოების საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების გზით, როგორც მთელი ან ინდივიდუალური კატეგორიის ინტერესების განხორციელების გზით პირები. "

საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნები ხელოვნებაში იყო ჩამოთვლილი. 2 დაასახელა კანონი. ამავდროულად, ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლებისა და რელიგიური გაერთიანებების შესახებ", იქმნება რელიგიური გაერთიანება რწმენის ერთობლივი აღიარებისა და განაწილების მიზნით. ამრიგად, იგივე იურიდიული პირი ერთდროულად არ შეიძლება ჰქონდეს რელიგიური გაერთიანების სტატუსი და საქველმოქმედო ორგანიზაცია - ისინი სხვადასხვა მიზნებისათვის იქმნება. ეს, რა თქმა უნდა, არ ახდენს რელიგიურ ორგანიზაციას, მათ შორის საქველმოქმედო საქმიანობას და საქველმოქმედო ორგანიზაციას, მაგალითად, რელიგიური წესების მქონე საქმიანობასთან ერთად. მაგრამ ისარგებლოს სპეციალური უფლებებისა და სარგებელი მხოლოდ საქველმოქმედო ან რელიგიური ორგანიზაციებისათვის, რაც დამოკიდებულია თუ არა ორგანიზაცია, როგორც რელიგიური ან საქველმოქმედო.

შესაბამისად, კონკრეტულ გარემოებებზე დამოკიდებულია, რელიგიურ ორგანიზაციას უფლება აქვს აირჩიოს ოპტიმალური ვარიანტი - საქველმოქმედო საქმიანობა პირდაპირ ან საქველმოქმედო ორგანიზაციის შექმნას. ეს უკანასკნელი შეიძლება იყოს რეკომენდებული საჭიროების შემთხვევაში, გამოიყენოს ეს საგადასახადო შეღავათები, რომლებიც საქველმოქმედო ორგანიზაციების მიერ საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებისას მხოლოდ იმყოფებოდნენ. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ბენეფიციარის გადასახადების დაბეგვრის პრობლემა პირადი საშემოსავლო გადასახადის შესახებ (იხ. ქვემოთ).

საქველმოქმედო ორგანიზაციების ფორმები:

ფედერალური სამართლის მუხლი "საქველმოქმედო საქმიანობის შესახებ ..." აღმოაჩინა, რომ საქველმოქმედო ორგანიზაციას შეუძლია ეკუთვნოდეს საკუთრების უფლების ან სხვა რამეზე: შენობები, ნაგებობები, აპარატურა, ნაღდი ფული, ფასიანი ქაღალდები, საინფორმაციო რესურსები, სხვა ქონება, თუ სხვაგვარად არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონების მიხედვით; ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები.

საქველმოქმედო ორგანიზაციამ შეიძლება გააკეთოს ნებისმიერი ტრანზაქცია, რომელიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას მის საკუთრებაში ან სხვა საკითხებთან დაკავშირებით, ამ ორგანიზაციის წესდებით, სარგებლის მოსაზრებები.

Საქველმოქმედო ორგანიზაცია ადმინისტრაციული და მენეჯმენტის თანამშრომლებისთვის ფინანსური რესურსების 20% -ზე მეტი არ არის შესაძლებელი, მოდის ამ ორგანიზაციაში ფისკალური წლისთვის. ეს შეზღუდვა არ ვრცელდება საქველმოქმედო პროგრამების განხორციელებაში ჩართული პირების ანაზღაურებაზე.

იმ შემთხვევაში, თუ benefactor ან საქველმოქმედო პროგრამა არ აქვს სხვა, საქველმოქმედო ორგანიზაციაში ამ შემოწირულობის დღიდან საქველმოქმედო ფორმაში საქველმოქმედო ორგანიზაციებისთვის საქველმოქმედო ფორმების მინიმუმ 80 პროცენტი უნდა იქნას გამოყენებული საქველმოქმედო მიზნებისთვის. საქველმოქმედო შემოწირულობები ტიპის საქველმოქმედო მიზნებს ეგზავნება ერთი წლის განმავლობაში მათი მიღებიდან ერთი წლის განმავლობაში, თუ სხვაგვარად არ არის დადგენილი ბრენდის ან საქველმოქმედო პროგრამით.

მათ მიერ დადგენილი რელიგიური ორგანიზაციები და საქველმოქმედო ორგანიზაციები უნდა ხელმძღვანელობდნენ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ნორმებით შემოწირულობასა და შემოწირულობაზე.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 582-ე მუხლის თანახმად, შემოწირულობა არის ნივთების შემოწირულობა ან უფლებები ზოგადად, ეს არის ზოგადი გოლების მიხედვით, აუცილებელია იმის გაგება, რომ საზოგადოება მთლიანად ან მისი ნაწილით სარგებლობს. საჯარო ბიბლიოთეკის შექმნის შემოწირულობა მოქალაქეების ბუნდოვნად ფართო სპექტრს, სულიერი საგანმანათლებლო დაწესებულების საჭიროებების შემოწირულობას - სტუდენტებს და მასში მუშაობს.

შეიძლება განხილულიყო ზოგადი სურვილისამებრ შემოწირულობაზე, თუ კონკრეტული პირი, რომელიც იღებს ტანსაცმელს, საჭმელს, არის აშკარა ადამიანი? როგორც ჩანს, ამ შემთხვევაში ის მხოლოდ საკუთარ თავს ხსნის. მაგრამ თუ შემოწირულობა ემსახურება კონკრეტული პირის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, რომლის უკმაყოფილება არის საზოგადოებრივი ბოროტება (შიმშილი, უსახლკაროობა, სიღარიბე, ავადმყოფობა), მაშინ ის სარგებელი და საზოგადოება მთლიანად. აქედან გამომდინარე, როდესაც რელიგიური ორგანიზაცია აძლევს საჭიროებას, ტანსაცმელს, მედიკამენტებს, ფულს, რათა მოხდეს აუცილებელი ცხოვრების საჭიროებები (კვლევები, მკურნალობა და ა.შ.), ის ლეგიტიმურად ითვლება შემოწირულობით.

ფუფუნების საქონლის რელიგიური ან საქველმოქმედო ორგანიზაციის (ავტომობილის, ძვირადღირებული საათი, საიუველირო ნაკეთობანი) არ შეიძლება ჩაითვალოს შემოწირულობად. ეს არის მარტივი შემოწირულობა, და თუ დონორი არის იურიდიული პირი, საჩუქრად უნდა გადაიხადოს გადასახადს ინდივიდების შემოსავლის ოდენობა წლის განმავლობაში მიღებული საჩუქრების საერთო ღირებულების 13% -ით, რომელიც აღემატება 4,000 რუბლს. (ეს წესი არ ვრცელდება საჩუქრებზე ფიზიკური პირები აკეთებენ ფიზიკური პირთათვის, რა ვხედავ ამ თავში.)

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 582-ე მუხლი მიუთითებს იმაზე, რომ იურიდიული პირებისათვის ქონების შემოწირულობა შეიძლება დონორების გამო გარკვეული განზრახვის შესახებ. ასეთი მდგომარეობის არარსებობის შემთხვევაში, შემოწირული ქონება გამოიყენება რელიგიური (საქველმოქმედო) ორგანიზაციის მიერ საკუთრების დანიშვნის შესაბამისად და ნორმატიული მიზნების შესაბამისად.

შემოწირულობის იურიდიული პირი, რომლის გამოყენებაც შეიქმნა გარკვეული დანიშვნის შესახებ, უნდა ჩაატაროს ყველა ოპერაციის ცალკე ანგარიში შემოწირული ქონების გამოყენების შესახებ.

თუ შეცვლილი გარემოებების შედეგად დანიშნული დანიშვნის შესაბამისად შემოწირული საკუთრების გამოყენება შეუძლებელია, ის შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა დანიშვნისათვის მხოლოდ მსხვერპლის თანხმობით და მოქალაქის დონორის გარდაცვალების შემთხვევაში ან იურიდიული პირის ლიკვიდაცია - სასამართლოს გადაწყვეტილება.

შემოწირული ქონების გამოყენება არ არის დანიშვნის ან დანიშვნის ან ამ დანიშვნის ცვლილების შესაბამისად ამ მუხლის მე -4 პუნქტით გათვალისწინებული წესების დარღვევით დონორების, მისი მემკვიდრეების ან სხვა მემკვიდრეების მოთხოვნით შემოწირულობების გაუქმება. იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი მიუთითებს შემოწირულობის შემოწირულობებზე, როდესაც აღინიშნება შემოწირულობების მიღება და გადაცემისას ძირითადი წესებიდამონტაჟებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 574-ე მუხლის გადაცემისათვის:

"ერთი. საჩუქრის გადაცემის თანდართული შემოწირულობა, შეიძლება შესრულდეს ზეპირად, გარდა ამ მუხლის მე -2 და მე -3 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

საჩუქრის გადაცემის გადაცემა ხორციელდება მისი პრეზენტაციის საშუალებით, სიმბოლური გადაცემა (გასაღების ჩასმა და ა.შ.) ან სახელმძღვანელოს პრეზენტაცია.

2. მოძრავი ქონების ხანგრძლივობა უნდა შესრულდეს წერილობით, სადაც:

დონორი არის იურიდიული პირი და საჩუქრის ღირებულება აღემატება კანონით დადგენილ ხუთი მინიმალურ ხელფასს;

ხელშეკრულება შეიცავს მომავალში შემოწირულობის დაპირებას.

ამ პუნქტში გათვალისწინებულ შემთხვევებში, აღნიშნული შეთანხმება შესრულდა ზეპირად უმნიშვნელო.

3. უძრავი ქონების შემოწირულობის ხელშეკრულება სახელმწიფო რეგისტრაციას ექვემდებარება. "

საგადასახადო კანონმდებლობა ითვალისწინებს საქველმოქმედო საქმიანობასთან დაკავშირებულ რიგ სარგლებს.

საგადასახადო პირთა შემოსავლის შესახებ - საქველმოქმედო საქმიანობის კეთილდღეობის სარგებელი

საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებისას, უნდა გაითვალისწინოს, რომ სარგებელი ყოველთვის არ არის გათავისუფლებული ვალდებულება, რომ გადაიხადოს საშემოსავლო გადასახადი, რომელიც მათ მიერ საქველმოქმედო დახმარების სახით მიიღება. შემთხვევითი საშემოსავლო გადასახადი შეიძლება არა მხოლოდ მიმართა ფულის თანხებიმიღებულია ბენეფიციარის მიერ, არამედ მასზე გაწეული ქონება და მომსახურება (შემოსავალი). თუ ადამიანმა მიიღო თავისუფალი ქონება, ტურისტული ბილეთი და ა.შ. მას აქვს ბუნებრივი შემოსავალი ქონების ან მომსახურების ღირებულების ოდენობით, რომელიც შეიძლება ექვემდებარება NFFL- ის დაბეგვრას. საგადასახადო კოდექსი სპეციალურად განსაზღვრავს, რა შემთხვევებში არის ნაღდი ანგარიშსწორების, პროდუქტების, ტანსაცმლის, მედიკამენტების მიღება, მკურნალობის, კვლევისა და და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 217-ე მუხლის თანახმად, არ ექვემდებარება დაბეგვრას (გადასახადებისგან გათავისუფლებული), კერძოდ, ინდივიდების შემოსავლის შემდეგი ტიპები:

"... 8) ერთჯერადი მატერიალური დახმარების ოდენობა გათვალისწინებული ... გადასახადის გადამხდელები ჰუმანიტარული დახმარების სახით, ისევე როგორც საქველმოქმედო დახმარების სახით (ფულადი სახსრებით და ბუნებრივი ფორმებში) რუსული და უცხოური საქველმოქმედო ორგანიზაციები რეგისტრირებულ წესით დარეგისტრირდნენ (ფონდები, ასოციაციები) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის საქველმოქმედო საქმიანობაში. (ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ეს სარგებელი მხოლოდ საქველმოქმედო ორგანიზაციებს მიიღებს დახმარებას. თუ დახმარება რელიგიურია და არა საქველმოქმედო ორგანიზაციიდან, შემოსავალი NDFL- ის საგადასახადო შემოსავლებზე მოდის. საქველმოქმედო დახმარების გაწევის შემთხვევაში მსხვილ ზომებში, ეს შეიძლება იყოს შესაბამისი განაწილება საქველმოქმედო ორგანიზაციის მეშვეობით. - მ.შ.);

9) სრული ან ნაწილობრივი კომპენსაციის თანხები (გადახდის) დამსაქმებლები თავიანთ თანამშრომლებსა და (ან) თავიანთ ოჯახებს, ყოფილ თანამშრომლებს, რომლებიც გათავისუფლდნენ საპენსიო საპენსიო ან ასაკთან დაკავშირებით, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები, რომლებიც არ მუშაობენ ამ ორგანიზაციაში, ღირებულება შეძენილი ვაუჩერები, გარდა ტურისტული, რომლის საფუძველზეც, რომლის საფუძველზეც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციაში მდებარე სანატორიუმსა და ველნესი ორგანიზაციების მომსახურებას, ისევე, როგორც ღირებულება სრული ან ნაწილობრივი კომპენსაციის (გადახდის) ღირებულება ვაუჩერები არ მიიღეს 16 წლის ასაკს, რომლის საფუძველზეც, ეს პირები უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციაში მდებარე სანატორიუმსა და ველნესი ორგანიზაციების მომსახურებას:

რელიგიური ორგანიზაციების ხარჯზე, ისევე, როგორც სხვა არაკომერციული ორგანიზაციები, რომელთაგან ერთ-ერთი, რომელთა მიზანია, კონსტიტუციური დოკუმენტების, მოქალაქეთა სოციალური მხარდაჭერისა და დაცვის შესაბამისად, რომლებიც, მათი ფიზიკური ან ინტელექტუალური მახასიათებლების ძალით, სხვა გარემოებები ვერ შეძლებენ თავიანთ უფლებებს დამოუკიდებლად გააცნობიერონ და ლეგიტიმური ინტერესები;

10) რელიგიური ორგანიზაციების მიერ გადახდილი თანხები ისევე, როგორც საქველმოქმედო ორგანიზაციებსა და სხვა არაკომერციულ ორგანიზაციებს, რომელთაგან ერთ-ერთია მოქალაქეთა ჯანმრთელობის ხელშეწყობის შემადგენელი დოკუმენტების შესაბამისად, იმ პირთა მკურნალობისთვის, რომლებიც არ არიან შრომითი ურთიერთობებით, აგრეთვე მათი სამკურნალო საშუალებებით.

ეს შემოსავალი გადასახადებისგან თავისუფლდება უნაღდო გადახდა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დამსაქმებლები და (ან) საზოგადოებრივი ორგანიზაციები რელიგიური ორგანიზაციები საქველმოქმედო ორგანიზაციებსა და სხვა არაკომერციულ ორგანიზაციებს, რომელთაგან ერთ-ერთი მათგანი წარმოადგენს შემადგენელ დოკუმენტაციას, რათა ხელი შეუწყოს მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის, სამედიცინო დაწესებულებების მკურნალობისა და გადასახადის გადამხდელებისთვის, აგრეთვე ამ მიზნით განკუთვნილი ფულადი სახსრების გაცემის შემთხვევაში პირდაპირი გადასახადის გადამხდელი (მისი ოჯახის წევრები, მშობლები, იურიდიული წარმომადგენლები) ან ამ მიზნით განკუთვნილი თანხების დაკრედიტება ბანკებში გადასახადის გადამხდელთა ანგარიშებზე;

11) სტიპენდიები ... სულიერი საგანმანათლებლო დაწესებულებების მსმენელები, ამ დაწესებულებებთან ერთად გადახდილი;

... 26) ობოლითა და ბავშვების მიერ მიღებული შემოსავლები, რომლებიც ოჯახების წევრები არიან, რომელთა შემოსავლები არ უნდა აღემატებოდეს საარსებო მინიმუმს, რომელიც დარეგისტრირებულია საქველმოქმედო და რელიგიურ ორგანიზაციებში რეგისტრირებულ საქველმოქმედო ფონდებს;

…28) შემოსავლები არ აღემატება 4,000 რუბლს, მიღებული თითოეული შემდეგი მიზეზის გამო მიიღეთ საგადასახადო პერიოდი: გადასახადის გადამხდელთა მიერ მიღებული საჩუქრების ღირებულება ორგანიზაციებისა და ინდივიდუალური მეწარმეებისგან. "

არ არსებობს პირდაპირი ურთიერთობა სიტუაციის რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობაში, როდესაც რელიგიური მიზეზების შესახებ შემოწირულობა (შემოწირულობა) ინდივიდუალური ფიზიკური პირის მიერ ხდება. ეს კატეგორია მოიცავს როგორც მღვდლის, ასევე საჩუქრად. უნდა NDFL ასეთი საჩუქარი?

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 217, პუნქტი 18.1), გადასახადებისგან თავისუფლდება

"შემოწირულობის მქონე პირებისგან მიღებული ფულადი სახსრები და ბუნებრივი ფორმების შემოსავლები, უძრავი ქონების, სატრანსპორტო საშუალებების, აქციების, აქციების, აქციების შემთხვევების გარდა, ამ პუნქტით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. შემოწირულობის მიხედვით მიღებული შემოსავლები გათავისუფლებულია გადასახადებისგან, თუ დონორი და ნიჭიერი არიან ოჯახის წევრები და (ან) ახლო ნათესავები რუსეთის ფედერაციის ოჯახის ოჯახის კოდექსის შესაბამისად (მეუღლეები, მშობლები, შვილები, მშვიდი მშობლები, ბაბუა, ბებია, ბაბუა ორივე შვილიშვილებს, სრული და გაუთვალისწინებელია (საერთო მამა ან დედა) ძმები და დები). "

ფორმულირების საეჭვო გამო, ამ ნორმალურ ინტერპრეტაციაში განსხვავებები იყო. აზრი იყო, რომ იმ პირთაგან მიღებული ნებისმიერი საჩუქრები, რომლებიც არ არიან ოჯახის წევრები და ახლო ნათესავები, საგადასახადო ექვემდებარება. გაურკვევლობა აღმოიფხვრა მხოლოდ 2012 წლის 10 ივლისს, EF-4-3 / [Email protected]:

"217-ე მუხლის მე -18 პუნქტის დებულებების ორაზროვანი ინტერპრეტაციების აღმოსაფხვრელად Საგადასახადო კოდექსი რუსეთის ფედერაციის (შემდგომში, როგორც კოდი), ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ანგარიშები შემდეგია. (...) ... აუცილებელია გაითვალისწინოს, რომ კოდექსის პუნქტის მე -2 პუნქტი გათვალისწინებულია მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც შემოწირულობის ხელშეკრულების საგანი უძრავი ქონების, სატრანსპორტო საშუალებების, აქციების, აქციების, აქციების შესახებ.

შემოსავლები სხვა ქონებისა და საკუთრების უფლების სახით, რომლებიც არ არის დაკავშირებული შემოწირულობის ხელშეკრულებით მიღებული მითითებულ სიაში, არ ექვემდებარება კოდექსის 23-ე მუხლის დაბეგვრას, მიუხედავად იმისა, არის თუ არა დონორი და ოჯახის წევრების მიერ საჩუქრად (ან) ახლო ნათესავები ".

მოგების გადასახადი

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 251-ე მუხლის თანახმად, საგადასახადო ბაზის განსაზღვრისას, არაკომერციული ორგანიზაციების შემცველობის სამიზნე შემოსავლების განსაზღვრა და სხვა ორგანიზაციებისგან მიღებული ნორმატიული საქმიანობის განხორციელება და (ან) პირებისათვის მიმღები მათი მიზნებისათვის.

არაკომერციული ორგანიზაციების შემცველობისთვის განსაზღვრული სამიზნე ქვითრები და ნორმატიული საქმიანობის შენარჩუნება მოიცავს, მათ შორის საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებისათვის მიღებულ თანხებს და სხვა ქონებას.

არაკომერციული ორგანიზაციების საქმიანობის, მათ შორის რელიგიური ორგანიზაციების, მათ შორის, რელიგიური, კულტურისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მიერ შექმნილი, მათ შორის, 2010 წელს ნორმები შემოღებულ იქნა ნორმები სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციები.

მე -2 მუხლის მე -2 პუნქტი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ"

"სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციები აღიარებულია ამ ფედერალური კანონმდებლობით გათვალისწინებული არაკომერციული ორგანიზაციების მიერ (სახელმწიფო კორპორაციების, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანიების, საზოგადოებრივი ასოციაციების, რომლებიც პოლიტიკური პარტიები არიან) და მიზნად ისახავს მიზნად სოციალური პრობლემების მოგვარება, რუსეთის ფედერაციაში სამოქალაქო საზოგადოების განვითარება და ასევე, ამ ფედერალური კანონის 31-ე მუხლით გათვალისწინებული საქმიანობა. "

31-ე მუხლის თანახმად. ფედერალური კანონი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ":

"ერთი. სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი მთავრობები ამ ფედერალური სამართლისა და სხვა ფედერალური კანონმდებლობით დადგენილ უფლებამოსილებებს შეუძლიათ უზრუნველყონ სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების მხარდაჭერა, იმ პირობით, რომ ისინი ახორციელებენ შემდეგი საქმიანობის დამფუძნებელ დოკუმენტაციას:

1) სოციალური მხარდაჭერა და მოქალაქეების დაცვა;

2) მოსახლეობის მომზადება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოს, ადამიანის მიერ ან სხვა კატასტროფების თავიდან ასაცილებლად, ავარიების თავიდან ასაცილებლად;

3) დაზარალებულთა დახმარება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოს, ადამიანის მიერ დამზადებული ან სხვა კატასტროფების, სოციალური, ეროვნული, რელიგიური კონფლიქტების, ლტოლვილებისა და იძულებითი მიგრანტების შედეგად;

4) გარემოს დაცვა და ცხოველთა დაცვა;

5) დაცვისა და ობიექტების ობიექტების (მათ შორის შენობები, ნაგებობები) და ისტორიული, კულტურული ან გარემოსდაცვითი მნიშვნელობის მქონე ობიექტების დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად;

6) მოსახლეობისა და არაკომერციული ორგანიზაციებისა და მოსახლეობის იურიდიული განათლების, ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებებისა და მოქალაქეებისა და მოქალაქეთა შეღავათებისათვის სამართლებრივი დახმარების გაწევის უზრუნველყოფა;

7) მოქალაქეთა ქცევის სოციალურად საშიში ფორმების პრევენცია;

8) საქველმოქმედო საქმიანობა, ისევე როგორც საქველმოქმედო და მოხალისეობის სფეროში საქმიანობა;

9) განათლების, განათლების, მეცნიერების, კულტურის, ხელოვნების ნიმუშის სფეროში მოქალაქეთა ჯანმრთელობის პრევენციისა და დაცვის სფეროში, ჯანსაღი ცხოვრების წესის პროპაგანდა, მოქალაქეთა, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესება და ხელს უწყობს მითითებული საქმიანობა, ასევე ინდივიდუალური სულიერი განვითარების ხელშეწყობა.

2. სოციალურად ორიენტირებული ფედერალური კანონმდებლობის არაკომერციული ორგანიზაციების აღიარება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ორგანოების კანონები, მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების მარეგულირებელი ორგანოების მარეგულირებელი ორგანოების მარეგულირებელი ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები შეიძლება შეიქმნას ამ მუხლით გათვალისწინებულ საქმიანობებთან ერთად, სხვა საქმიანობა მიზნად ისახავს სოციალური პრობლემების მოგვარებაში, რუსეთის ფედერაციაში სამოქალაქო საზოგადოების განვითარება.

3. სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების ხელშეწყობა ხორციელდება შემდეგ ფორმებში:

1) ფინანსური, ქონება, ინფორმაცია, საკონსულტაციო მხარდაჭერა, ასევე სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების თანამშრომლებისა და მოხალისეების მომზადების, გადამზადებისა და მოწინავე მომზადების სფეროში;

2) გადასახადებისა და მოსაკრებლების კანონმდებლობის შესაბამისად გადასახადებისა და საფასურის გადახდისათვის სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების უზრუნველყოფა;

3) სოციალური ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციებიდან საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების მომსახურების გაწევის უზრუნველსაყოფად ფედერალური კანონით დადგენილი წესით "საქონლის მიწოდების მიზნით ბრძანებების განთავსების შესახებ, სამუშაოს შესრულება, სახელმწიფო და მუნიციპალური მოთხოვნილებების მომსახურების უზრუნველყოფა;

4) იურიდიული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფენ სოციალურად ორიენტირებულ არაკომერციულ ორგანიზაციებს მატერიალური მხარდაჭერის, გადასახადებისა და საფასურის შესახებ კანონმდებლობის შესაბამისად გადასახადებისა და საფასურის გადახდის სარგებლის მისაღებად.

4. რუსეთის ფედერაციისა და მუნიციპალიტეტების სუბიექტები, ამ მუხლის მე -3 პუნქტით გათვალისწინებული მხარდაჭერის ფორმებთან ერთად, უფლება აქვთ ხელი შეუწყონ სოციალურად ორიენტირებულ არაკომერციულ ორგანიზაციებს სხვა ფორმებში ბიუჯეტის ასიგნებების ხარჯზე, შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციისა და ადგილობრივი ბიუჯეტების შემადგენელი პირების ბიუჯეტები.

5. სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების ფინანსური მხარდაჭერის უზრუნველყოფა შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად ფედერალური ბიუჯეტის ბიუჯეტის ასიგნებების ხარჯზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების ბიუჯეტების ბიუჯეტები, ადგილობრივი ბიუჯეტები სუბსიდიების უზრუნველყოფით. ფედერალური ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტი სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციებისათვის (მათ შორის სოციალურად ორიენტირებული ორგანიზაციების - მიმღების მიმღებთა რეესტრის) ფინანსური მხარდაჭერისთვის, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების ბიუჯეტების სუბსიდირებას, გათვალისწინებულია წესით რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

6. სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციებისათვის ქონების მხარდაჭერის უზრუნველყოფა ხორციელდება სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი მთავრობების მიერ სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების არაკომერციული ორგანიზაციების გამოყენების გზით. მითითებული ქონება უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ დანიშნულ მიზნებით. "

უნდა აღინიშნოს, რომ ფედერალური კანონის "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" მითითებულ დებულებამ "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე" აძლიერებს ხელისუფლებას დამოუკიდებლად გადაწყვეტილების მიღებას, რომელთა რელიგიური ორგანიზაცია სოციალურად ორიენტირებულია. ამავდროულად, რელიგიურ ორგანიზაციას არ შეუძლია მოითხოვოს ხელისუფლება, რომ აღიაროს იგი, როგორც სოციალურად ორიენტირებული ფორმალური შესაბამისობა დადგენილი კრიტერიუმებით. ეს, ჩვენი აზრით, ადმინისტრაციული არბიტრაჟის პოტენციურ საფრთხეს ქმნის სოციალურად ორიენტირებული NPOS- ის სტატუსის მინიჭებისას, თითქოს მათი მხარდაჭერის ბუნების და ზომის განსაზღვრისას.

ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში სოციალური მომსახურების ფუნდამენტებზე" 1995 წლის 10 დეკემბრის ჩათვლით, 195-FZ განსაზღვრავს, რომ სოციალური მომსახურების სოციალური მომსახურების სოციალური მომსახურების საქმიანობა, სოციალური და საშინაო, სოციალურ-სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, სოციალურ-იურიდიული მომსახურება და მატერიალური დახმარება, სოციალური ადაპტაცია და მოქალაქეების რეაბილიტაცია რთულ სიტუაციებში.

რელიგიურმა ორგანიზაციებს შეუძლიათ განახორციელონ სოციალური მომსახურება ინსტიტუტებისა და სოციალური მომსახურების შექმნის გზით. სოციალური მომსახურების ინსტიტუტები საკუთრების მიუხედავად:

1) მოსახლეობის ყოვლისმომცველი სოციალური მომსახურების ცენტრები;

2) ტერიტორიული სოციალური დახმარების ცენტრები ოჯახი და ბავშვები;

3) სოციალური ცენტრები;

4) არასრულწლოვანთა სოციალურ-რეაბილიტაციის ცენტრები;

5) ბავშვებისთვის დახმარების ცენტრები, რომლებიც მშობლის მოვლის გარეშე დარჩებიან;

6) სოციალური თავშესაფრები ბავშვებისა და მოზარდებისათვის;

7) მოსახლეობის ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური დახმარების ცენტრები;

8) გადაუდებელი ფსიქოლოგიური ცენტრები ტელეფონით;

9) სოციალური დახმარების ცენტრები (ფილიალები);

10) ღამით სახლში ყოფნა;

11) ერთჯერადი ხანდაზმულებისთვის სპეციალური სახლები;

12) სტაციონალური სოციალური მომსახურების ინსტიტუტები (ხანდაზმულთა და ინვალიდთა სახლები, ფსიქონუროლოგიური ინტერნაციონალური სკოლებისთვის, ბავშვთა საპარიკმახერო სახლები ფსიქიკურად ჩამორჩენილი ბავშვებისთვის, ფიზიკური შეზღუდვების მქონე ბავშვთა პანსიონატებზე);

13) გერონტოლოგიური ცენტრები;

14) სოციალური მომსახურების სხვა ინსტიტუტები.

სოციალური მომსახურება მოიცავს საწარმოებს სოციალური მომსახურების მოსახლეობისთვის. საქველმოქმედო საქმიანობასა და სოციალურ მომსახურებას შორის ერთმანეთს შორის მსგავსება და განსხვავებები. საქველმოქმედო საქმიანობა საზოგადოების სასარგებლოდ უდაბნოშია; სოციალური მომსახურება მიზნად ისახავს მნიშვნელოვანი სოციალური პრობლემების გადაჭრას, მაგრამ ეს შეიძლება იყოს უანგარო, რაც ტიპიურია რელიგიური ორგანიზაციებისთვის) და ხორციელდება გადახდილი, კომერციული საფუძველზე.

სოციალური მომსახურების საქმიანობის შესაბამისობა, სოციალური მომსახურების ხარისხი, სოციალური მომსახურების სახელმწიფო სტანდარტების მიხედვით დადგენილ მოთხოვნების პროცედურა და პირობები, სახელმწიფო კონტროლის სუბიექტია. კონტროლი ხორციელდება Roszdravnadzor- ის (Roszdravnadzor- ის ადმინისტრაციებში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ორგანოებზე).

ერთი კლასიფიკაციის საკუთრების ამ სუბიექტების ასოციაცია აიხსნება იმით, რომ კანონში ისინი ყველაფერს არაკომერციულ ორგანიზაციებს მიეკუთვნება. გარდა ამისა, კანონმდარმა ჯერ კიდევ არ არის გადაწყვეტილი ჯერჯერობით თუ არა ზოგადი კონცეფცია, რომლის მიხედვითაც, ამ ტიპის იურიდიული პირები შეიძლება შეჯამდეს საკუთრების სუბიექტად.

შესასვლელი და წევრობის საფასური უკავშირდება ასოციაციის ქონების ჩამოყალიბების წყაროებს; ნებაყოფლობითი წვლილი და შემოწირულობა; ლექციების, გამოფენების, ლატარიების, აუქციონების, სპორტისა და სხვა ღონისძიებების წესების შესაბამისად ჩატარებულ ლექციებზე შემოსავლები; შემოსავლები ot. Ბიზნეს აქტივობები; სამოქალაქო ოპერაციები; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა; სხვები არ არიან აკრძალული კანონით.

საზოგადოებრივ ორგანიზაციაში, რომლის სტრუქტურული ქვედანაყოფები მოქმედებს ამ ორგანიზაციის ერთიანი ქარტიის საფუძველზე, ქონების მფლობელი არის მთელი ორგანიზაცია. მათი იურიდიული პირების მიერ აღიარების შემთხვევაში სტრუქტურული ერთეულები სარგებლობენ მფლობელის მიერ განხორციელებული საოპერაციო ქონების მართვის უფლება.

საქველმოქმედო ორგანიზაციები შეიძლება შეიქმნას საზოგადოებრივი ორგანიზაციების (ასოციაციები), ფონდების, ინსტიტუტებისა და სხვა ფორმების ფორმებში. საქველმოქმედო ორგანიზაცია არასამთავრობო ორგანიზაციაა. მისი დამფუძნებლები არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობა, არც სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები და ინსტიტუტები. ისინი შეიძლება იყოს ორივე დაფუძნებული და არ ეფუძნება წევრობას.

რელიგიური ორგანიზაციების გამოყენებისას ქონება შეიძლება უზრუნველყოს სახელმწიფო, მუნიციპალური, საზოგადოებრივი და სხვა ორგანიზაციები და მოქალაქეები და, შესაბამისად, მოქალაქეთა ან იურიდიული პირების სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაა.

საკუთრებაში არსებული რელიგიური ორგანიზაციების გადაცემა ან საკულტო ნაგებობების ფუნქციონირებსა და სტრუქტურების ფუნქციონირებს მიწის ნაკვეთისა და რელიგიური დანიშვნის სხვა ქონება, რომელიც სახელმწიფო ან მუნიციპალურ ქონებას წარმოადგენს, თავისუფალია.

რელიგიური ორგანიზაციები მათი ნორმატიული მიზნების განხორციელებისათვის მიენიჭება კულტურული და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების, საგანმანათლებლო და სხვა ინსტიტუტების შექმნას, ასევე საკუთარი საწარმოების შექმნას. რელიგიური ორგანიზაციის მიერ შექმნილი ინსტიტუტები, ქონება ეწინააღმდეგება საოპერაციო მენეჯმენტის უფლებას და საწარმოებს - ეკონომიკური მართვის უფლების შესახებ.

მოქალაქეთა საკუთრების კონცეფცია და შინაარსი.

მოქალაქეთა საკუთრება წარმოადგენს იმ ნორმების უფლებებს, რომლებიც ქმნიან სამომხმარებლო და ფინანსურ და ფინანსურ დახმარებას მოქალაქეების მოქალაქეებს და მოქალაქეთა მფლობელებს, რათა განახორციელონ უფლება, გამოიყენონ ეს და გამოიყენონ ეს ქონება, გამოიყენოს იგი ნებისმიერი მიზნით, თუ სხვა არ არის გათვალისწინებული კანონი.

საკუთრება არის მესაკუთრის ეკონომიკური ბატონობის შესაძლებლობა. ამავდროულად, ეს არის ეკონომიკური ბატონობის შესახებ, რაც არ მოითხოვს, რომ მფლობელი პირდაპირ კავშირშია. მაგალითად, ხანგრძლივი საქმიანი მოგზაურობისთვის, მფლობელი აგრძელებს თავის ბინაში ყოფნის მფლობელს.

მოქალაქეთა საკუთრების მთავარი ხარისხი არის სახეზე ყველაზე აბსოლუტური ბატონობის ნაერთი, მასზე განკარგვის უფლება, მისი ბედის (გაყიდვის, გაცვლის, განადგურება, განადგურება).

გამოყენება არის პირადი ან პროდუქტიული მოხმარების პროცესში სასარგებლო თვისებების პროდუქტის ამოღების უნარი. ხშირად, იგივე შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც პირადი მოხმარებისთვის და წარმოების მიზნით.

ბრძანება არის შესაძლებლობა, რომ ამ საკითხთან დაკავშირებით სამართლებრივი აქტების ჩადენის გზით გამოავლინოს. ეჭვი არ ეპარება, რომ იმ შემთხვევებში, როდესაც მესაკუთრე თავის საქმეს ყიდის, იგი იღებს დეპოზიტს, გადარიცხვებს ეკონომიკურ საზოგადოებაში ან პარტნიორობის ან საქველმოქმედო ფონდის შემოწირულობის სახით, ის მუშაობს.

საცხოვრებელი კორპუსის საკუთრების კონცეფცია და შინაარსი.

საცხოვრებელი სახლის საკუთრებაა საცხოვრებელი სახლის საკუთრების უფლება, გამოყენება და განკარგვა.

საკუთრება არის საცხოვრებელი კორპუსის ფაქტობრივი (რეალური) მფლობელობა.

გამოყენება არის მოპოვების მფლობელი მფლობელი, შემოსავალი საცხოვრებელი ადგილი კუთვნილი.

ამავდროულად, უნდა გაითვალისწინოს, რომ საცხოვრებელ შენობაში მკაცრად მიზნად ისახავს მიზნად და განკუთვნილია მხოლოდ მოქალაქეების ცხოვრებაზე. ორგანიზაციებისა და საწარმოების საცხოვრებელი სახლის მფლობელის მიერ განთავსება დასაშვებია მხოლოდ ისეთი ნაგებობების გადაცემის შემდეგ.

ბრძანება არის საცხოვრებელი სახლის მფლობელის უფლება, რათა დადგინდეს მისი სამართლებრივი ბედი. ამდენად, მესაკუთრეს უფლება აქვს, მიიღოს ნებისმიერი ქმედება, რომელიც არ ეწინააღმდეგება საცხოვრებელი კორპუსების მიერ მას, მათ შორის, ვინც არღვევს სხვების უფლებებს, მათ შორის, საცხოვრებელი კორპუსების გასხვისებას სხვა პირებისათვის, რათა მიეცით ადგილი დეპოზიტის, დაქირავება, სესხების, და ასევე ტვირთი სხვა გზებით და განკარგოს იგი სხვაგვარად.

მესაკუთრის უფლებამოსილება შეიძლება შემოიფარგლოს ფედერალური კანონით და მხოლოდ იმდენად, რამდენადაც აუცილებელია კონსტიტუციური სისტემის, მორალის, ჯანმრთელობის, სხვა პირების უფლებებისა და ლეგიტიმური ინტერესების საფუძვლების დაცვა, ქვეყნის ქვეყნის თავდაცვის უზრუნველსაყოფად და უსაფრთხოება.

საცხოვრებლის ნომერი და ღირებულება, რომელიც შეიძლება მოქალაქეების ან იურიდიული პირების საკუთრებაშია, არ შემოიფარგლება.

ერთი კლასიფიკაციის საკუთრების ამ სუბიექტების ასოციაცია აიხსნება იმით, რომ კანონში ისინი ყველაფერს არაკომერციულ ორგანიზაციებს მიეკუთვნება. გარდა ამისა, კანონმდარმა ჯერ კიდევ არ არის გადაწყვეტილი ჯერჯერობით თუ არა ზოგადი კონცეფცია, რომლის მიხედვითაც, ამ ტიპის იურიდიული პირები შეიძლება შეჯამდეს საკუთრების სუბიექტად. ეს ორგანიზაციები, ფონდები, ასოციაციები ეხება იურიდიულ პირთა რაოდენობას, რომელთა მიმართ მათი დამფუძნებლები (მონაწილეებს) არ აქვთ საკუთრების უფლება. ეს დებულება ენიჭება ხელოვნების მე -3 პუნქტში გავრცელებულ ფორმას. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 48 და აღინიშნება ხელოვნების მე -12 პუნქტში საჯარო და რელიგიურ ორგანიზაციებთან მიმართებაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 117.

ქონება ასევე შეიძლება შეიცავდეს ინსტიტუტებს, გამომცემლებს, მედიას, შექმნას და შეიძინეს ამ ასოციაციის ხარჯზე მისი ნორმატიული მიზნების შესაბამისად.

ფედერალური კანონი შეიძლება შეიქმნას ქონების ტიპები, რომლებიც სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების მიზეზების გამო, ან საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად არ შეიძლება ასოციაციის მფლობელი.

საჯარო სახსრებს შეუძლიათ განახორციელონ თავიანთი საქმიანობა ნდობის მენეჯმენტის საფუძველზე (სამოქალაქო კოდექსის 209-ე მუხლის მე -4 პუნქტი). ამ შემთხვევაში, ფონდი, როგორც მფლობელი გადასცემს თავის ქონებას კონფიდენციალურ ადმინისტრაციას სხვა პირზე (რწმუნებული). ნდობის მართვის ქონების გადაცემა არ იწვევს მფლობელის შეცვლას. მეურვე ვალდებულია საკუთრების მართვა საკუთრების უფლების ან მის მიერ მითითებულ მესამე პირის ინტერესებში (ბენეფიციარი).

შესასვლელი და წევრობის საფასური უკავშირდება ასოციაციის ქონების ჩამოყალიბების წყაროებს; ნებაყოფლობითი წვლილი და შემოწირულობა; ლექციების, გამოფენების, ლატარიების, აუქციონების, სპორტისა და სხვა ღონისძიებების წესების შესაბამისად ჩატარებულ ლექციებზე შემოსავლები; შემოსავალი სამეწარმეო საქმიანობიდან; სამოქალაქო ოპერაციები; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა; სხვები არ არიან აკრძალული კანონით.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, არჩევნების კანონმდებლობით გათვალისწინებულ წესებს შეუძლიათ მიიღონ კანონმდებლობით დადგენილი წესით ფულადი სახსრები და სხვა ქონების სახით, მხოლოდ არჩევნების მომზადებისა და ჩატარების საქმიანობაზე, მხოლოდ დადგენილი წესით ფედერალური კანონით "პოლიტიკური პარტიების შესახებ" და არჩევნებზე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

კანონი განსაზღვრავს საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საკუთრების, სოციალური მოძრაობის, საჯარო ფონდების და საჯარო სამოყვარულო ორგანოების საკუთრებაში. საზოგადოებრივ ორგანიზაციებში, ეს ორგანიზაციები იურიდიული პირის უფლებებით არიან საკუთრების სუბიექტები. ამ ორგანიზაციის თითოეულ წევრს არ აქვს უფლება თავისი ქონების გაზიარება.

საზოგადოებრივ ორგანიზაციაში, რომლის სტრუქტურული ქვედანაყოფები მოქმედებს ამ ორგანიზაციის ერთიანი ქარტიის საფუძველზე, ქონების მფლობელი არის მთელი ორგანიზაცია. მათი იურიდიული პირების მიერ აღიარების შემთხვევაში სტრუქტურული ერთეულები სარგებლობენ მფლობელის მიერ განხორციელებული საოპერაციო ქონების მართვის უფლება. თუ საზოგადოებრივი ორგანიზაცია გაერთიანებულია ტერიტორიულ ორგანიზაციებს კავშირში (ასოციაცია), კავშირი არის საკუთრების მფლობელი, რომელიც გამოიყენება საზოგადოებრივი ორგანიზაციის ინტერესებში, ხოლო ტერიტორიული ორგანიზაციები საკუთრების მფლობელები არიან საკუთრების მფლობელები. საკუთრების სუბიექტები აღიარებენ მათ, როგორც იურიდიულ პირებს, როგორიცაა სოციალური მოძრაობები, სახალხო ფონდები და საზოგადოებრივი სამოყვარულო ორგანოები. ყველა მათგანს არ გააჩნია წევრობა. საჯარო მოძრაობებისა და სახსრების გათვალისწინებით, ითვალისწინებს, რომ მათი სახელით მესაკუთრის უფლება განახორციელოს მათი მუდმივი მმართველი ორგანოების ჩარევით.

ამავდროულად, მათ ასევე შეუძლიათ შექმნან შექმნილი და (ან) ქონების მფლობელები სხვა ლეგიტიმურ გზებზე. ასე რომ, ისინი შეიძლება გახდეს მემკვიდრეობის მიერ მიღებული ქონების მფლობელები ან საჩუქრის სახით (შემოწირულობები).

თუ საჯარო დაწესებულებას მიენიჭება შემოსავლების განახლების უფლება, მაშინ მისი ქონების ხარჯზე მიღებული შემოსავალი და მათი ქონების ხარჯზე მიღებული ქონება მოვიდა დაწესებულების დამოუკიდებელ განკარგულებაში და ცალკე ბალანსზე ჩაწერილია. ამდენად, საკუთრება შეიძლება იყოს საოპერაციო მენეჯმენტში, საკუთრებაში არსებული და საჯარო დაწესებულების დამოუკიდებელ განკარგულებაში. საოპერაციო მენეჯმენტის უფლება და დამოუკიდებელი განკარგვის საკუთრების უფლება შეზღუდული რეალური უფლებების რაოდენობას ეკუთვნის.

არაკომერციულმა ასევე მოიცავს საქველმოქმედო ორგანიზაციებს, რომლებიც შეიძლება შეიქმნას საზოგადოებრივი ორგანიზაციების (ასოციაციების), ფონდების, ინსტიტუტებისა და სხვა ფორმების ფორმებში. საქველმოქმედო ორგანიზაცია არასამთავრობო ორგანიზაციაა. მისი დამფუძნებლები არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობა, არც სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოები და ინსტიტუტები. ისინი შეიძლება ეფუძნებოდეს და არ ემყარებლობენ წევრობას.

რელიგიური ორგანიზაციების გამოყენებისას ქონება შეიძლება უზრუნველყოს სახელმწიფო, მუნიციპალური, საზოგადოებრივი და სხვა ორგანიზაციები და მოქალაქეები და, შესაბამისად, მოქალაქეთა ან იურიდიული პირების სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაა.

რელიგიური ორგანიზაციების გადაყვანა რელიგიური შენობებისა და სტრუქტურების ფუნქციონირებაში ან სხვა რელიგიური ქონებით, რომელიც სახელმწიფო ან მუნიციპალურ ქონებას წარმოადგენს.

რელიგიური ორგანიზაციები მათი ნორმატიული მიზნების განხორციელებისათვის მიენიჭება კულტურული და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების, საგანმანათლებლო და სხვა ინსტიტუტების შექმნას, ასევე საკუთარი საწარმოების შექმნას. რელიგიური ორგანიზაციის მიერ შექმნილი ინსტიტუტები, ქონება ეწინააღმდეგება საოპერაციო მენეჯმენტის უფლებას და საწარმოებს - ეკონომიკური მართვის უფლების შესახებ.

კანონი სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ კანონით არ ითვალისწინებს რელიგიური გაერთიანების ფორმის საკუთრებაში საკუთრებას, როგორც რელიგიური ჯგუფის სახით. ეს არის განმარტებული იმით, რომ რელიგიური ჯგუფი არ არის იურიდიული პირი. ამავდროულად, რელიგიურ ჯგუფში მონაწილეები უზრუნველყოფენ მისი საქმიანობისთვის აუცილებელი შენობების და სხვა ქონების გამოყენებას. თუ რელიგიური ჯგუფი რელიგიურ ორგანიზაციად გარდაიქმნება, მაშინ რელიგიური ორგანიზაციის ქონების დებულებები შეიძლება გავრცელდეს მასზე, როგორც იურიდიულ პირს. იგი ასევე შეიძენს უფლებას შექმნას ინსტიტუტებისა და საწარმოების ყველა შედეგების ყველა შედეგი.

რელიგიური ორგანიზაციებისათვის, წინა ქონების დაბრუნების საკითხი ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო. უძრავი ქონება, უძრავი და მოძრავი გადაეცემა რელიგიურ ორგანიზაციებს საკუთრებაში ან გამოიყენეთ უფასო. ქონების გადაცემა შეიძლება განხორციელდეს, თუ იგი უზრუნველყოფს მისი უსაფრთხოების რელიგიურ ორგანიზაციას და მისი ნორმატიული საქმიანობის მიზნების შესაბამისად.

რელიგიური მიზნების ქონება, რომელიც, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, არ ექვემდებარება ფედერალური ქონების გასხვისებას, შეიძლება გადაეცეს რელიგიურ ორგანიზაციას თავისუფალი გამოყენებისათვის გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ან მისი არსებობის პერიოდისთვის, ისევე როგორც სხვა ორგანიზაციებთან ერთობლივად გამოიყენოს იგი.

მასთან დაკავშირებული უძრავი ქონება, მოძრავი ქონება, კულტურის ორგანიზაციებს, შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მათ მიერ რელიგიური ორგანიზაციების მიერ ცენტრალიზებულ რელიგიურ ორგანიზაციებთან შეთანხმებულ პირობებთან და რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს. რელიგიური ქონება, რომელიც რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის განსაკუთრებით ღირებული ობიექტების ნაწილია, მუზეუმის ფონდის სახელმწიფო ნაწილი ან რუსეთის ფედერაციის საარქივო ფონდის საარქივო ფონდი, შეიძლება გადაეცეს რელიგიურ ორგანიზაციებს, გამოიყენონ პირობით უზრუნველყოს მისი უსაფრთხოება და უსაფრთხოება.

რელიგიური ქონების საკუთრებაში არსებული რელიგიური ორგანიზაციებისათვის, ისტორიისა და კულტურის ისტორიებისთვის განკუთვნილი რელიგიური ქონების საკუთრება გამოიყენება მათ მიერ დადგენილი წესით გაცემული ხელშეკრულების (ვალდებულებების) პირობებში.

მუზეუმის ნივთები და კოლექციები, აგრეთვე მუზეუმის ფონდში ან საარქივო ფონდში შედის საარქივო დოკუმენტაცია, შეიძლება გადაეცეს რელიგიურ ორგანიზაციას თავისუფალი გამოყენებისათვის ან მისი არსებობის პერიოდისთვის, აგრეთვე სხვა ორგანიზაციებთან ერთობლივად კონტრაქტით გათვალისწინებული პირობებით, ცენტრალური რელიგიური ორგანიზაციის მიერ შეთანხმებული პირობებით და რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს მიერ ან რუსეთის ფედერალური საარქივო სამსახურის მიერ დამტკიცებული.

რელიგიური მიზნებისათვის რელიგიური მიზნებისათვის რელიგიური რელიგიური ორგანიზაციების გადაცემა, რომელიც მიეწერება ფედერალური (ყველა რუსული) მნიშვნელობის ისტორიისა და კულტურის ძეგლებთან, რუსეთის ფედერაციის საკუთრების სამინისტროს მიერ კულტურის სამინისტროსთან კოორდინაციით რუსეთის ფედერაცია; ადგილობრივი დანიშნულების ისტორიისა და კულტურის ძეგლებთან დაკავშირებული უძრავი ქონება, ასევე ახლად განსაზღვრული ობიექტების სიაში, რომელიც წარმოადგენს ისტორიულ, სამეცნიერო, მხატვრულ ან სხვა კულტურულ ღირებულებას - სამთავრობო უწყებებთან კოორდინაციაში ისტორიისა და კულტურის ძეგლების დაცვას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირებისგან.

ფონდების სამართლებრივი სტატუსი უკვე შეშფოთებულია. აქ ასევე აღვნიშნე მათი ყველაზე დამახასიათებელი აქციები. პირველი, სახსრები არაკომერციულ ორგანიზაციებს შორისაა. ფონდს უფლება აქვს, სამეწარმეო საქმიანობა გაატაროს თავისი წესდებით განსაზღვრული მიზნების მისაღწევად. მეორეც, თანხების გაწევრიანება არ არის. მესამე, დამფუძნებლის დამფუძნებლის (დამფუძნებელი) გადაცემული ქონება ფონდის საკუთრებაა.

მან ასევე შეაფასა იურიდიული პირების ასოციაციების სამართლებრივი სტატუსი (ასოციაციები და გაერთიანებები). ასევე სახსრები, ისინი დაკავშირებულია არაკომერციულ ორგანიზაციებთან. ამავდროულად, მათ აქვთ წევრები, რომლებიც შეიძლება იმოქმედონ კომერციულ და არაკომერციულ ორგანიზაციებად. თუ ასოციაციის მონაწილეთა გადაწყვეტილებით, სამეწარმეო საქმიანობა დაევალა, ასეთი ასოციაცია ბიზნესს ან პარტნიორობას ან პარტნიორობას შეუძლია შექმნას ბიზნეს საზოგადოება ამ მიზნით ან მასში მონაწილეობის მისაღებად.

ასოციაციები და ალიანსები, ორგანიზაციები, რომლებიც ქმნიან მათ, საყოფაცხოვრებო საზოგადოებებსა და პარტნიორებს, რომელთა ასოციაციები და გაერთიანებები გარდაიქმნება, ბიზნეს კომპანიები, რომლებიც არიან ასოციაციები და კავშირები, რომლებიც ქმნიან ან მათ ჩართულნი არიან, არიან იურიდიული პირები და მის საკუთრებაში არსებული ქონების მფლობელები, ლიმიტები და რომელთა გამოყენების მეთოდები დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა იურიდიულ ორგანიზაციას ეძლევა შესაბამისი ორგანიზაცია - ზოგადი ან სპეციალური.

რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო და სოციალური საქმიანობის სამართლებრივი ასპექტები ეძღვნება სანკტ-პეტერბურგის ადვოკატის ადვოკატთა იურისტის ადვოკატს კ. ბ. Erofeev. მასალა გამოქვეყნდა მომდევნო ნომერში (№5, 2010).

ეკლესიის საქველმოქმედო ისტორიიდან

ცნობილია, რომ ეკლესიის საქველმოქმედო ფონდები პირველ წელს დაბრუნდნენ. "... შემოწირულობების ბრალი წაუყენეს და ტაძრის სამსხვერპლოზე, ევქარისტის საიდუმლოების დროს, ამიტომაც ეკლესიის საქველმოქმედო, მისი ისტორიული წარმოშობის თვალსაზრისით, ევქარისტული ფესვები აქვს".

უკვე ჯერ კიევანის რუსი მთავრები საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ფუნქციის ეკლესიის, მეურვეობის ეკლესიის შესახებ, ხაზინისგან, გარკვეული მატერიალური სახსრები იყო გამოყოფილი. პრინცესა ვლადიმერ სვიათოტოვიჩმა ასეთი პოლიტიკა, იაროსლავ ვლადიმიროვიჩი, იზასლავ იაროსლავვიჩი, ვლადიმერ მონომხახური ვლადიმერ მონომახი ჩაატარა. "ფეოდალური ფრაგმენტაციის პერიოდში და ოქროს ქალაქ იანი, ეკლესია ერთადერთი თავშესაფარი იყო მათთვის, ვისაც დახმარება სჭირდება. XII-XIII საუკუნეებში ეკლესია და მონასტრები რეალურად საქველმოქმედო ფუნქციას აიღო ".

"ეკლესიის ხალხის წესები" (XIII), ეკლესიის შემდეგ საქველმოქმედო საქმეები დაეკისრა: "მათხოვარი კვება და მათი შვილები; ობოლი და ცუდი სამრეწველო; ქვრივის შემწეობა; საჭიროებების გადახედვა; შეურაცხმყოფელი ჩართვა; Missticks; პატიმარი გამოსყიდვა; სატყუარას მოადგილემ; ხობეტში, კვდება - საფარი და კუბოები. "

თათრული-მონღოლური ბატონის, რუსეთის სახელმწიფოს ცენტრალიზაციის შემოდგომაზე, მისი შემდგომი პოლიტიკური და ეკონომიკური გაძლიერება ეკლესიის საქველმოქმედო განვითარების იმპულსი იყო. ეს ხელს შეუწყობდა რუსეთის სუვერენული პოლიტიკის პოლიტიკას, ივან III, Vasily III, ივანეს საშინელი, რომელმაც ეკლესიის საქველმოქმედო კანონები მიიღო. XVII საუკუნის ეკლესიის საკათედრო ტაძარში დაადასტურა მონასტრების საქველმოქმედო გაფართოების აუცილებლობა. "საქველმოქმედო განიხილა რუსეთის მართლმადიდებლურ ეკლესიას, როგორც სიცოცხლისა და საქმიანობის განუყოფელი ნაწილი, უზენაესი ეკლესიის ორგანო - საკათედრო ტაძარი - მან ამ საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველი ჩაუყარა".

საპატრიარქოს აღმოფხვრა პეტრე I, ეკლესიის ქონების სეკულარიზაცია მკვეთრად შემცირდა ეკლესიის საქველმოქმედო დონეზე. საქველმოქმედო საქმიანობის ფუნქციები საზოგადოებრივი საქველმოქმედო სისტემაში გადავიდა, ეკლესიის საჭირო რესურსები წაიყვანეს. "სოციალური საქმიანობა, რომელიც შეიძლება განხორციელდეს ამ რესურსების დახმარებით, დაბლოკილია და ეკლესიის შიგნით საჯარო ინიციატივა პარალიზებულია". მე აღვნიშნავ, რომ რუსულ საზოგადოებაში კომპლექსური სოციალური მდგომარეობის შესამცირებლად ეფექტური მექანიზმების ეკლესიის ეკლესია მეოცე საუკუნის დასაწყისში პოლიტიკური და ეკონომიკური კატასტროფების ერთ-ერთი მიზეზი იყო.

მეცხრამეტე-ადრეული მეოცე საუკუნეების მეორე ნახევარში, ეკლესიის საქველმოქმედო განვითარდა, თუმცა მისი წილი ეროვნულ ხარჯებში იყო პატარა. 1893 წელს ყველა ჩამოსვლისა და მონასტრით, 480 საავადმყოფო იყო და 729 იყო, რომელშიც მხოლოდ 9,700 ადამიანი უყურებდა. 1903 წელს, უკვე 18,222 ჩიპი-დამღუპველი მოვლის, 231 სამარხების ან მრევლის საავადმყოფო 2796 საწოლზე, 997 იყო გაინტერესებთ, სადაც 14 147 ადამიანი უყურებდა.

განსაკუთრებულად რთულ პოზიციას, რომელშიც ეკლესია 1917 წლების შემდეგ გადაიყვანეს, ეკლესიის საქველმოქმედო ფონდებს შეარყია. თუმცა, ამ წლებშიც კი, მორწმუნეები და გაწმენდილი მნიშვნელოვანი თანხები შეიკრიბნენ, რათა 140 მილიონზე მეტი რუბლი დაეხმარებოდნენ. დიდი პატრიოტული ომის დროს ფრონტის საჭიროებებზე შეკრებილი იყო, მნიშვნელოვანი თანხები შესწირა (ყოველთვის არ არის ნებაყოფლობით, მაგრამ ეს არ არის ამ სტატიის თემა) მსოფლიოს ფონდში, ბავშვთა ფონდის ომის შემდგომ წლებში.

პოსტ-ტრიგერულ წლებში, ეკლესიის საქველმოქმედო დაიწყო აღორძინება. როგორც მსოფლიო რუსეთის სახალხო ტაძრის (VRNS) აღნიშნავს: "საბჭოთა კავშირის ეკლესია აკრძალული იყო საქველმოქმედო საქმიანობაში. ახლა ჩვენ ამ შესაძლებლობებს მივმართავთ და ჩვენ უნდა გამოვიყენოთ ჩვენი გზა ... უფალმა უბრძანა ყველა ჩვენგანს კარგი საქმეების შესაქმნელად, ეს არის ჩვენი მოვალეობა და ჩვენი მოწოდება ... რუსული მართლმადიდებელი ეკლესია და კიდევ უფრო აღორძინება საქველმოქმედო და წყალობის ტრადიციებს ".

ეკლესიის საქველმოქმედო დღეს

ამჟამად ეკლესია შეიქმნა (თავმჯდომარე). ეკლესიის სოციალური ინსტიტუტების მიზანი და ეკლესიის ყველა საქველმოქმედო საქმიანობა "სიყვარულის გამრავლებაა, როგორც პალატასთან დაახლოება და მათ, ვინც ღმერთს დაეხმარება, ღვთის იმიჯის აღდგენა სხვადასხვა სახის ჩამორთმევით , ტანჯვა, ცოდვების შედეგები (მათი საკუთარი, ისე მთელი საზოგადოება). "

უნდა აღინიშნოს, რომ ეკლესია აუცილებლობას საჭიროებს საქველმოქმედო დახმარებას. ასე რომ, თითოეული ეპარქია მოქმედებს 2-დან 5-მდე საქველმოქმედო სასადილოში. სამედიცინო სფეროში ჯანდაცვის ინსტიტუტების მნიშვნელოვანი რაოდენობა ეკლესიის ინსტიტუტებთან თანამშრომლობს - საავადმყოფოებში არსებობს ტაძრები და სამლოცველო, დისშვილი და სხვადასხვა სამართლებრივი და სამედიცინო საზოგადოებები. ჩვენს ქვეყანაში არსებობს რამდენიმე ათეული ეკლესია სამღვდელო (საექთნო სახლები) 10-30 მკვიდრთან ერთად. არასრულწლოვანთა მართლმადიდებლური თავშესაფრების საქმიანობა აღორძინდება. ცალკე თემა არის საქველმოქმედო დახმარება ნარკოტიკების დამოკიდებულებისა და ალკოჰოლიკისთვის. თითოეულ ეპარქია არის შესაბამისი დეპარტამენტი, მნიშვნელოვანი სამუშაო ხდება. მნიშვნელოვანია პატიმრების მიერ ეკლესიის დახმარება. რუსეთში, 700-ზე მეტი სასჯელაღსრულების კოლონიები, საგამოძიებო ინსულტორის 184, 13 ციხე, ეკლესიის ნომრები ამ ინსტიტუტების 100% -ს შეადგენს, ეკლესიის თემებია 75%.

საქველმოქმედო საქმიანობისა და საქველმოქმედო ორგანიზაციების შესახებ კანონმდებლობის ზოგადი დებულებები

ამჟამინდელი კანონმდებლობა რელიგიურ ორგანიზაციებს ატარებს საქველმოქმედო საქმიანობაში. ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 1997 წლის 26 სექტემბრის ფედერალური კანონის 18 სექტემბრის ფედერალური კანონი "სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ" "რელიგიურ ორგანიზაციებს უფლება აქვთ, საქველმოქმედო საქმიანობა განახორციელონ როგორც პირდაპირ და საქველმოქმედო ორგანიზაციების ჩამოყალიბებით".

ხელოვნების მნიშვნელობით. 1995 წლის 11 აგვისტოს ფედერალური კანონის 1, 1995 წლის 11 აგვისტოს ფედერალური კანონი "საქველმოქმედო საქმიანობასა და საქველმოქმედო ორგანიზაციებზე" (შემდგომში - "კანონი"), ეკლესიის საქველმოქმედო საქმიანობა არის ნებაყოფლობითი საქმიანობა, რომელსაც უახლესი ან შეღავათიანი პირობების შესახებ) ქონების კეთილდღეობის სასარგებლოდ, მათ შორის ფულადი სახსრების, უანგარო საქმიანობის, მომსახურების მიწოდების, სხვა მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად.

ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 2 კანონი, საქველმოქმედო საქმიანობა ხორციელდება:

• სოციალური მხარდაჭერა და მოქალაქეების დაცვა, მათ შორის, დაბალი შემოსავლის, უმუშევართა სოციალური რეაბილიტაციის მასალების, სოციალური რეაბილიტაციის სოციალური რეაბილიტაციის გაუმჯობესება, მათი ფიზიკური ან ინტელექტუალური მახასიათებლების ძალით, სხვა გარემოებები ვერ შეძლებენ თავიანთ უფლებებსა და ლეგიტიმურობას ინტერესები;
• მოსახლეობის მომზადება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოსდაცვითი, სამრეწველო ან სხვა კატასტროფების ეფექტების დასაძლევად, ავარიების თავიდან ასაცილებლად;
• დაზარალებულთა დახმარება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოსდაცვითი, სამრეწველო ან სხვა კატასტროფების, სოციალური, ეროვნული, რელიგიური კონფლიქტების, რეპრესიების, ლტოლვილთა და იძულებითი დევნილების მსხვერპლთა შედეგად დაზარალებულთა დახმარებით;
• ხალხებს შორის მშვიდობის, მეგობრობისა და ჰარმონიის გაძლიერების ხელშეწყობა, სოციალური, ეროვნული, რელიგიური კონფლიქტების პრევენცია;
• საზოგადოებაში პრესტიჟისა და როლის გაძლიერების ხელშეწყობა;
• დედობის, ბავშვობისა და მამობის დაცვის ხელშეწყობა;
• განათლების, მეცნიერების, კულტურის, ხელოვნების, საგანმანათლებლო, საგანმანათლებლო, სულიერი განვითარების სფეროში საქმიანობის ხელშეწყობა;
• მოქალაქეთა ჯანმრთელობის პრევენციისა და დაცვის სფეროში საქმიანობის ხელშეწყობა, ასევე ჯანსაღი ცხოვრების წესის ხელშეწყობა, მოქალაქეთა მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესება;
• ფიზიკური კულტურისა და მასობრივი სპორტის სფეროში საქმიანობის ხელშეწყობა; გარემოს დაცვისა და ცხოველთა დაცვა;
• შენობების, ობიექტებისა და ტერიტორიების დაცვა და სათანადო შინაარსი ისტორიული, კულტურული, კულტურული ან გარემოსდაცვითი მნიშვნელობისა და დაკრძალვის საიტებზე.

საეკლესიო საქველმოქმედო სფეროში არა მხოლოდ რელიგიური ორგანიზაციები მოქმედებენ როგორც მოღვაწეები, არამედ მორწმუნეც. ეს უკანასკნელი შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად: "პასიური" (თავისუფალი ან შეღავათიანი მატერიალური დახმარება), "აქტიური" (განახორციელოს მუშაობა და მომსახურება მათთვის საჭიროება), მოხალისეები (საქველმოქმედო ორგანიზაციებისა და კეთილდღეობისთვის უფასო სამუშაოები) (მუხლი 5 კანონი).

საქველმოქმედო დახმარება (მუხლი 4) შეიძლება განხორციელდეს როგორც პირდაპირ და საქველმოქმედო ორგანიზაციების შექმნით. საქველმოქმედო საქმიანობაში მონაწილეებს უფრო დეტალურად უნდა აღინიშნოს. ხელოვნების შესაბამისად. საქველმოქმედო საქმიანობაში მონაწილეებისათვის "მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების მიერ გასაგებია, რომლებიც საქველმოქმედო საქმიანობას ახორციელებენ, მათ შორის, არსებული ან ახალი საქველმოქმედო ორგანიზაციის, ასევე მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების შექმნის გზით, რომელთა საქველმოქმედო ინტერესებში საქმიანობა ხორციელდება: მოღვაწეები, მოხალისეები, კეთილდღეობა. "

საქველმოქმედო შემოწირულობები

მოღვაწეებმა განახორციელონ საქველმოქმედო შემოწირულობები უანგაროდ (უსასყიდლოდ ან შეღავათიანი პირობებით) საკუთრებაში, მათ შორის ინტელექტუალური საკუთრების ფულადი და (ან) ობიექტების ჩათვლით. ეს შეიძლება იყოს საეკლესიო წრეში შემოწირულობა, ეს შეიძლება იყოს იესო ქრისტეს სახელით, ეკლესიის სასარგებლოდ ქონების აღთქმაში (როგორც მანამდე - "სულის წევრზე"). ასევე შესაძლებელია უანგარო (უსაფუძვლო ან შეღავათიანი პირობები) საკუთრების უფლების, გამოყენებისა და განკარგვის უფლებების მფლობელობაში საკუთრების უფლების, საკუთრების უფლების მინიჭების უფლებას (მაგალითად, ეკლესიის საჭიროებების მქონე პირების ხელშეკრულების საფუძველზე შენობის გადაცემას). საქველმოქმედო შემოწირულობა ასევე უბიძგებს (უსასყიდლოდ ან შეღავათიან პირობებს), მომსახურების გაწევის უზრუნველყოფა - იურიდიული პირები (მაგალითად, იურიდიული პირების სამართლებრივი საკითხების, საქველმოქმედო ლანჩები, კვების და კვებაზე და ა.შ.).

საქველმოქმედო შემოწირულობები იყოფა შემდეგ კატეგორიებად: Alms და საქველმოქმედო შემოწირულობები ყველა ეფექტურ მიზნებში. უნდა აღინიშნოს, რომ მოწყალება (რომელიც რეალურად უზრუნველყოფს ხელოვნების 1-ლი პუნქტის 1-ლი პუნქტში სამართლებრივ განმარტებას. კანონი 2) არ არის სათანადო სამართლებრივი რეგულაცია პირადად კონფიდენციალური ხასიათის და პრობლემების საფუძველზე. როგორც მოწყალებისა და შემოსავლის შემოსავალი, საშემოსავლო გადასახადი არ არის გადახდილი. ეს იყო იმის გამო, რომ ჩვენს ქვეყანაში ჩვენს ქვეყანაში უარყოფითი ფერი სახელმწიფოს პირისპირ მიიღო. ასე რომ, 1541 წელს, Stalloral Cathedral უბრძანა სასჯელი პროფესიული beggars და გაძევების ციმბირში. არანაკლებ მკაცრად რეაგირებდა პეტერის მთელ ჯავშანტექნიკურ ინსტიტუტში, რომელიც საბოლოოდ დააჯარიმეს, რომ ყველაფრის ყველა წარდგენის დიდი ჯამი. ისინი არ უჩივიან პროფესიულ ბეგარებსა და საბჭოთა ხელისუფლებას - აღსანიშნავია ვაგონტისა და სრულყოფის დევნის გახსოვდეთ. სახელმწიფოს ნეგატიურ დამოკიდებულებას მრავალი საუკუნის მანძილზე სახელმწიფოსთვის ნეგატიური დამოკიდებულება არ შეცვლილა ხალხის იდეას, როგორც ბეგონის და გადარჩენის საკითხს.

უფრო დეტალური დებულება მიიღო საქველმოქმედო შემოწირულობებში ყველაზე ზოგადი მიზნებისათვის ("ხელოვნების მე -2" ("მხარეებს შეუძლიათ დადონ შეთანხმებას, როგორც კანონით ან სხვა სამართლებრივი აქტებით") და არ არის გათვალისწინებული. სამოქალაქო საზოგადოების 582 რუსეთის ფედერაციის კოდი), რომელიც შეიძლება გაფორმდეს სპეციალური ხელშეკრულებით (შემოწირულობის ხელშეკრულება).

ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 582 რუსეთის ფედერაციის შემოწირულობის სამოქალაქო კოდექსი შემოწირულობის სახით აღიარებულია. აღსანიშნავია, რომ შემოწირულობა ზოგადად ხორციელდება, ეს განსხვავდება საჩუქრად, რომელიც შეიძლება განხორციელდეს სხვა მიზნებისთვის - პირადი გამდიდრების მაგალითად). მოქალაქისათვის ქონების შემოწირულობა უნდა იყოს, ხოლო იურიდიულ პირებს შეუძლიათ დონორი ამ ქონების გამოყენების გარკვეულ მიზანზე. ასეთი მდგომარეობის არარსებობის შემთხვევაში, ქონების შემოწირულობა ითვლება ჩვეულებრივი შემოწირულობით და სხვა შემთხვევებში, შემოწირული ქონება გამოიყენება აგრეთვე საკუთრების შესაბამისად (582 მუხლის მე -3 პუნქტი რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი). როდესაც საქველმოქმედო შემოწირულობა იურიდიულ პირს გადაეცემა, სამიზნე შეიძლება იყოს მითითებული ან არ არის მითითებული. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, იურიდიულმა პირმა უნდა გამოიყენოს შემოწირულობა თავისი შეხედულებისამებრ, მაგრამ ყველა ზოგადი მიზნებისათვის. იმ შემთხვევაში, თუ იურიდიულ პირთან გაფორმებული შემოწირულობის ხელშეკრულება შეიცავს შემოწირულობების მიზნობრივი დანიშვნის მითითებას, იურიდიულმა პირმა უნდა განახორციელოს ყველა ოპერაციის ცალკე აღრიცხვა შემოწირული ქონების გამოყენების შესახებ (სამოქალაქო კოდექსის 582) Რუსეთის ფედერაცია). ეს "საქველმოქმედო შემოწირულობების" განსაკუთრებულ ანგარიშს იხსნება, რომლის საშუალებითაც არ ექვემდებარება დაბეგვრას.

ასე რომ, მუხლის მე -8 პუნქტის მე -3 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 217 არ ექვემდებარება დაბეგვრას (გადასახადებისგან თავისუფლდება) გადასახადის გადამხდელთათვის ერთჯერადი მატერიალური დახმარების ოდენობა "ჰუმანიტარული დახმარების ფორმაში", ასევე საქველმოქმედო დახმარების სახით (ფულადი სახსრებით), რუსულ და უცხოურ საქველმოქმედო ორგანიზაციებში, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად ". თ. 26-ე პუნქტის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 217 არ ექვემდებარება დაბეგვრას (გადასახადებისგან გათავისუფლებული გადასახადები) ბავშვების ობოლითა და ბავშვების მიერ მიღებული შემოსავლები, რომლებიც ოჯახების წევრები არიან, რომელთა შემოსავლები არ აღემატება საარსებო მინიმუმს, რომელიც დარეგისტრირებულია საქველმოქმედო ფონდებისგან და რელიგიური ორგანიზაციები. "

შემოწირულობის საგანი არის რამ ან უფლება (მაგალითად, საავტორო უფლებები). შემოწირულობები შეიძლება გაკეთდეს მოქალაქეების, სამედიცინო, საგანმანათლებლო დაწესებულებების, სოციალური დაცვის ინსტიტუტებისა და სხვა მსგავსი დაწესებულებების, საქველმოქმედო, სამეცნიერო და საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, ფონდების, მუზეუმებისა და სხვა კულტურული ინსტიტუტების, საზოგადოებრივი და რელიგიური ორგანიზაციების, სხვა არაკომერციული ორგანიზაციების, სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებისათვის კანონი, ისევე როგორც სახელმწიფო და სამოქალაქო სამართლის სხვა სუბიექტები.

"შემოწირულობების მიღება, მართლაც, ვინმეს ნებართვა არ არის საჭირო; წინააღმდეგ შემთხვევაში, ხელოვნების ერთ-ერთი პრინციპია. 1 და 421 GK. მაგრამ იმის მითითება, რომ თქვენ არ გჭირდებათ ვინმეს თანხმობა, შეუძლია შექმნას დამახინჯებული იდეა შემოწირულობის არსი, როგორც სამოქალაქო ხელშეკრულება. უნდა აღინიშნოს, რომ დონორის მხოლოდ შეთანხმებული ნება და ნიჭიერი ფორმები შემოწირულობდნენ სპეციალურ კატეგორიას. "

ეკლესიის საქველმოქმედო ორგანიზაციების მახასიათებლები

• იქმნება არასამთავრობო კომერციული ორგანიზაციების სახით;
• იქმნება საერთო მიზნების მისაღწევად გარკვეული კატეგორიის გაჭირვებისა და საზოგადოების ინტერესების გათვალისწინებით;
• ის არ არის უფლებამოსილი დევნა მოგების მოპოვების, როგორც მათი საქმიანობის ძირითადი მიზანი (1996 წლის 12 იანვრის ფედერალური კანონის ფედერალური კანონი "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე");
• შექმნილია როგორც წესი, განუსაზღვრელი ვადით (კანონის მე -3 მუხლის მე -2 პუნქტი "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე");
• აქვს სპეციალური სამართლებრივი შესაძლებლობები (ხელოვნების პირველი პუნქტი. 49 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 49), ანუ. შეიძლება ჰქონდეს მხოლოდ ის უფლებები და განახორციელოს მხოლოდ იმ პასუხისმგებლობები, რომლებიც შეესაბამება მათ შემადგენელ დოკუმენტებში გათვალისწინებულ მიზნებს;
• ნებაყოფლობით ბაზაზე ჩამოყალიბებული ქონება და დამფუძნებლები არ შეინარჩუნებენ ორგანიზაციის სასარგებლოდ (გარდა არაკომერციული პარტნიორობის გარდა);
• სამეწარმეო საქმიანობის მოგება (და სხვა მოგება) იგზავნება მხოლოდ სტატიტუციური მიზნების მისაღწევად;
• საქმიანობა გამოყოფილია პოლიტიკიდან (პოლიტიკური პარტიების შენარჩუნების უფლება არ არის);
• მოგება არ შეიძლება მონაწილეობდეს მონაწილეებსა და დამფუძნებლებს შორის;
• ლიკვიდაციის შემთხვევაში, კრედიტორების მოთხოვნების დაკმაყოფილების შემდეგ დარჩენილი ყველა ქონება საქველმოქმედო მიზნებს ეგზავნება.

ხელოვნების შესაბამისად. საქველმოქმედო ორგანიზაციების (ასოციაციების), ფონდების, ინსტიტუტებისა და სხვა ფორმების ფორმებში საქველმოქმედო ორგანიზაციების 7 კანონის საქველმოქმედო ორგანიზაციები იქმნება საქველმოქმედო ორგანიზაციებისათვის. საქველმოქმედო ორგანიზაცია შეიძლება შეიქმნას დაწესებულების სახით, თუ მისი დამფუძნებელი საქველმოქმედო ორგანიზაციაა.

P. 1 ხელოვნება. 17 კანონი არეგულირებს საქველმოქმედო პროგრამის კონცეფციას, ანუ. "საქველმოქმედო ორგანიზაციის უმაღლესი მართვის ორგანოს მიერ დამტკიცებული მოვლენების კომპლექტი და მიზნად ისახავს ამ ორგანიზაციის ნორმატიული მიზნებისათვის შესაბამისი ამოცანების გადაჭრას". სამწუხაროდ, პრაქტიკაში, საქველმოქმედო ორგანიზაციების ბევრი მენეჯერი იგნორირებას უკეთებს ამ მუხლის დებულებებს.

მუხლის თანახმად. არაკომერციული ორგანიზაციების უმაღლესი ხელისუფლების მიერ "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე" კანონის 29 კანონის შემადგენელი დოკუმენტების შესაბამისად:

• ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაციის კოკოლოგიური უფროსი მენეჯმენტის ორგანო;
• არაკომერციული პარტნიორობის, ასოციაციის (კავშირის) წევრების საერთო კრება.

ფონდის მართვის პროცედურა განისაზღვრება მისი წესდებით. საზოგადოებრივი ორგანიზაციების (ასოციაციების) მართვის ორგანოების (ასოციაციების) მართვის ორგანოების კომპოზიცია და კომპეტენცია იქმნება ამ ორგანიზაციების (ასოციაციები) კანონმდებლობის შესაბამისად (1995 წლის 1995 წლის 1995 წ. 82-FZ " ", როგორც წესი, კონგრესი (კონფერენცია) ან გენერალური ასამბლეა).

ყურადღება უნდა მიექცეს გენერალურ ასამბლეასთან დაკავშირებით არაკომერციულ ორგანიზაციებზე კანონის მოთხოვნებს. ხელოვნების მე -4 პუნქტის შესაბამისად. არაკომერციული ორგანიზაციის წევრთა საერთო კრების "არაკომერციული ორგანიზაციების" ზოგადი შეხვედრა ან არაკომერციული ორგანიზაციის მენეჯმენტის კოლეგიის უმაღლესი თანამდებობის პირის შეხვედრა კომპეტენტურია, თუ მისი წევრების ნახევარზე მეტი იმყოფება მითითებული შეხვედრა ან შეხვედრა.

ამ გენერალური ასამბლეის გადაწყვეტილება ან შეხვედრა შედის შეხვედრაზე ან შეხვედრაზე წევრების უმრავლესობით. არაკომერციული ორგანიზაციის უმაღლესი მართვის ორგანოს გამონაკლის კომპეტენციის შესახებ გენერალური ასამბლეის ან შეხვედრის გადაწყვეტილება მიიღება ერთხმად ან კვალიფიცირებული უმრავლესობით ამ ფედერალური კანონმდებლობის შესაბამისად, სხვა ფედერალური კანონმდებლობისა და შემადგენელი დოკუმენტების შესაბამისად. შეხვედრის გადაწყვეტილება გაცემულია ოქმით.

საქველმოქმედო პროგრამები

ავტორის თქმით, საქველმოქმედო პროგრამების დამტკიცების საკითხზე, კანონმდებელმა გააკეთა უფსკრული. ხელოვნების მე -2 პუნქტის შესაბამისად. 17 კანონის 17-ე, საქველმოქმედო პროგრამა მოიცავს "სავარაუდო შემოსავლებისა და დაგეგმილი ხარჯების შეფასებას (საქველმოქმედო პროგრამის განხორციელებაში ჩართულ პირთა ანაზღაურებას) ადგენს მისი განხორციელების ეტაპებსა და პირობებს." ხელოვნების მე -3 პუნქტის შესაბამისად. კანონი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ", არაკომერციული ორგანიზაციის პრიორიტეტული საქმიანობის განსაზღვრის, მისი ქონების ფორმირებისა და გამოყენების პრინციპების განსაზღვრა, წლიური ანგარიშის დამტკიცება და წლიური ბალანსი, რომელიც დაკავშირებულია ექსკლუზიური კომპეტენციის შესახებ არაკომერციული ორგანიზაციის უმაღლესი მართვის ორგანო. ერთი ან რამდენიმე საქველმოქმედო პროგრამა შეიძლება იყოს ორგანიზაციის საქმიანობის პრიორიტეტული სფეროები, საქველმოქმედო პროგრამის განხორციელება გავლენას ახდენს არაკომერციული ორგანიზაციის ქონების ფორმირებასა და გამოყენებაზე. ამდენად, არაკომერციული ორგანიზაციის უმაღლესი საბჭოს საქველმოქმედო პროგრამების დამტკიცება ლოგიკურია. თუმცა, კანონი ამბობს, რომ ასეთი განცხადება არის თუ არა ეს განცხადება უმაღლესი სხეულის ექსკლუზიური კომპეტენცია ან არა. ხელოვნების მე -4 პუნქტის შესაბამისად. "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" კანონის 29 უზენაესი საკომუნიკაციო ორგანიზაციის ექსკლუზიური კომპეტენციის შესახებ "ზოგადი შეხვედრის ან შეხვედრის შესახებ" გადაწყვეტილება ერთხმად ან კვალიფიცირდება ხმების უმრავლესობით ამ ფედერალური კანონმდებლობის შესაბამისად, სხვა ფედერალური კანონმდებლობის შესაბამისად დამფუძნებელი დოკუმენტები. " ეს არ არის ცალსახად დასახლებული შეკითხვა, თუ არა ზოგადი შეხვედრაზე იმ უბრალო უმრავლესობა საქველმოქმედო პროგრამას. მე ვფიქრობ, რომ საქველმოქმედო პროგრამა უნდა დამტკიცდეს ერთხმად ან კვალიფიცირებული უმრავლესობით.

საქველმოქმედო პროგრამების (მათ შორის, მათი ლოგისტიკური, ორგანიზაციული და სხვა თანამშრომლის, საქველმოქმედო პროგრამების განხორციელებაში ჩართულ პირთა შრომის დასაფინანსებლად უნდა იქნეს გამოყენებული საქველმოქმედო პროგრამების განხორციელება და საქველმოქმედო პროგრამების განხორციელების სხვა ხარჯები) უნდა იქნას გამოყენებული მინიმუმ 80% ფინანსური წლისთვის მიღებული შემოსავალი არა-საინჟინრო ოპერაციების, ეკონომიკური საზოგადოების საქველმოქმედო ორგანიზაციისა და ნებადართული სამეწარმეო კანონმდებლობით შემოსავლების შემოსავლები. გრძელვადიანი საქველმოქმედო პროგრამების განხორციელებისას მიღებული თანხები გამოიყენება ამ პროგრამების მიერ დადგენილ ვადებში (კანონის მე -17 მუხლის მე -3 პუნქტი).

P.P. შესაბამისად 3, 4 სტადიის. კანონით, საქველმოქმედო ორგანიზაციას არ აქვს უფლება, გამოიყენოს ადმინისტრაციული და მენეჯმენტის პერსონალის ანაზღაურებისათვის ამ ორგანიზაციის მიერ დახარჯული თანხების 20% -ზე მეტი. ეს შეზღუდვა არ ვრცელდება საქველმოქმედო პროგრამების განხორციელებაში ჩართული პირების ანაზღაურებაზე. თუ ფილანთროპისტული ან საქველმოქმედო პროგრამა არ არის დადგენილი, ამ შემოწირულობის საქველმოქმედო ორგანიზაციის მიღების მომენტიდან საქველმოქმედო შემოწირულობის არანაკლებ 80% უნდა იყოს გამოყენებული. საქველმოქმედო შემოწირულობები ტიპის საქველმოქმედო მიზნებს ეგზავნება ერთი წლის განმავლობაში მათი მიღებიდან ერთი წლის განმავლობაში, თუ სხვაგვარად არ არის დადგენილი ბრენდის ან საქველმოქმედო პროგრამით.

დებულებები P.P. 3, 4 სტადიის. 16, მუხლის მე -3 პუნქტი. 1996 წლის 1 მარტის იუსტიციის სამინისტროს იუსტიციის სამინისტროს იუსტიციის სამინისტროს იუსტიციის სამინისტროს იუსტიციის სამინისტროს მე -2 მუხლის მე -2 პუნქტის შესაბამისად, 08-09-38-96, "მეთოდური რეკომენდაციები საჯარო ასოციაციების შესახებ არსებული კანონმდებლობის ზოგიერთი დებულების უფლებამოსილების გამოყენება ") ხელოვნება. 2, 6, 15, 16, 16, 19, 19 19, 19 19, 19 საზოგადოებრივი ასოციაციის სახით შექმნილი საქველმოქმედო ორგანიზაციის წესდებით გათვალისწინებული უნდა იყოს. მე ვივარაუდოთ, რომ მითითებული წერილობითი მოთხოვნები შეიძლება გაგრძელდეს სხვა ორგანიზაციულ და სამართლებრივ ფორმებში შექმნილი საქველმოქმედო ორგანიზაციებისთვის.

ეს წერილი ასევე შეახსენებს საქველმოქმედო ორგანიზაციის მოვალეობას, რათა წარუდგინოს უფლებამოსილებას, რომელმაც გადაწყვიტა მისი სახელმწიფო რეგისტრაცია, მისი საქმიანობის შესახებ ანგარიში, ჩათვლით. შეიცავს საქველმოქმედო ორგანიზაციის საქველმოქმედო ორგანიზაციის საქველმოქმედო პროგრამების შემადგენლობისა და შინაარსის შესახებ (ამ პროგრამების ჩამონათვალი და აღწერილობა) (მუხლის მე -2 პუნქტის მე -4 პუნქტი).

ეკლესიის სოციალური საქმიანობა

ეკლესიის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქცია და სახელმწიფოსთან მისი ინტერესების გადაკვეთა არის მოსახლეობის სოციალური დაცვა. ეკლესია ხელს უწყობს სახელმწიფოს მებრძოლებისა და სამართალდამცავების მოვლის საკითხებში; მოქალაქეები დასასრულს და მძიმე სოციალურ მდგომარეობაში; პაციენტები. ეკლესია ეხმარება სახელმწიფოსა და მუნიციპალურ ინსტიტუტებს ოჯახის, დედობისა და ბავშვობის დაცვაში; აბორტის წინააღმდეგ ბრძოლის პროპაგანდის მიერ, ევთანაზია და უზნეობა, ხელს უწყობს ეროვნულ ჯანდაცვის პროექტებს და სიკვდილს შეამცირებს.

სახელმწიფოსთვის, ყველაზე დიდი ტრადიციული დენომინაციის დახმარებით და, პირველ რიგში, რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესია ძალიან მნიშვნელოვანია. ყოველივე ამის შემდეგ, რუსეთის ფედერაცია არის "სოციალური სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკა მიზნად ისახავს პირობების შექმნას, რაც უზრუნველყოფს პირის ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას. რუსეთის ფედერაცია დაცულია ხალხის მუშაობით და ჯანმრთელობაზე, გარანტირებული მინიმალური ხელფასია, ოჯახის, დედობის, მამობის და ბავშვობის სახელმწიფო მხარდაჭერა, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები და უფროსი მოქალაქეები, სოციალური მომსახურების სისტემა ვითარდება, სახელმწიფო პენსიები, სარგებელი და სხვა სოციალური დაცვის გარანტიები "(ქ. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 7).

ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 1995 წლის 10 დეკემბრის ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლებზე" სოციალური მომსახურება "სოციალური მომსახურება" საწარმოები და ინსტიტუტები, მიუხედავად საკუთრების ფორმებისა, სოციალური მომსახურების მიწოდებისა. "

ეჭვგარეშეა, რომ სოციალური მომსახურება ეკუთვნის არაკომერციულ ორგანიზაციებს, ანუ. ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ორგანიზაციების 50 სამოქალაქო კოდექსი, რომელსაც არ გააჩნია მოგების მოპოვება, როგორც მათი საქმიანობის მთავარი მიზანი და მონაწილეებს შორის მოგების გავრცელება. "არაკომერციული ორგანიზაციები შეიძლება შეიქმნას სოციალური, საქველმოქმედო, კულტურული, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო, სამეცნიერო და მენეჯერული მიზნების მისაღწევად, მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარება, სულიერი და სხვა არამატერიალური საჭიროებების დაკმაყოფილება მოქალაქეები, მოქალაქეთა და ორგანიზაციების უფლებების დაცვა, მოქალაქეთა და ორგანიზაციების უფლებების დაცვა, ნებართვა დავები და კონფლიქტები, იურიდიული დახმარების გაწევა, აგრეთვე საჯარო საქონლის მისაღწევად "(მუხლის მე -2 ნაწილის მე -2 პუნქტი. 12 იანვრის ფედერალური კანონი 2 1996, No. 7-FZ "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე").

რელიგიური ორგანიზაციები (ტაძრები, მონასტრები, ძმობა და ა.შ.) ასევე ეხება არაკომერციულ ორგანიზაციებს (მუხლის მე -3 პუნქტი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ") და შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს სოციალურ საქმიანობაში საკუთარი ან შესაბამისი არაკომერციული ორგანიზაციები. ამავდროულად, 1997 წლის 26 სექტემბრის ფედერალური კანონი "სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლებაზე" პირდაპირ არ საუბრობს რელიგიური ორგანიზაციების შესაძლებლობაზე პირდაპირ (საქველმოქმედო, კულტურისგან განსხვავებით. და საგანმანათლებლო და სხვა, ძალიან ახლოს მიზნები და სოციალური მომსახურების ამოცანები). რელიგიურმა ორგანიზაციებს აქვთ უფლება, განახორციელონ რელიგიური წესები სამედიცინო და პრევენციულ და საავადმყოფოებში, ბავშვთა სახლებში, ხანდაზმულთა და შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე სამედიცინო და საავადმყოფოს დაწესებულებებში, I.E. ჩათვლით სოციალური დაცვის დაწესებულებებში (მუხლის მე -3 პუნქტი "16 კანონის" სინდისის თავისუფლებისა და რელიგიური გაერთიანებების შესახებ "). ავტორის თვალსაზრისით, რელიგიური ორგანიზაციების გამონაკლისი სამართლებრივი შესაძლებლობების გათვალისწინებით (ანუ რელიგიური ორგანიზაციის წესდებით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების შესაძლებლობა), როგორც ჩანს, რელიგიური ორგანიზაციების უზრუნველყოფის კანონიერება სრული სოციალური მომსახურებით ხელოვნების შესაბამისად. 1 კანონი "რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების ფუნდამენტებზე": სოციალური მხარდაჭერით, სოციალური და შიდა, სოციალურ-სამედიცინო, ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური, სოციალურ-იურიდიული მომსახურება და მატერიალური დახმარება, სოციალური ადაპტაციის ჩატარების შესახებ და მოქალაქეების რეაბილიტაცია რთულ სიტუაციებში.

მეორეს მხრივ, ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 15 კანონი "სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ", რელიგიური ორგანიზაციები მუშაობენ თავიანთი შიდა ინსტიტუტების შესაბამისად, თუ ისინი არ ეწინააღმდეგებიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას და აქვთ მათი ჩარტერებისთვის გათვალისწინებული სამართლებრივი შესაძლებლობები. სახელმწიფო პატივს სცემს რელიგიური ორგანიზაციების შიდა დაწესებულებებს, თუ ეს დაწესებულებები არ ეწინააღმდეგებიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას (ამ მუხლის მე -2 პუნქტი). რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი საშინაო დაწესებულებაა 2000 წლის 13-16 აგვისტოს რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის საკათედრო ტაძრის "რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის სოციალური კონცეფციის საფუძვლები".

ფონდების III.6- ის მე -3 პუნქტის შესაბამისად, "მისი სოციალური, საქველმოქმედო, საგანმანათლებლო და სხვა სოციალურად მნიშვნელოვანი პროგრამების განხორციელებაში ეკლესია შეიძლება ჩაითვალოს სახელმწიფოს დახმარებისა და დახმარების შესახებ". ამ სტატიიდან ჩანს, რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის შიდა დაწესებულებები უზრუნველყოფს სოციალური საქმიანობის ეკლესიის ჩატარების შესაძლებლობას. უფრო მეტიც, ეკლესია ელოდება კომუნიკაციების მდგომარეობას და ამ სფეროში მხარდაჭერას. "ეკლესიის კომუნიკაციების სფეროები და სახელმწიფო არსებულ ისტორიულ პერიოდში არიან: მოწყალება და საქველმოქმედო საქმიანობა, ერთობლივი სოციალური პროგრამების განვითარება" (გვ III.8 ფონდები).

სოციალურ-ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციები

2010 წლის 5 აპრილს, "რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში" სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების "მხარდაჭერით" 40-F (შემდგომში - "სამართალი") მიღებული იქნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი. გაითვალისწინეთ, რომ ეს აღარ არის პრეზიდენტის D.A- ს პირველი კანონმდებლობის ინიციატივა. მედვედევმა სოციალურად მნიშვნელოვანი პროექტების განხორციელებაში არაკომერციული ორგანიზაციების განვითარებაზე, რომელიც ხელს უწყობს სოციალურად დაუცველებს და სოციალურად დაუცველ კატეგორიებს.

ეს კანონი ითვალისწინებს სოციალურად ორიენტირებულ არაკომერციულ ორგანიზაციებს (შემდგომში - "სონოს") სახელმწიფო ეკონომიკური მხარდაჭერის შემდეგ ღონისძიებებს (მუხლის ცვლილებები "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე"):

1. საქონლის მიწოდების არაკომერციული ორგანიზაციების განთავსება, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო და მუნიციპალური მოთხოვნილებების მომსახურების გაწევის მიზნით, 2005 წლის 21 ივლისის 2005 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონით დადგენილი წესით დადგენილი წესით საქონლის მიწოდების, სამუშაოს, სახელმწიფო და მუნიციპალური მოთხოვნილებების მომსახურების მიწოდების შესახებ ბრძანებები;
2. მოქალაქეების და იურიდიული პირების უზრუნველყოფა არაკომერციულ ორგანიზაციებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ გადასახადებისა და მოსაკრებლების კანონმდებლობის შესაბამისად გადასახადებისა და საფასურის გადახდის სარგებელს;
3. არაკომერციული ორგანიზაციების უზრუნველყოფა სხვა სარგებელი.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებს უფლება აქვთ უზრუნველყონ სონიას სახელმწიფო მხარდაჭერა სხვა ფორმებში (ინფორმაცია, საკონსულტაციო მხარდაჭერა, სახელმწიფო და მუნიციპალური ბრძანებები).

კანონით (არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ "კანონი" არაკომერციულ ორგანიზაციებს "ავსებს. 31.1), არაკომერციულ ორგანიზაციებს არ შეესაბამება მათ მიერ მოწოდებული არაკომერციული ორგანიზაციები, კერძოდ, შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებული შემდეგი საქმიანობა ( შეგახსენებთ, რომ არაკომერციულ ორგანიზაციებს განსაკუთრებული სამართლებრივი შესაძლებლობები აქვთ, ანუ მათ შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ თავიანთ შემადგენელ დოკუმენტებში მითითებულ საქმიანობაში:

1. სოციალური მხარდაჭერა და მოქალაქეების დაცვა;
2. მოსახლეობის მომზადება ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოს, ადამიანის მიერ დამზადებული ან სხვა კატასტროფების ეფექტების დასაძლევად, ავარიების თავიდან ასაცილებლად;
3. ბუნებრივი კატასტროფების, გარემოსდაცვითი, ადამიანის მიერ დამზადებული ან სხვა კატასტროფების, სოციალური, ეროვნული, რელიგიური კონფლიქტების, ლტოლვილთა და იძულებითი მიგრანტების შედეგად დაზარალებულთა დახმარება;
4. გარემოს დაცვისა და ცხოველთა დაცვა;
5. დაცვისა და შენობების შენარჩუნების მოთხოვნების შესაბამისად (მათ შორის შენობები, ნაგებობები) და ისტორიული, კულტურული ან გარემოსდაცვითი მნიშვნელობისა და სამარხების მქონე დაწესებულებებთან დაწესებული მოთხოვნების შესაბამისად;
6. უმრავლესობის ან არა-კომერციული ორგანიზაციებისა და მოსახლეობის იურიდიული განათლებისთვის სამართლებრივი დახმარების გაწევის უზრუნველყოფა, ადამიანებისა და მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვის მიზნით;
7. მოქალაქეთა ქცევის სოციალურად საშიში ფორმების პრევენცია;
8. საქველმოქმედო საქმიანობა, ისევე როგორც საქველმოქმედო და მოხალისეობის ხელშეწყობის ღონისძიებები;
9. საქმიანობა განათლების, განათლების, მეცნიერების, კულტურის, კულტურის, ხელოვნების, ჯანდაცვის, მოქალაქეთა ჯანმრთელობის პრევენციისა და დაცვის სფეროში, ჯანსაღი ცხოვრების წესის პროპაგანდა, მოქალაქეთა მორალური და ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესება, ფიზიკური კულტურა და სპორტი და ამ საქმიანობის ხელშეწყობა, ასევე ინდივიდუალური სულიერი განვითარების ხელშეწყობა.

ხელოვნების მე -5, მე -5, მე -5, მე -5 პუნქტში მითითებული საქმიანობა. 31.1 კანონი "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე" ამჟამად რუსეთის მართლმადიდებლურ ეკლესიაში ბევრ რელიგიურ ორგანიზაციას ახორციელებს. საქველმოქმედო საქმიანობა ხორციელდება ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. "სინდისის თავისუფლებისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ" 18 კანონის 18 კანონის 18 (საქველმოქმედო სასადილო დარბაზის ორგანიზება) და საქველმოქმედო ორგანიზაციების (საქველმოქმედო ორგანიზაციებისა და ობლების დასახმარებლად საქველმოქმედო ორგანიზაციების, დიდი ოჯახების, არასრული ოჯახების, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე ბავშვებისგან, , მარტოხელა პენსიონერებს, რომლებიც დაზარალდნენ დესტრუქციული სექტებისა და ადგილობრივი სამხედრო კონფლიქტებისა და MN- ის ვეტერანების მიერ. დოქტორი). ამ მუხლის მე -3 პუნქტის თანახმად, სახელმწიფო ხელს უწყობს რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობას, ასევე სოციალურად მნიშვნელოვან კულტურულ და საგანმანათლებლო პროგრამებსა და მოვლენებს.

რელიგიური ორგანიზაციები მონაწილეობენ შენობებისა და ობიექტების აღდგენის, შენარჩუნებისა და დაცვის სფეროში, რომლებიც ისტორიისა და კულტურის ისტორიისა და კულტურის ძეგლები არიან (კანონის მე -4 მუხლის მე -3 პუნქტი), სახელმწიფო მიიჩნევს, რომ რელიგიური ორგანიზაციების უზრუნველყოს ვალდებულება, უზრუნველყოს საგადასახადო და სხვა სარგებელი ფინანსური, მატერიალური და სხვა დახმარება (ibid).

ხელოვნების შესაბამისად. კანონის 5, რელიგიური განათლება ყველაზე მნიშვნელოვანი სახეობები რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობა. და ისევ სახელმწიფო იღებს ვალდებულებას, დაეხმაროს ეკლესიების საგანმანათლებლო საქმიანობას (პუნქტი 3. მუხლი 4).

ხელოვნების მე -3, მე -7, მე -7, მე -7, მე -7, მე -7, მე -7 პუნქტში მითითებული საქმიანობა. "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" კანონის 31.1 ასევე შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ინდივიდუალური რელიგიური ორგანიზაციები (ან არაკომერციული ორგანიზაციების კომპონენტები): რელიგიური კონფლიქტების პრევენცია დესტრუქციული სექტორის საქმიანობის შესახებ მოქალაქეების ინფორმირების გზით მართლმადიდებელი ადამიანის უფლებათა ცენტრების შექმნის გზით მოქალაქეებისათვის სამართლებრივი დახმარების გაწევის უზრუნველყოფა, სოციალურად საშიში ფორმების პრევენცია მოქალაქეების ქცევასთან ერთად სამართალდამცავ ორგანოებთან ერთად, განმანათლებლობის, მეცნიერების, ხელოვნების და ა.შ.

რელიგიური ორგანიზაციების (არ იყო გათვალისწინებული) სონოს რიცხვში (რიგი კანონპროექტებში), რომელიც არ იყო გათვალისწინებული) რელიგიური ორგანიზაციები (არაუმე, კანონი არ შეიცავს სახელმწიფო კორპორაციებს, საჯარო კომპანიებს, საზოგადოებრივ ქვეყნებს, რომლებიც პოლიტიკური პარტიები არიან ). ეს ლოგიკურია, რადგან მოსახლეობის სოციალური დაცვის შესახებ კანონმდებლობა, არამედ არაკომერციული ორგანიზაციის შესახებ, აგრეთვე სინდისის თავისუფლებისა და რელიგიურ ორგანიზაციებზე სპეციალური კანონმდებლობა პირდაპირ არ უშვებს სოციალურ სამსახურებს შორის რელიგიურ ორგანიზაციებს.

კანონი ითვალისწინებს სონოს მხარდაჭერას შემდეგ ფორმებში:

1. ფინანსური, ქონება, ინფორმაცია, საკონსულტაციო მხარდაჭერა, ასევე მომზადების, გადამზადებისა და მოხალისეების ტრენინგის სფეროში მხარდაჭერა;
2. გადასახადებისა და საფასურის შესახებ კანონის შესაბამისად გადასახადებისა და საფასურის გადახდაზე ძილის სარგებელი;
3. მზის ბრძანების განთავსება საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო და მუნიციპალური მოთხოვნილებების მომსახურების მიწოდების უზრუნველსაყოფად ფედერალური კანონით დადგენილი წესით "საქონლის მიწოდების მიზნით ბრძანებების განთავსების შესახებ სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების მომსახურება ";
4. იურიდიული პირების უზრუნველყოფა, რომელიც უზრუნველყოფს სონოს მატერიალურ მხარდაჭერას, გადასახადებისა და საფასურის შესახებ კანონმდებლობის შესაბამისად გადასახადებისა და საფასურის გადახდის სარგებლობას.

სონოს ფინანსური მხარდაჭერა შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ფედერალური ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის ხარჯზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ორგანოების ბიუჯეტები, ადგილობრივი ბიუჯეტები სუბსიდიების მიერ. ფედერალური ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტი სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების ფინანსური მხარდაჭერით (მათ შორის, Sone მიმღების რეესტრის შენახვის ჩათვლით), მათ შორის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების ბიუჯეტში სუბსიდიების ჩათვლით, უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

ქონების მხარდაჭერის უზრუნველყოფა SONO- ს სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების ორგანიზაციებს. მითითებული ქონება უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ მიზნად.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ორგანოების აღმასრულებელი ხელისუფლება და ადგილობრივი ადმინისტრაციები, რომლებიც მხარს უჭერენ სონოს, ფორმასა და წამყვან ფედერალურ, სახელმწიფო და მუნიციპალურ მუნიციპალურ მონიტორინგს ამგვარი მხარდაჭერის მიმღებთა რეგისტრატორებს.

ამდენად, შეიძლება გაკეთდეს შემდეგი დასკვნები:

1. კანონი მნიშვნელოვნად გაფართოვდა არაკომერციული ორგანიზაციების მოპოვების შესაძლებლობებს. სხვადასხვა სახეობები დახმარება სახელმწიფოსგან. კომენტარის გაკეთების დაწყებამდე ასეთი სახის დახმარების გაწევა არ იყო საკმარისად რეგულირებადი და მარეგულირებელი აქტების რიგი დებულებები განიხილეს.
2. კანონი მისცა სახელმწიფო დახმარების ამ პროგრამების ფარგლებში არსებულ ძილისა და საქმიანობის მკაფიო კონცეფციას.
3. კანონი დიდწილად აღირიცხება რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიისა და სხვა ტრადიციული დენომინაციების სურვილებისთვის სახელმწიფო დახმარების მოპოვების შესაძლებლობასთან დაკავშირებით.

ამავე დროს, კანონი შეიცავს ცნობას "პრობლემებს":

1. კანონის მრავალი დებულება მოითხოვს დამატებით რეგლამენტს, მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს, ცვლილებებსა და დამატებებს მიმდინარე სამართლებრივ აქტებს (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში შესაბამისი ცვლილებების შეტანა, რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი, კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ და რელიგიური გაერთიანებები "და ა.შ.), რომელიც საჭიროებს რა თქმა უნდა, ის გაუჭირდება დაუყოვნებლივ გახსნას ზომების დაფინანსება მწვავე სოციალური პრობლემების მოსაგვარებლად.
2. სახელმწიფო სონის მდგომარეობის კარგი განზრახვა მხარს უჭერს ეკონომიკისა და ბიუჯეტის შემოსავლების ზრდას, რაც მიმდინარე გლობალური ეკონომიკური კრიზისის პირობებში პრობლემატურია.
3. გზები გაიხსნება სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების, ლიდერებისა და თანამშრომლებისთვის, რომელთაგანაც ისინი მართლმადიდებლური ღირებულებებისა, იდეოლოგიას ასრულებენ. უფრო მეტად მობილური და ხშირად არ არის დამძიმებული ტრადიციები და წესები, არაპროფესიონალური ორგანიზაციები (ორივე უსამართლო სავაჭრო ობიექტები და სექტანტები სხვადასხვა ზოლებით) "დასახლებული ორგანიზაციების შექმნის პროცესი მიიღებს საგადასახადო შეღავათებს, ფინანსურ დახმარებას და ტრადიციულ რელიგიურ ორგანიზაციებთან არაჯანსაღი კონკურენციას შექმნის .
4. ასევე აღინიშნება ამ კანონის კორუფციის კომპონენტი, როდესაც გაუმჭვირვალე პრაქტიკა შეიძლება იყოს არაკომერციული ორგანიზაციების ჩართვა Sono რეესტრში.

დასასრულს, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ძირითადი ფედერალური კანონები არაკომერციულ ორგანიზაციებსა და საქველმოქმედო საქმიანობის მარეგულირებელ საქმიანობასთან დაკავშირებით მიღებულ იქნა 15 წლის წინ და მათი კორექტირება, შეცვლილი ეკონომიკური და სოციალური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ასევე შიდა და საერთაშორისო განვითარების განვითარება კანონმდებლობა, როგორც ჩანს, ძალიან სასარგებლოა.

შენიშვნები

1. რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესია და სამართალი: კომენტარი / ot. ed. M.V. ილიჩიევი. - მ.: გამომცემელი Beck, 1999. P. 357
2. Ghushchina N. ქველმოქმედება რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესია // www.religare.ru/2_43833.html
3. იქ
4. Mitrochin N. რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესია: მიმდინარე სახელმწიფო და მიმდინარე საკითხები / ედ. მე -2, ასლი, დამატება. - მ.: ახალი ლიტერატურული მიმოხილვა, 2006. P. 276
5. Ibid. P. 276.
6. რელიგია და ეკლესია რუსეთის ისტორიაში. - _ აზრით, 1975. P. 215
7. რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესია საქველმოქმედო ტრადიციებს შეიმუშავებს / / www.hram.kokoshkino.ru/news/news.asp?id\u003d86
8. ეკლესიის საქველმოქმედო და სოციალური მომსახურების სინოდალური დეპარტამენტის ოფიციალური საიტი // www.diaconia.ru/
9. Mitrochin N. Decree. op. P. 294.
10. Ibid. P. 301.
11. ფედერალური კანონის ტექსტი გამოქვეყნდა 1997 წლის 1 ოქტომბრის რუსულ გაზეთში
12. ფედერალური კანონის ტექსტი 1995 წლის 17 აგვისტოს რუსულ გაზეთში გამოქვეყნდა
13. პირველი ნაწილის ტექსტი 1994 წლის 8 დეკემბრის 238-239 დეკემბრის რუსულ გაზეთში გამოქვეყნდა, მეორე ნაწილის ტექსტი გამოქვეყნებულია რუსეთის გაზეთში 6, 7, 7 თებერვალს, 1996 წლის 8 თებერვალს, 23, 24, 25
14. საგადასახადო კოდექსის მეორე ტექსტი გამოქვეყნდა 2000 წლის 10 აგვისტოს რუსულ გაზეთში 2000 წლის 153-154 წლებში

მუხლი 6. კანონი ადგენს რელიგიური გაერთიანების განმარტება და ნიშნები:

"რუსეთის ფედერაციაში რელიგიური გაერთიანება აღიარებს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა ნებაყოფლობით გაერთიანებას, სხვა პირებს, მუდმივად და რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები სამართლებრივი საფუძვლების საფუძველზე, რწმენის ერთობლივი აღიარებისა და გავრცელების მიზნით ჩამოყალიბდა და ნიშნებიდან შესაბამისი საფუძველზე :

რელიგია;

თაყვანისცემა, სხვა რელიგიური წესები და ცერემონიები;

რელიგიის ტრენინგი და მისი მიმდევრების რელიგიური განათლება. "

რელიგიური გაერთიანებები არის კოლექტიური რეალიზაციის ფორმა სინდისისა და რელიგიის თავისუფლების თავისუფლების უფლების მქონე პიროვნების მიერ.

"ნებაყოფლობითი ასოციაციის" კონცეფციის გამორჩეული თვისებები:

1) ნებაყოფლობითი არსება ასოციაციები თავდაპირველად გაერთიანდნენ პირთა მიერ ერთობლივი მიზნების მისაღწევად;

2) ნებაყოფლობითია შესავალი კავშირში I. დარჩენა მასში. თუმცა, ყველა კონფესიაში, შიდა სტრუქტურა შექმნილია და შემუშავებულია ჩვეულებრივი მორწმუნეების დამოუკიდებელი ასოციაციის მიერ. ზოგიერთ რელიგიაში, არ არის საკმარისი რელიგიური საზოგადოებების გაერთიანებისათვის, აუცილებელია სულიერი ხელისუფლებისგან ნებართვა ან დამტკიცება.

ასევე, მონაწილეთა ნებაყოფლობით არ არის გათვალისწინებული, არსებობს სპეციალური ტიპის რელიგიური გაერთიანება - რელიგიური ინსტიტუტი ან ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის მიერ შექმნილი ორგანიზაციის მე -6 პუნქტის შესაბამისად. კანონის 8, კერძოდ, პროფესიული რელიგიური განათლების უწყებებში. ასეთ რელიგიურ გაერთიანებებში, მხოლოდ ერთი დამფუძნებელი, იურიდიული პირი - ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაცია, და ისინი მკაცრად საუბრობენ, მოქალაქეთა ნებაყოფლობითი ასოციაციის სახით არ შეიძლება ჩაითვალოს. მოქალაქეები ნებაყოფლობით მიიღებენ მონაწილეობას რელიგიური ინსტიტუტის საქმიანობაში, მაგრამ არ არის მისი შემქმნელები.

სხვა არაკომერციული, მათ შორის საზოგადოებრივი ასოციაციებისგან განსხვავებით, რელიგიური გაერთიანების მთავარი მიზანი არ არის განსაზღვრული მისი დამფუძნებლების მიერ, მაგრამ დადგენილია კომენტარების მიერ. მიუხედავად იმისა, რომ კანონმდებლობა რელიგიურ ორგანიზაციებს წყვეტს ფართო სპექტრს, "რწმენის ერთობლივი აღიარება და განაწილება" მიზანს უნდა მიეთითოს. მაგალითად, რელიგიურ ორგანიზაციას აქვს საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელება. მაგრამ ხელოვნების შესაბამისად. 6 FZ "საქველმოქმედო საქმიანობასა და საქველმოქმედო ორგანიზაციებზე", საქველმოქმედო ორგანიზაციაეს არის არასამთავრობო ორგანიზაცია (არასამთავრობო ორგანიზაცია, არასამთავრობო ორგანიზაცია) არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული მიზნების განხორციელებისათვის, რომლებიც საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების გზით საზოგადოების ინტერესებში მთელი ან ინდივიდუალური კატეგორიის მიხედვით.

საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნებია ხელოვნება. 2 დაასახელა კანონი. ამრიგად, იგივე იურიდიული პირი ერთდროულად არ შეიძლება ჰქონდეს რელიგიური გაერთიანების სტატუსი და საქველმოქმედო ორგანიზაცია - ისინი სხვადასხვა მიზნებისათვის იქმნება. ეს, რა თქმა უნდა, არ ახდენს რელიგიურ ორგანიზაციას, მათ შორის საქველმოქმედო საქმიანობას და საქველმოქმედო ორგანიზაციას, მაგალითად, რელიგიური წესების მქონე საქმიანობასთან ერთად. მაგრამ ისარგებლოს სპეციალური უფლებებისა და სარგებელი მხოლოდ საქველმოქმედო ან რელიგიური ორგანიზაციებისათვის, რაც დამოკიდებულია თუ არა ორგანიზაცია, როგორც რელიგიური ან საქველმოქმედო.

რელიგიური გაერთიანებისა და საგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის შერწყმა შესაძლებელია პროფესიული რელიგიური განათლების ინსტიტუტებისთვის. ამავდროულად, "განათლების შესახებ" კანონი არ განსაზღვრავს საგანმანათლებლო დაწესებულების მიზანს, ხელოვნების ნიმუშს. 12 მხოლოდ "საგანმანათლებლო არის ინსტიტუტი, რომელიც ატარებს საგანმანათლებლო პროცესს."

რელიგიური ჯგუფების სახით რელიგიური გაერთიანებების არარსებობისას, რელიგიური გაერთიანების ფორმირების მიზანი შეიძლება ფორმალურად არ იყოს დაფიქსირებული, მაგრამ მას უნდა ჰქონდეს კომენტარი NOOR- ში (იხილეთ შემდგომი კომენტარი მე -7 მუხლში ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...").

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი 50-ე მუხლში კომერციულ და არაკომერციულ ორგანიზაციებს, არაკომერციულ ორგანიზაციებს, როგორც არაკომერციულ ორგანიზაციებს, როგორც მნიშვნელოვანი მიზნის მისაღწევად და მონაწილეებს შორის მოგების გადანაწილება. Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 117 რელიგიურ ორგანიზაციებს არაკომერციულ ორგანიზაციებს ეხება. რელიგიურ გაერთიანებებზე არ გააჩნია იურიდიული პირის (რელიგიური ჯგუფების) უფლებების, ხელოვნების მიერ წარმოდგენილი კლასიფიკაცია. 50 GK, ოფიციალურად არ გამოიყენება. რელიგიური ჯგუფები, სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობების სუბიექტების გარეშე, პრინციპში არ შეიძლება მოგება (შემოსავალს შეუძლია მიიღოს მხოლოდ მონაწილეები რელიგიურ ჯგუფში, როგორც ინდივიდუალური). თუმცა, ხელოვნების გარკვეულწილად. რელიგიური გაერთიანების ფორმირებაში რელიგიური გაერთიანების ფორმირების 6 და 7 გოლი, გარდა იმისა, რომ ყველა რელიგიური გაერთიანება არაკომერციულ მიზნებს აქვს.

FZ "თავისუფლების სინდისზე ..." ვარაუდობს, რომ რელიგიური გაერთიანება "აღიარა"ასეთი. აღიარების საფუძველია კანონით დადგენილი თემების კომბინაციის მიზნებისა და ნიშნების შესაბამისობა. ამდენად, არა რომელიმე კავშირს, რელიგიურობასთან დაკავშირებით, აღიარებულია. თვითმმართველობის იდენტიფიკაციის გარდა, რელიგიური გაერთიანების ობიექტური თვისებები უნდა იყოს და ობიექტური თვისებები. სახელმწიფოს ასეთი კონტროლი აუცილებელია ორი ძირითადი მიზეზის გამო. პირველ რიგში, საერთაშორისო სამართალი ითვალისწინებს რელიგიური გაერთიანებების აქტივობის თავისუფლებას სპეციალური გარანტიებით აქედან გამომდინარე, აუცილებელია მათი განსხვავება იდეოლოგიური ხასიათის სხვა ერთეულებისგან, რათა დადგინდეს, თუ რომელი ასოციაციები ექვემდებარება ამ სპეციალური გარანტიებს.

მეორე, იურიდიული პირის უფლებების რელიგიური გაერთიანების სტატუსი ითვალისწინებს საგადასახადო შეღავათებისა და სპეციალური უფლებების გამოყენების შესაძლებლობას, კერძოდ, სახელმწიფოს ან მუნიციპალურ ქონებაში რელიგიური მიზნების ქონების ქონების ან გამოყენების ექსკლუზიურ უფლებას. ეს ქმნის აუცილებელ სახელმწიფო კონტროლს ("აღიარება"), რათა თავიდან იქნას აცილებული დარღვევები, ფსევდორული ასოციაციების ჩამოყალიბება სპეციალური სარგებელი და უფლებები.

რელიგიური ასოციაციის სავალდებულო სამი ნიშნები, კომენტარში ჩამოთვლილი რელიგიური გაერთიანებისათვის, ფორმალური კრიტერიუმებია, რომლებიც საშუალებას მისცემს რელიგიური გაერთიანებების სხვა ასოციაციებისგან განსხვავებას. პრაქტიკაში რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციისთვის წარმოდგენილი დოკუმენტაციის უფლებამოსილი ორგანოს უფლებამოსილი ორგანოს უფლებამოსილი ორგანოს მიერ "აღიარების" ან "არაღიარების" პრობლემა შეიძლება წარმოიშვას რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის უფლებამოსილი ორგანოს მიერ. თუ რელიგიური ორგანიზაცია დაადასტურა იმავე რელიგიის ცენტრალური რელიგიური ორგანიზაციისგან, მისი სტრუქტურის შესვლის შესახებ, ორგანიზაციის რელიგიური ხასიათის აღიარება არ წარმოადგენს. იმ შემთხვევაში, თუ იურიდიული პირის რეგისტრაციის განაცხადი წარმოდგენილია დამფუძნებლების მიერ, რომლებიც ასრულებენ დოქტრინას, რომელიც არ არის წარმოდგენილი რუსეთის ფედერაციაში, ან შექმნილი რელიგიური ორგანიზაცია მიეკუთვნება ცნობილ რელიგიას, მაგრამ ავტონომიურია, მაგრამ არ არის სტრუქტურა არ არის ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაცია, აუცილებელია სწავლა, არის რელიგიის პროფესიული სწავლება (Creed). ფედერალური კანონის მე -11 მუხლი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." ითვალისწინებს სახელმწიფო რელიგიური გამოკვლევის განხორციელებას.

ჩამოთვლილი თვისებები საშუალებას იძლევა, რომ აღიარონ რელიგიური იმ ასოციაციები, რომლებიც აშკარად არ ფლობენ მათ: კომერციულ ორგანიზაციებს, პოლიტიკურ, ფილოსოფიურ, პროფკავშირებთან ასოციაციებს და ა.შ. ამავდროულად, რელიგიური სწავლების უკიდურესი მრავალფეროვნების გამო, იმ კითხვაზე, როდესაც რელიგიასა და არა რელიგიას შორის ხაზის გადაცემების მცდელობაა რელიგიის არარსებობის არარსებობა. პრინციპში, "ახალი ფილოსოფიური ენციკლოპედიის" სტატიაში "რელიგიური ენციკლოპედიაში" ერთ დროს ერთდროულად განავითარონ: "თქვენ შეგიძლიათ თქვათ, რომ რელიგიის ადეკვატური ფორმალური ლოგიკური განმარტება შეუძლებელია ; მისი არსი განიხილება მხოლოდ მისი სპეციფიკური მრავალფეროვანი ფორმებისა და არსებითი მახასიათებლების იდენტიფიცირების შედეგად. " .

პირველი ნიშანი არის "რელიგია" ან რწმენა, რომელიც არის მდგრადობის სისტემის არსებობა და აღიქმება როგორც წარმომადგენლობის აბსოლუტური ჭეშმარიტება კაცისა და ზებუნებრივი ურთიერთობების შესახებ. ფორმულირება იძულებულია იყოს ძალიან ფართო, რადგან რიგი რელიგიები, როგორიცაა კონფუციზმი, ტაოიზმი, ბუდიზმი, არ არსებობს იდეები პირადი ღმერთის შესახებ, ქრისტიანობის ან ისლამის დამახასიათებელი იდეები. ამ ფორმის ამ გრძედისა და გაურკვევლობის შედეგად, კითხვა ჩნდება: რა განსხვავებაა რელიგიას შორის რელიგიური და ფილოსოფიური და იდეალისტური სწავლებების შესახებ, აბსოლუტური სულისკვეთება, უზენაესი მყოფი და ა.შ.

მეორე ნიშანი "თაყვანისმცემლობის, სხვა რელიგიური წესების და ცერემონიების გაშუქებაა", რომელიც მიზნად ისახავს ფილოსოფიური იდეოლოგიური ხასიათის დოქტრინებს შორის რელიგიებს შორის, რომელთა მიმდევრები არ არიან რიტუალები და წესები (და, როგორც წესი, აკეთებენ არ განიხილავს რელიგიის სწავლებებს). ცენტრალიზებულ რელიგიურ ორგანიზაციებში თაყვანისმცემლობებში, სხვა რელიგიური წესების და ცერემონიების ჩადენაში შეიძლება პირდაპირი და ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების სტრუქტურაში განხორციელდეს.

მესამე ნიშანი - "რელიგიის სწავლება და მისი მიმდევრების რელიგიური განათლება" - ნაკლებად ნათელია. თუ ლოგიკის ენაზე პირველი ორი ნიშანია ეწოდება "აუცილებელ" (მაგ., თითოეული მათგანის არსებობა აუცილებელია რელიგიური შერწყმისთვის), მაშინ მესამე ნიშანი არსებულ ფორმირებაში არ შეიძლება იყოს ცალსახად აღიარებული. ზოგიერთი რელიგიური გაერთიანება სხვადასხვა მიზეზების გამო, მათ შორის კონვერტაციისა და ახალგაზრდობის არარსებობის გამო, მეტ-ნაკლებად ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში არ არის დაკავებული ნებისმიერი სწავლა და განათლება, მაგრამ ამის გამო, ისინი არ კარგავს რელიგიურ ბუნებას. გარდა ამისა, "მიმდევრის" კონცეფცია სამართლებრივი სპეციფიკისაგან ჩამორჩება, ამიტომაც რჩება გაურკვეველი, ვინ უნდა მოამზადოს და განათლება კავშირში რელიგიური აღიარების კრიტერიუმს.

სავარაუდოდ, უფრო სწორად იქნებოდა მესამე ნიშანი, რელიგიური მორალისა და ეთიკის კავშირის არსებობა მორალური და ეთიკური იდეების შესახებ, კარგი და ბოროტების შესახებ, სათანადო და უბედური შემთხვევის შესახებ, რომელთა რელიგიური განათლება ეფუძნება . ასეთი კრიტერიუმი საშუალებას იძლევა, გამოირჩევა რელიგიის გამოყოფა სულიერების და ჯადოსნური ტიპის სწავლებებისა და პრაქტიკისგან. ამ უკანასკნელს ასევე აქვს სწავლებები ზებუნებრივი, რიტუალები და რიტუალები სხვა სამყაროში ურთიერთქმედებისათვის, მაგრამ, როგორც წესი, არ შეიცავს განსაკუთრებულ მორალურ და ეთიკურ დაწესებულებებს.

რელიგიური ასოციაციის აღიარების ნებართვით გამოწვეული სირთულეების განხილვის მიზნით, ჩვენ ვამტკიცებთ, რომ ქვისა პრაქტიკულად იდეალურად აკმაყოფილებს რუსეთის კანონმდებლის მიერ დადგენილი რელიგიური გაერთიანების კრიტერიუმებს. რელიგიური გაერთიანებების აღიარებისას მხოლოდ რელიგიური გაერთიანებების აღიარების სურვილი არ ყოფილა სამართალდამცავების აღსრულების დაწყებამდე.

გამოხატვა " ერთობლივი რწმენის აღიარება და განაწილება "ვარაუდობს ერთიანი საერთო ჯამური რელიგიები იმ პირებში, რომლებმაც რელიგიური გაერთიანება გააკეთეს. სხვადასხვა რელიგიის სწავლებების შესაბამისად სხვადასხვა ღვთაების თაყვანისცემა არ შეიძლება აღიარებულ იქნეს რწმენის "ერთობლივი" აღიარებით. აქედან გამომდინარე, ინტერფატის ასოციაციები, მაშინაც კი, თუ მათი საქმიანობა თან ახლდა ეკუმენური ერთობლივი თაყვანისმცემლობით, არ აღიარებულია რელიგიური გაერთიანებებით. თუმცა, რწმენის ერთობლივი აღიარება უფრო მეტად შესაძლებელია. მაგალითად, სუნინისა და შიიტების ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების კითხვის ნებართვა შეიძლება განთავსდეს მუსულმანური სულიერი დეპარტამენტის ნაწილად, თუ არა ისინი ერთობლივი რწმენის აღიარება, ჩვენი აზრით, სახელმწიფოს კომპეტენციის ფარგლებს გარეთ მდგომარეობს.

პირებს შორის, რელიგიური გაერთიანების დამფუძნებლებისა და მონაწილეების (წევრების) რელიგიური ერთიანობის (წევრების) კონტროლი რთულია ან შეუძლებელია. ცენტრალიზებულ რელიგიურ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, ფორმალური მიდგომის გამოყენება, რომელიც თავის სტრუქტურაში ხდება მხოლოდ რელიგიურ ორგანიზაციებში, რომელთა ფაქტიურად იდენტური რელიგია მიუთითებს, როგორც ჩანს, გადაჭარბებული შეზღუდვები. ეს მიდგომა საერო სახელმწიფო არბიტრში არბიტრაჟშია, თეოლოგიური განსხვავებების მატერიალის შეფასება, რელიგიური ორგანიზაციების აზრით, ცენტრალიზებული სტრუქტურის გაერთიანების შესაძლებლობასთან დაკავშირებით. როგორც ჩანს, ერთი რელიგიის (ქრისტიანობის, ისლამი, ბუდიზმი და ა.შ.), რელიგიური ორგანიზაციები მიიჩნევენ, რომ საერთო ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის სტრუქტურაში დასაშვებია, ამ ორგანიზაციის აღიარების სამართლებრივი დაბრკოლებები არ არსებობს რელიგიური.

ცალკე პრობლემა წარმოადგენს CREED- ის რელიგიური ასოციაციის შეშფოთების თანმიმდევრულობას და ამ სფეროში სახელმწიფო კონტროლის კომპეტენციის საზღვრებს. აშკარაა, რომ კავშირი, ხშირად და არსებითად იცვლება CREED- ის საფუძვლების შეცვლა (სახელით ან / და შინაარსის მიხედვით) რელიგიური გაერთიანება არ შეიძლება ჩაითვალოს. (ამ შემთხვევაში, არ არსებობს რაიმე ინდივიდუალური გამოვლენის შესახებ საუბარი, არ არსებობს რელიგიური ან სხვა იდეოლოგიური შეხედულებების მნიშვნელოვანი ნიშნები, რომ ადამიანის უფლებათა ევროპულმა სასამართლომ გამოავლინა "შეხედულებები, რომლებმაც გარკვეული დონის დამაჯერებლად, მნიშვნელობა, მნიშვნელობა, ერთიანობა და მნიშვნელობა " იმავდროულად, სახელმწიფო არ შეიძლება იყოს თეოლოგიური დებულებების კონტროლი. მაგალითად, სახელმწიფო არ უნდა შეფასდეს, როგორც მართლმადიდებლობის, Creed, კონკრეტული რელიგიური გაერთიანების, სწავლების შინაარსით, მნიშვნელოვანი ცვლილებებია, მაგრამ რომელი მონაწილეები კვლავაც განიხილება მართლმადიდებელი. როგორც ჩანს, საერო სახელმწიფო უნდა შემოიფარგლოს განცხადებით დასწრება რელიგიები რელიგიური გაერთიანების აუცილებელი ნიშანია.

რელიგიური ჯგუფების რელიგიურ გაერთიანებებთან დაკავშირებით რელიგიური ჯგუფების მიმართ, პრინციპში მათი რელიგიური აქსესუარების კონფესიური იდენტიფიკაცია მდგომარეობს სახელმწიფოს კომპეტენციის მიღმა. (არ არსებობს სამართლებრივი საფუძვლები რელიგიური ჯგუფის რელიგიური ჯგუფის რელიგიური ჯგუფის რელიგიური ჯგუფისთვის) რელიგიური ორგანიზაციების მიმართ, სახელმწიფო კონტროლი შესაძლებელია წესდებით ჩაწერილი რელიგიური ხელმისაწვდომობის დაცვით და რეალურად პრეტენზიით. მიუხედავად იმისა, რომ ამ შემთხვევაში პირისპირ რელიგიური ინტერპრეტაციის თავისუფლებას შორის რელიგიური ორგანიზაციის მიერ და ქარტიის შესაბამისად მოქმედების აუცილებლობა ყოველთვის არ არის ნათელი.

კანონი არ ქმნის გამონაკლისი რელიგიური გაერთიანებების უფლებები განახორციელონ ერთობლივი აღიარების და რწმენის გავრცელების შესახებ. სასამართლო პრაქტიკა იცის მაგალითები, როდესაც საჯარო მოხელეების მიერ საჯარო მოსამსახურეთა ჩამორთმევა, რელიგიური მრწამსის გავრცელების შესახებ მისი საქმიანობა აღიქმებოდა მარეგულირებელ სამთავრობო უწყებებს, როგორც კანონმდებლობის დარღვევას, რაც ხელს უწყობს სასამართლოში ასეთი საზოგადოებრივი გაერთიანების აღმოფხვრის საფუძველს. როგორც ჩანს, ეს არის კანონმდებლობის ნორმების უკანონო ინტერპრეტაცია, სინდისის თავისუფლების უფლების დარღვევა. ის ფაქტიდან, რომ რელიგიური გაერთიანება მიზნად ისახავს ერთობლივ აღიარებას და რწმენის გავრცელებას, ეს არ არის ლოგიკურად, არ არსებობს, რომ აღიარების და რწმენის გავრცელების საქმიანობა მხოლოდ რელიგიური გაერთიანებების მიერ შეიძლება განხორციელდეს. (ანალოგიურად, საქველმოქმედო ორგანიზაციების არსებობა არ ნიშნავს იმას, რომ მათ გარდა არ არიან საქველმოქმედო საქმიანობაში). ეს საკითხი უნდა ხელმძღვანელობდეს ზოგადი პრინციპი: "უფლებებისა და თავისუფლებების სფეროში, ყველაფერი პირდაპირ არ არის აკრძალული კანონით."

FZ "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." იყენებს რელიგიური გაერთიანების საქმიანობაში მონაწილე პირთა დანიშნულ პირთა დანიშვნას "წევრი", "წევრი" და "მიმდევარი". "მონაწილე" და "წევრი" კონცეფციები სინონიმები გამოიყენება. კანონი რელიგიური ორგანიზაციების ჩარტებით დამოუკიდებელ მოგვარებას ტოვებს მათ საქმიანობაში ჩართული პირების სამართლებრივ ურთიერთობებს. კანონი ასევე უზრუნველყოფს რელიგიურ გაერთიანებებს დამოუკიდებლად განსაზღვრულ შესაძლებლობას, განსაზღვრავს თუ არა ისინი ორგანიზებულნი არიან ფიქსირებული წევრობის პრინციპზე ან არ აქვთ.

რელიგიური გაერთიანებისა და მის საქმიანობაში ჩართული პირების სამართლებრივი ურთიერთობა შეიძლება შემცირდეს ორ ტიპზე. ერთ განსახილველად, ინდივიდუალური მონაწილეობა შედგენილია რელიგიური გაერთიანების ქარტიის მოთხოვნების შესაბამისად, ხოლო პირი ვალდებულია ქარტიისა და ვალდებულებების მიერ მოწოდებული უფლებებისა და ვალდებულებებით. სხვა განსახილველად, ინდივიდუალური რეალურად მონაწილეობს რელიგიური გაერთიანების საქმიანობაში, მაგრამ მისი კავშირი რელიგიურ გაერთიანებასთან არ არის დოკუმენტირებული და მას არ გააჩნია უფლებები და ვალდებულებები, კერძოდ, არ მონაწილეობს საქმიანობის მენეჯმენტში რელიგიური გაერთიანება. მაგალითად, ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის მოდელის ქარტიის საფუძველზე, რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის (2009) მოსვლისას პირველი ტიპის ჩამოსვლისას, მხოლოდ მრევლი ორგანოებში შედის იმ პირთა მიერ, დანარჩენი მრევლი მეორე სახეობების ურთიერთობებში მოდის.

შედარებისთვის: ფედერალური სამართლის მიხედვით "საზოგადოებრივი ასოციაციების შესახებ", ხელოვნებაში. 6 იძლევა "წევრი" და "მონაწილე" კონცეფციების მკაფიო განმარტებას: "საზოგადოებრივი ასოციაციის წევრები არიან ფიზიკური და იურიდიული პირები - საზოგადოებრივი ასოციაციები, რომელთა ინტერესი ამ ასოციაციის ამოცანების ერთობლივ გადაწყვეტაში მისი წესდების სტანდარტების შესაბამისად გაიცემა შესაბამისი ინდივიდუალური განცხადებები ან დოკუმენტები, რათა განიხილონ საზოგადოებრივი ასოციაციის წევრთა რაოდენობა, რათა მათი თანასწორობა ამ ასოციაციის წევრებს, "," საზოგადოებრივი ასოციაციის მონაწილეები არიან ინდივიდუალური და იურიდიული პირები - საზოგადოებრივი გაერთიანებები, გამოხატული მხარდაჭერა ამ ასოციაციის მიზნები და (ან) მისი საქმიანობის მონაწილეები მონაწილეობის გარეშე, მათი საქმიანობის გარეშე მონაწილეობის გარეშე, თუ წესდებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." არ გააცნობს პირობებს რელიგიური გაერთიანებების მქონე პირთა მონაწილეობის მინიჭების მიზნით, რელიგიური გაერთიანებების შეხედულებისამებრ სათანადო რეგულირებას. შედეგად, ტერმინოლოგიური ერთიანობის ნაკლებობაა. ზოგიერთ რელიგიურ გაერთიანებაში, ფიქსირებული საფუძვლების მქონე პირები შეიძლება იყოს მოხსენიებული, როგორც წევრები და არა-მონაწილე მონაწილეებს სხვები - პირიქით. ალბათ რელიგიური გაერთიანების ყოფნა მხოლოდ დოკუმენტურად მონაწილეობით, რომელიც შეიძლება ეწოდოს მონაწილეებს ან წევრებს რელიგიური გაერთიანების შეხედულებისამებრ. იურიდიული პირის, რელიგიური ორგანიზაციის რეგისტრირებაში, იურიდიული პირების აუცილებლობის გამო, უნდა იყოს საკმარისი პირები, რომელთა უფლებები და ვალდებულებები რელიგიურ ორგანიზაციაში იდენტიფიცირებულია.

ფედერალური კანონი "სოციალურ ასოციაციებზე" პირდაპირ საშუალებას აძლევს საზოგადოებრივ ასოციაციებში მონაწილეობას (წევრობას) ინდივიდებსა და იურიდიულ პირებთან (საზოგადოებრივი გაერთიანებები შეიძლება იყოს სხვა საზოგადოებრივი ასოციაციების დამფუძნებლები და წევრები (მონაწილეები). გამოტანილი კანონი რელიგიური გაერთიანებების შეხედულებისამებრ ამ საკითხის მოგვარებას ტოვებს. თუმცა, ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია შეიძლება შეიქმნას მხოლოდ იმ პირების მიერ (რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები).

წლების განმავლობაში დაგროვილი სამართალდამცავი პრაქტიკის ფარგლებში, შეუძლებელია იმის თქმა, რომ "რელიგიური გაერთიანების" კონცეფციის განმარტება, რომელშიც დეველოპერებმა კანონის ერთ-ერთი მთავარი უპირატესობა დაათვალიერა, მნიშვნელოვნად შეეხო რელიგიურ ვითარებას. ასოციაციების რაოდენობა, რომელიც რელიგიური აღიარების უარყოფას იყო, უმნიშვნელო აღმოჩნდა, რომ რელიგიური ეწინააღმდეგებოდა, როგორც თვითგამორკვევისგან, თითქმის უცნობია. ამავდროულად, საზოგადოებრივი ასოციაციების რეგისტრაციისთვის საჯარო ასოციაციების რეგისტრაციისთვის უარი თქვა, რომლის წესებიც მათი რელიგიური ხასიათისაა.

ხელოვნებაში. 6 ასევე შეიქმნა შეზღუდვები, რომლებიც აკრძალულია რელიგიური გაერთიანებების შექმნას სახელმწიფო ორგანოებში, სხვა სახელმწიფო ორგანოებში, სახელმწიფო ორგანოებსა და ადგილობრივ მთავრობებში, სამხედრო შენაერთებს, სახელმწიფო და მუნიციპალურ ორგანიზაციებში, ასევე ასოციაციების შექმნასა და საქმიანობასთან, რომელთა მიზნები და ქმედებები ეწინააღმდეგება კანონს. ეს ნორმა მიზნად ისახავს პრაქტიკულად უზრუნველყოს სახელმწიფოს საერო ბუნება, მაგრამ ის არ ერევა საჯარო მოსამსახურეებთან ან სამხედრო მოსამსახურეებთან, მაგალითად, ორგანიზაციის ან დაწესებულების გარეთ არსებული რელიგიური გაერთიანების წევრები, მაგალითად, სამრევლო შეხვედრის წევრები არიან.

მოსკოვის საპატრიარქოს ROC- ის იურიდიული სამსახურის უფროსი. KSENIA (Chernega) ასევე განმარტავს, რომ: "ტერიტორია, კერძოდ, შესაბამისი უფლებამოსილების (ორგანიზაციის) კუთვნილი შენობა შეიძლება გამოყენებულ იქნას რელიგიური გაერთიანებების შექმნისა და საქმიანობისათვის. მაგალითად, მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ტერიტორიაზე. მ. ვ. ლომონოსოვმა შექმნა და ახორციელებს მოსკოვისა და სრულიად რუსეთის პატრიარქის დაფუძნებას - წმიდა მოწამე ტაძრის ტაძარი; სახლის ტაძრები ფუნქციონირებს წმინდა სინოდის და სენატის შენობაში, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს საოპერაციო მენეჯმენტის უფლებას. ასეთ შემთხვევებში, სახელმწიფო ხელისუფლება, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო, სამხედრო ნაწილი, სახელმწიფო (მუნიციპალური) ორგანიზაცია მხოლოდ რელიგიური გაერთიანების შექმნისა და საქმიანობისათვის, არამედ შესაბამისი უფლებამოსილების ადმინისტრაციისა და თანამშრომლებისათვის (მუნიციპალიტეტის) ორგანიზაციის (ტერიტორიის ნაწილს) ) არ არის უფლებამოსილი, რომ ასეთი რელიგიური გაერთიანებების დამფუძნებლების ნაწილი, ისევე როგორც მისი კონტროლის ორგანოებში " .

კანონი ორი განსხვავებული იყო ფორმებირომელშიც რელიგიური გაერთიანებები შეიძლება შეიქმნას, მათ სახელები - რელიგიური დაჯგუფება და რელიგიური ორგანიზაცია (მუხლი. 6, გვ 2). "რელიგიის თავისუფლების შესახებ" კანონში იყო ერთი ტერმინი - "რელიგიური გაერთიანებები", რომლებიც ასოციაციებს დანიშნეს, ორივე მათგანს, ვისაც ჰქონდა იურიდიული პირის უფლება და არ გააჩნდა. დღევანდელ კანონში ასოციაციის ფორმებს შორის ძირითადი განსხვავებაა მათი სამართლებრივი პიროვნება, იურიდიული პირის ყოფნა ან არარსებობა.

რელიგიური ჯგუფი მიხედვით მუხლი 7, მოქალაქეთა ნებაყოფლობითი ასოციაცია, განათლება, რათა ერთობლივი აღიარება და რწმენის გავრცელება, სახელმწიფო რეგისტრაციის გარეშე საქმიანობის განხორციელება და იურიდიული პირის იურიდიული პირის შეძენა. რელიგიური ჯგუფის ქონების საქმიანობისათვის აუცილებელი ქონება და ქონების საქმიანობისათვის გათვალისწინებულია მისი მონაწილეების მიერ ჯგუფის გამოყენება.

რელიგიური ჯგუფი არის ხელოვნების მიერ გარანტირებული კონსტიტუციური უფლებების პირდაპირი განხორციელების ფორმა. კონსტიტუციის 28 (რწმენის ერთობლივი აღიარებისა და გავრცელებისათვის) და ხელოვნების ერთობლივი აღიარება. 30 კონსტიტუციის (ასოციაციის უფლება), - მოტეხილობის წესით, სავალდებულო რეგისტრაციის გარეშე, რელიგიური ჯგუფის შექმნის ნებართვის გარეშე, ან შეატყობინოს რაიმე უფლებამოსილებას.

ხელოვნების პირველი პუნქტის ფორმულირებაში. 7 საუბრობს მხოლოდ "მოქალაქეების" ასოციაციის შესახებ, იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის მოქალაქეობა არ არის. ეს ქმნის ნორმის ინტერპრეტაციის რამდენიმე ვარიანტის შესაძლებლობას. ან დასახელებულ პირებს არ აქვთ უფლება გაერთიანდნენ ერთობლივი აღიარებისა და რწმენის გავრცელებისათვის (მაგრამ ასეთი ინტერპრეტაცია ეწინააღმდეგება ხელოვნებას. 28 კონსტიტუციის 28 და მუხლით გათვალისწინებული რელიგიური გაერთიანების განმარტება. 6, პუნქტი 1) ასოციაცია რელიგიური ჯგუფის მიერ გამოტანილი კანონით არ არის აღიარებული, ან მათ რელიგიური ჯგუფი უნდა შექმნან, სხვაგვარად, რუსეთის მოქალაქეებთან ერთად, ან რელიგიური ჯგუფი კვლავ შეიძლება ჩამოყალიბდეს იმ პირებს, რომლებსაც არ აქვთ რუსეთის მოქალაქეობა. FZ- ის მე -2 მუხლის მე -3 პუნქტის "სინდისის თავისუფლების შესახებ" მე -3 პუნქტის გათვალისწინებით, უნდა დადგინდეს, რომ კანონი პირდაპირ არ ქმნის რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების ექსკლუზიურ უფლებას რელიგიური ჯგუფების შექმნას და , აქედან გამომდინარე, რელიგიური ჯგუფი შეიძლება ჩამოყალიბდეს და ხალხს, ვისაც არ გააჩნია რუსეთის მოქალაქეობა.

კანონი არ არეგულირებს რელიგიური ჯგუფის ჩამოყალიბების პროცედურას, რის შედეგადაც გაურკვეველი რჩება, თუ როგორ აშკარად აცხადებდეს რელიგიური ჯგუფის წარმოშობის ფაქტს ცალსახად. შედარებისთვის: 1995 წლის 19 მაისის ფედერალური კანონი "საზოგადოებრივი ასოციაციების შესახებ" მე -18 მუხლში 82-FZ- ში ადგენს, რომ "საზოგადოებრივი ასოციაცია" მიღებულია შვილად აყვანის შემდეგ კონგრესზე (კონფერენცია) ან საერთო კრება გადაწყვეტილებები საჯარო ასოციაციის შექმნის შესახებ, მისი წესდების დამტკიცების შესახებ და სახელმძღვანელო პრინციპისა და აუდიტორული ხელისუფლების ფორმირების შესახებ ". ამ სავალდებულო პროცედურების გარეშე, საზოგადოებას არ შეუძლიათ "რეალურად" წარმოიქმნება, თუნდაც მოქალაქეების ჯგუფი, ერთად და რეგულარულად ჩართული არაკომერციული საქმიანობა ერთობლივი მიზნების მისაღწევად.

ზემოთ მოყვანილი მაგალითისგან განსხვავებით, ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." არ პასუხობს კითხვას: არის საკმარისი იმისათვის, რომ აღიაროს რელიგიური ჯგუფის ჩამოყალიბების ფაქტის აღიარება თვითნებური საფუძვლის არსებობის შესახებ, რაც არის რწმენის ერთობლივი აღიარებისა და განაწილების პირების ჯგუფის არსებობა და 1-ში ჩამოთვლილი. 6 ნიშნები (რელიგია, თაყვანისცემა, სხვა რელიგიური წესები და ცერემონიები; მათი მიმდევრების რელიგიური და რელიგიური განათლება)? ან, როგორც საზოგადოებრივი ასოციაციის შესაქმნელად, რელიგიური ჯგუფის წარმოშობის ობიექტური ნიშნები თან უნდა ახლდეს მისი მონაწილეთა სუბიექტური განზრახვა (შექმნა) რელიგიური გაერთიანების ფორმა, რომელიც ოფიციალურად გამოხატავს შემადგენელ ასამბლეას?

ხელოვნების ფორმაში. 7 გამოყენებული გამოხატულება "ნებაყოფლობითი ასოციაცია .., სწავლობდა... "," მოქალაქეები, ჩამოყალიბდა ..."და ხელოვნება. 6 იყენებს ყველა რელიგიურ გაერთიანებას, როგორც სინონიმი "განათლება", ვადა "ქმნილება". ასოციაციის განათლება (შექმნა) სხვაგვარად ვერ მოხდება, როგორც მონაწილეთა სუბიექტური განზრახვის არსებობისას (შექმნის) ასოციაციას. როგორც "საზოგადოებრივი ასოციაციების შესახებ" ფედერალური კანონის შედარება გვიჩვენებს, საერთო მიზნის მისაღწევად მიზნად ისახავს ერთობლივი ქმედებების განხორციელების ფაქტს, არ შეიძლება ჩაითვალოს ასოციაციის შექმნას. ადამიანების ერთობლივი აღიარებისა და სხვა პირების რწმენის გავრცელების ფაქტობრივი მონაწილეობა არ შეიძლება განისაზღვროს ასოციაციის შემქმნელის შესასრულებლად.

ამგვარად, მორწმუნეებს უფლება აქვთ, როგორც რელიგიური ჯგუფის ფორმირების გარეშე რწმენის აღიარებისა და გავრცელების ერთობლივი საქმიანობის განხორციელება და რელიგიური ჯგუფის ჩამოყალიბება დამფუძნებელი ასამბლეის სახით.

ალტერნატიული ინტერპრეტაცია, რომლის მიხედვითაც რელიგიური ჯგუფი აღიარებულია მე -6 მუხლით განსაზღვრული ობიექტური ნიშნების თანდასწრებით, სხვა საკითხებთან ერთად, მონაწილეებისათვის ფორმალურად გამოხატული თანდასწრებით, შექმნას (შექმნა) რელიგიური გაერთიანება, ეწინააღმდეგება ნორმა Ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 30, რომელთა აზრით, "ვერავინ იძულებული იქნება, რომ ნებისმიერ კავშირში შევიდეს ან დარჩეს". ამ მიდგომის სამართალდამცავებმა აღიარებენ მორწმუნეებს "რელიგიური ჯგუფის მონაწილეების" მიერ მათი ნების საწინააღმდეგოდ.

გარდა ამისა, "რელიგიური ჯგუფის გაჩენის ფაქტის აღიარების აღიარების პრინციპი" გულისხმობს irresistible პრაქტიკულ პრობლემებს.

კანონი არ არის განსაზღვრული ფორმალური რაოდენობრივი კრიტერიუმები, რომლისთვისაც რელიგიური ჯგუფის ყოფნა აღიარებულია - მონაწილეთა რაოდენობა, განხორციელებული საქმიანობის სიხშირე, ასევე საიმედოდ განსაზღვრული მეთოდი, რომელიც აღიარებულია ჯგუფის წევრად (ქარტიის არარსებობისას და ჯგუფის წევრის წევრად პირის ნებაყოფლობითი თვითმმართველობის არარსებობის არარსებობას). მაგალითად, არის სჯერადი ოჯახი, რელიგიური ჯგუფის ერთობლივი ლოცვების აღიარება? ან გახდება ასეთი მცდელობა ურწმუნო ოჯახის წევრის რწმენას ("რწმენის გავრცელება")? ან ოჯახის წევრების ერთობლივი ჩადენილი რელიგიური რიტუალების გაწევრიანების მომენტიდან? ფაქტობრივად, "ამ მიდგომის მქონე პირთა ჯგუფის რელიგიური ჯგუფის აღიარება" ამ მიდგომით ხორციელდება სამართალდამცავების შეხედულებისამებრ სამართალდამცავების მიერ პარაგრაფში ჩამოთვლილ რელიგიური გაერთიანების ნიშნების ფართო ფარგლებში 1-ის 1. 6. რელიგიური ჯგუფის არსებობის ასეთი აღიარება მხოლოდ ობიექტურ თვისებებზე არ იწვევს ნებისმიერ სამართლებრივ შედეგს, გარდა ქვემოთ მოყვანილი განსაკუთრებული შემთხვევებისა.

რელიგიური გაერთიანებების შექმნა (მათ შორის რელიგიური ჯგუფების ფორმაში) აკრძალულია ხელოვნების მე -3 პუნქტით. 6 "სახელმწიფო ორგანოებში, სხვა სახელმწიფო ორგანოებში, სამთავრობო უწყებებსა და ადგილობრივ მთავრობებს, სამხედრო შენაერთებს, სახელმწიფო და მუნიციპალურ ორგანიზაციებს." ამრიგად, თუ ისინი აღიარებენ მოქალაქეთა რელიგიურ ჯგუფს რელიგიური კულტის მიერ, რომელსაც აქვს მე -6 მუხლში ჩამოთვლილი რელიგიური გაერთიანების ობიექტური ნიშნები, მაშინ ყველა ასობით პატიმარი, რომლებიც საჯარო მოსამსახურეთა თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებენ, კანონის შესწავლას ღმერთი, მონათვლის მოპყრობის ("რწმენის გავრცელება"), სამხედრო მოსამსახურეების მორწმუნეების ყველა ჯგუფი, რომელთათვისაც სამხედრო სამღვდელოების ინსტიტუტი ახლა იქმნება - ყველას მართავს აკრძალვას რელიგიური გაერთიანებების შექმნას შესაბამისობაში სამთავრობო უწყებები და სამხედრო ნაწილები.

ასოციაცია შეიძლება "იძულებით" აღიარებული იყოს რელიგიური ნიშნით (მისი მონაწილეთა თანხმობის გარდა, მიიჩნევს, რომ ფედერალური კანონის მე -14 მუხლის მე -2 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში რელიგიური ასოციაცია (ჯგუფი) მიიჩნევს " სინდისის თავისუფლება ... ", როდესაც სასამართლო გადაწყვეტს რელიგიური საქმიანობის ასოციაციის აკრძალვას. (იხილეთ მე -14 მუხლზე შემდგომი კომენტარი რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის აკრძალვის საკითხზე).

რელიგიური ჯგუფის მინიმალური რაოდენობრივი შემადგენლობის გარკვეული მოთხოვნების არარსებობა ხელოვნების მე -3 პუნქტით გათვალისწინებული კანონმდებლობის ინტერპრეტაციის პრინციპებთან ერთად. 2 კომენტარი გააკეთა, ეს საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ კონსტიტუციური ასამბლეის მეშვეობით რელიგიური ჯგუფის შესაქმნელად საკმარისი ორი პიროვნებაა, რომლებმაც 18 წლის ასაკში მიაღწიეს (ხელოვნების ნაწილი 1-ის დებულებების საფუძველზე. 21 სამოქალაქო რუსეთის ფედერაციის კოდექსი) (რელიგიური ჯგუფის დამფუძნებლების მოქალაქეობის საკითხზე ზემოთ). კანონი არ ქმნის წესდების მიღების ვალდებულებას და რელიგიური ჯგუფის ორგანოების ჩამოყალიბებას, განსხვავებით საზოგადოებრივი გაერთიანების შექმნის პროცედურისგან განსხვავებით. დადგენილი რელიგიური ჯგუფის უნდა ჰქონდეს ხელოვნების პირველი პუნქტით გათვალისწინებული მიზანი და ფუნქციები. 6.

რელიგიური ჯგუფის ფორმალური ინსტიტუტის პრაქტიკული მნიშვნელობა ხელმისაწვდომია კომენტარი სტატიის მე -2 პუნქტში. არ არსებობს სხვა სამართლებრივი შედეგები შემადგენელი ასამბლეის.

ხელოვნების მე -2 მუხლის თანახმად. 7 FZ "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...", "მოქალაქეებმა, რომლებმაც რელიგიური ჯგუფი ჩამოაყალიბეს, რათა ის რელიგიურ ორგანიზაციად გარდაქმნას, შეატყობინონ ადგილობრივ ხელისუფლებას შექმნას და იწყება.

ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 9 და ხელოვნების მე -5 პუნქტით. 11 FZ "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...", ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციისთვის დამფუძნებლებმა უნდა წარმოადგინონ ამ ტერიტორიაზე არსებული არსებობის დადასტურება მინიმუმ თხუთმეტი წლის განმავლობაში. (ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ გაცემული რელიგიური ჯგუფის სახით) ან განსაზღვრული ორგანიზაციის მიერ გაცემული იმავე რელიგიის ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის სტრუქტურაში შესვლის დადასტურება.

თუ დარეგისტრირებულ რელიგიურ ორგანიზაციას ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის სტრუქტურაში შევა, არ უნდა დადასტურდეს ამ ტერიტორიაზე მისი არსებობა ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ გაცემული მინიმუმ თხუთმეტ წლით. აქედან გამომდინარე, რელიგიური ჯგუფი, რომლის საფუძველზეც ასეთი ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია შეიქმნა და რეგისტრაცია არ არის ვალდებული, შეატყობინოს ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებს საქმიანობის შექმნისა და დაწყების შესახებ. (რელიგიური ჯგუფი ამ შემთხვევაში შეიძლება ჩამოყალიბდეს და განუსაზღვრელი ვადით არსებობდეს, სანამ მისი მონაწილეებმა გადაწყვიტეს რელიგიური ორგანიზაციის ჩამოყალიბება და რეგისტრაცია. ვარიანტი ასევე შესაძლებელია, როდესაც რელიგიური გაერთიანება არ არსებობდა ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის შემადგენელ შეხვედრაზე . ამ შემთხვევაში, ფორმალურად, რელიგიური ჯგუფი დროებით არსებობს კონსტიტუციური ასამბლეის თარიღსა და ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის თარიღს შორის. ასევე არ არის ვალდებულნი, შეატყობინონ ადგილობრივ მთავრობებს შექმნას და დაწყების შესახებ.)

თუ მოქალაქეები, რომლებმაც რელიგიური ორგანიზაციის გარდაქმნას განზრახული იყვნენ, ვარაუდობენ, რომ ეს ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია არ იქნება ჩართული ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის სტრუქტურაში, მათ უნდა მიიღონ ზომები, რაც უზრუნველყოფს დროის შემდეგ, ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ გაცემული არანაკლებ თხუთმეტი წლის განმავლობაში (რელიგიური ჯგუფის სახით) მისი არსებობის დადასტურების მოპოვება. ამ მიზნით ისინი აცნობებენ ადგილობრივ ხელისუფლებას რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის შექმნას და დაწყებას.

კანონი არ არეგულირებს რელიგიური ჯგუფების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში რეგისტრაციის პროცედურას, შეტყობინების ფორმას. რელიგიური ჯგუფის შექმნის მტკიცებულება შეიძლება იყოს შემადგენელი ასამბლეის ოქმი. რელიგიური ჯგუფის იდენტიფიცირების მიზნით, 15 წლიანი პერიოდის დასტურიდან გამოსვლისას, შეტყობინებას ასევე უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას რელიგიური ჯგუფის სახელი და რელიგიური კუთვნილების შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის შემადგენელი ასამბლეის დროს, რომელიც რელიგიურ ჯგუფს გარდაიქმნება, არანაკლებ 10 დამფუძნებელი (მე -9 მუხლის პირველი პუნქტის მოთხოვნების შესაბამისად, კანონი არ ქმნის რელიგიური ჯგუფის მინიმალურ რაოდენობას განათლების მომენტიდან და 15 წლის ასაკში, რომელიც წინ უსწრებს ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციად გარდაქმნას. როგორც ზემოთ აღინიშნა, არსებობს საკმარისი ორი დამფუძნებელი რელიგიური ჯგუფის ფორმირებისათვის ასეთი სპეციალური მოთხოვნების არარსებობისას.

ხელოვნების მე -3 მუხლის თანახმად. 7 FZ "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...", "რელიგიურ ჯგუფებს აქვთ უფლება, ჩაიდინონ თაყვანისცემა, სხვა რელიგიური წესები და ცერემონიები, აგრეთვე მათი მიმდევრების რელიგიური და რელიგიური განათლება".

მკაცრად ლაპარაკი, ამ პუნქტში ეხება უფლებას, რომელიც ეკუთვნის Მონაწილეებირელიგიური ჯგუფი, რადგან რელიგიური ჯგუფი, კანონის უზენაესობის გარეშე, არ შეიძლება ჰქონდეს უფლებები და ვალდებულებები.

ჩამოთვლილი საქმიანობა, ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 6 ФЗ "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...", რელიგიური გაერთიანების მნიშვნელოვანი ნიშნები. რელიგიურ ჯგუფებს არა მარტო ამ ქმედებების განხორციელების უფლება აქვთ, არამედ გარკვეულწილად "ვალდებულნი არიან", სხვაგვარად, სხვაგვარად არ შეიძლება აღიარებული იყოს რელიგიური.

2009 წლის 12 მაისს "ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს" გადაწყვეტილებით, მასაევის შემთხვევაში, მუსულმანთა საჩივარი, სხვა მუსულმანებთან ერთად კოლექტიურ ლოცვაში მონაწილეობისთვის დაჯარიმდა. სასჯელი დაეკისრა კანონმდებლობის სტანდარტების საფუძველზე "რწმენის აღიარების ან რიტუალების აღიარების" გარეშე სახელმწიფოს მიერ რელიგიური დასახელების წინასწარი აღიარების გარეშე. სასამართლომ განაცხადა, რომ რელიგიური დენომინაციის რეგისტრაციის მოთხოვნა არ ეწინააღმდეგება ხელოვნებას. ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დაცვის შესახებ ევროპული კონვენციის 9 და 11. მაგრამ ECHR- სთან შეუთავსებელია "არარეგისტრირებული აღიარების ინდივიდუალური წევრების დასჯა იმისა, რომ ისინი ლოცულობენ ან სხვაგვარად აჩვენებენ თავიანთ რელიგიურ შეხედულებებს. საპირისპირო ხედვა ნიშნავს იმას, რომ სინდისის თავისუფლების უფლების გამონაკლისი ხდება უმცირესობათა რელიგიური მრწამსისთვის, ფორმალურად არ არის რეგისტრირებული სახელმწიფოს მიერ " .

არ ექვემდებარება კანონებს, რელიგიურ ჯგუფებს არ შეუძლიათ სამართლებრივ ურთიერთობებში შესვლა და განახორციელონ საქმიანობა, რომელიც მოითხოვს სამოქალაქო სამართლებრივ პიროვნებას (მაგალითად, მედიის, საგანმანათლებლო დაწესებულებების ჩამოყალიბებას). საკუთარი ქონების გარეშე, რელიგიური ჯგუფი არ შეუძლია საქველმოქმედო საქმიანობას, რელიგიურ ჯგუფში მონაწილეებს შეუძლიათ სარგებელიზე საუბარი. რელიგიური ჯგუფის მონაწილეები ხელოვნების მიერ სრულად გარანტირებულია. კონსტიტუციის 28 კონსტიტუციის 28 რელიგიური გაერთიანებების გაუქმების უფლებისაგან, რელიგიური ჯგუფის განუსაზღვრელი ვადით, და არა მხოლოდ რელიგიური ჯგუფის "მიმდევართა" შორის (კონცეფციის "მიმდევართა მნიშვნელობა" არ არის განსაზღვრული კანონით).

RSFSR- ის კანონით არსებული კანონის ერთ-ერთი ფუნდამენტური განსხვავება "რელიგიური თავისუფლების შესახებ" არის იურიდიული პირის სტატუსის რელიგიური გაერთიანების და შესაბამისი სამართლებრივი პიროვნების რელიგიური გაერთიანების მოძიების პროცედურის გართულება. ამ საკითხის კანონის მარეგულირებელი კონცეფცია შეიძლება გამოითვალოს დაახლოებით შემდეგნაირად. პირის და მოქალაქის ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელება, რომელიც მოითხოვს მათ გაერთიანებას და მოქმედებას მათი რწმენის შესაბამისად, არ მიიღონ სახელმწიფოს სპეციალური სანქცია, შეიძლება განხორციელდეს რელიგიური ჯგუფის ფარგლებში. მაგრამ იურიდიული პირის უფლებების რელიგიური გაერთიანების შეძენისთვის, სახელმწიფო რეგისტრაციის გავლისთვის აუცილებელია სამართლებრივი ურთიერთობების შესვლის უნარი. ასეთი მოთხოვნა ნაკარნახევია, როგორც ხელოვნების ზოგადი ნორმები. 51 სამოქალაქო კოდექსის 51, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო რეგისტრაცია სავალდებულოა რომელიმე იურიდიული პირები და აუცილებლობა დარწმუნდით რელიგიურიორგანიზაციის ბუნება არის ის, რომ შეძენილი სამართლებრივი შესაძლებლობები არ იქნება გამოყენებული საზოგადოებების ინტერესების საზიანოდ. .

შესაბამისად S. მუხლი 8, რელიგიური ორგანიზაცია რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების ნებაყოფლობითი ასოციაცია, სხვა პირები, მუდმივად და რუსეთის ფედერაციაში მცხოვრები სამართლებრივი საფუძვლები, რომელიც ჩამოყალიბდა რწმენის ერთობლივი აღიარებისა და გავრცელების მიზნით, ხოლო კანონით დადგენილი წესით რეგისტრირებულია იურიდიული პირი .

ფედერალური კანონის მე -8 მუხლის მე -2 პუნქტის "სინდისის თავისუფლების შესახებ", "რელიგიური ორგანიზაციები, მისი საქმიანობის ტერიტორიული სფეროს დამოკიდებულია ადგილობრივი და ცენტრალიზებული».

კანონის ამ ფორმულირების მიუხედავად, საქმიანობის ტერიტორიული ველი არ შეიძლება ჩაითვალოს მთავარი კრიტერიუმი განსხვავებები ადგილობრივ და ცენტრალურ რელიგიურ ორგანიზაციებს შორის. რა თქმა უნდა, როგორც წესი, ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის ტერიტორიული სფერო უფრო ფართოა, მას შეუძლია გააგრძელოს მთელი რუსეთის ფედერაცია. ამავდროულად, ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." არ ქმნის ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის ტერიტორიული საქმიანობის ნებისმიერი ლიმიტის ზომებს.

2004 წლის 6 თებერვალს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმის სამოქალაქო საქმეთა საბჭოს განსაზღვრისას განაცხადა, რომ 60-G04-3

"სპეციალური ფედერალური კანონი" სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ ", 1995 წლის 19 მაისის ფედერალური კანონისგან განსხვავებით, № 82-FZ" საჯარო ასოციაციებზე "არ ქმნის პირობებს, რომლის მიხედვითაც ადგილობრივი რელიგიური საქმიანობა ორგანიზაცია შეზღუდულია ერთი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე (...) საკასაციო საჩივრის არგუმენტები, რომ ... ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციას უფლება აქვს განახორციელოს თავისი საქმიანობა მხოლოდ ერთი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე და არ აქვს უფლება განახორციელოს საქმიანობა რუსეთის ფედერაციის ოლქის მთელი ტერიტორიის ფარგლებში, არ არის აუცილებელი აღიარებული. "

ფედერალური სამართლის მე -10 მუხლი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." არ საჭიროებს რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის ტერიტორიული სფეროს სავალდებულო მითითებას. კანონმდებლობა ასევე არ ქმნის ტერიტორიულ სფეროს გარეთ რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის აკრძალვას და ამ შემთხვევებში განაცხადს არ ითვალისწინებს რაიმე სანქციებს.

ფედერალური კანონის "სინდისის თავისუფლების შესახებ", რელიგიური ორგანიზაციების კლასიფიკაციის შესახებ კანონპროექტის პირველი ვერსია, რომელიც დამოკიდებულია საქმიანობის ტერიტორიულ სფეროში (ყველა რუსული, რეგიონალური, ადგილობრივი) . ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციები დაკავშირებულ იქნეს ზოგად ან რეგიონებთან, რაც დამოკიდებულია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების რაოდენობის მიხედვით, რომელშიც ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციები შედიან თავიანთ სტრუქტურაში. შესაბამისად, მათთვის საქმიანობის განხორციელების უფლება შეზღუდული იქნება შესაბამისი ტერიტორიული ჩარჩოებით. თუმცა, კლასიფიკაციის ეს არჩევანი კანონის საბოლოო ტექსტში არ შევიდა.

ადგილობრივ და ცენტრალურ რელიგიურ ორგანიზაციებს შორის ყველაზე მნიშვნელოვანი განსხვავება კიდევ ერთი ნიშანია, ვიდრე საქმიანობის ტერიტორიული ფარგლები. შეიქმნას ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციები ექსკლუზიურად პირები (მოქალაქეები). ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციების შექმნა იურიდიული პირების მონაწილეობის გარეშე შეუძლებელია (ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციები), რომლებიც არიან ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის დამფუძნებლები, ან შედის დადგენილი ცენტრალიზებული ორგანიზაციის შემადგენლობაში, რომლის დამფუძნებელი უკვე არსებული (უმაღლესი) ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციაა, რომელიც დაქვემდებარებულია რომელთა უფლებამოსილება ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების ჩარტერებით არის გათვალისწინებული.

ფედერალური სამართლის მე -8 მუხლის მე -3 პუნქტი "თავისუფლების სინდისზე ..."

"ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია აღიარებს რელიგიურ ორგანიზაციას, რომელიც შედგება მინიმუმ ათი მონაწილე, რომლებმაც მიაღწიეს თვრამეტში და მუდმივად ცხოვრობენ ერთ ქალაქში ან ერთ ქალაქში ან სოფლის დასახლებაში".

ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციებში მონაწილეთა მინიმალური შემადგენლობის მოთხოვნა ერთ სფეროში ან ერთ ქალაქში ან სოფლის დასახლებაში პირველად გააცნო ფედერალური სამართალში "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...". RSFSR- ის კანონი "რელიგიური თავისუფლების შესახებ" არ ითვალისწინებდა რელიგიური გაერთიანების მონაწილეთა საცხოვრებელი ადგილის მოთხოვნებს. მოთხოვნის მნიშვნელობა ის არის, რომ რელიგიურმა ორგანიზაციამ უნდა ჰქონდეს რეალური შესაძლებლობა, განახორციელოს თავისი საქმიანობა ერთობლივი აღიარებისა და რწმენის გავრცელებისთვის. თუ ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციაში მონაწილეები ერთმანეთისგან განსხვავებულ მანძილზე ცხოვრობენ, სხვადასხვა რეგიონებში, მათ არ ექნებათ შესაბამისი ფიზიკური შესაძლებლობები. ამავდროულად, მითითებულ შეზღუდვას არარსებობა გახსნას, რათა შეიქმნას ფიქტიური ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების შექმნა.

თუმცა, კანონი არ ქმნის მოთხოვნებს თაყვანისმცემლობის სამსახურების მინიმალური ინტენსივობის, ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის სხვა სახის რელიგიურ საქმიანობასთან დაკავშირებით. აქედან გამომდინარე, მისი მონაწილეები, ერთმანეთისგან მნიშვნელოვან მანძილზე ცხოვრობენ, თეორიული შესაძლებლობა აქვთ რელიგიური საქმიანობისთვის რეგულარულად შეიკრიბონ. პრობლემა მოდის ქვემოთ ზომის გადასასვლელად. ამდენად, ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." ზღუდავს მოქალაქეების უფლებებს, რომლებიც არ ცხოვრობენ ერთ რელივრობაში ან ერთ ქალაქში ან სოფლის დასახლებაში, რათა შეიქმნას ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია.

კანონი პირდაპირ არ ქმნის იმას, რომ ორგანიზაციაში მონაწილეთა რაოდენობის შემცირება 10-ზე ნაკლები თანხის ოდენობით არის მისი ლიკვიდაციის საფუძველი. ჩვენ შეგვიძლია ვივარაუდოთ, რომ მონაწილეთა არასაკმარისი რაოდენობა არის ხელოვნების მე -3 პუნქტის ნორმების დარღვევა. 8 FZ "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...", რაც საშუალებას მისცემს ორგანიზაციის აღმოფხვრის მიზეზს მისი ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 14. თუმცა, "მონაწილის" კონცეფციის ზუსტი სამართლებრივი განმარტების ნაკლებობა შესაბამის სარჩელის შედეგს აძლევს. ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების ჩარტერები კანონმდებლის მიერ მონაწილეთა სტატუსის განსაზღვრისას კანონმდებლის კანონმდებლების კანონმდებლების გამოყენებით, ზოგჯერ ისინი არ იყენებენ ამ ტერმინს (იხ. მაგალითად, მართლმადიდებლური სტანდარტული ქარტია 2009 წლის მართლმადიდებლური დრო, ეს არის 7.2 პუნქტი, რომელიც ადგენს, რომ ნომერი კოლექტიური ორგანოების წევრები ჩამოსვლა - სამრევლო შეხვედრა - არანაკლებ ათი ადამიანი).

ზემოთ აღნიშნულზე, 2004 წლის 6 თებერვალს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმის სამოქალაქო საქმეთა კოლეგიის განსაზღვრა აღიარებულ იქნა "ლოკალტის" კონცეფციის სწორად გაფართოებაზე რუსეთის ფედერაცია: "სასამართლომ სწორი დასკვნა გააკეთა, რომ ორგანიზაციის ყველა დამფუძნებელი ცხოვრობს ერთ-ერთ რელიეფი (კამჩატკა რეგიონი), რაც იმყოფება ბუნებრივი, ისტორიული, კულტურული და სხვა ნიშნების საერთო ტერიტორიაზე "

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2012 წლის 25 იანვრის რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს განსაზღვრისას სახარების ქრისტიანული ბაპტისტები, მიტიშჩის, ბიბლიური მისიის ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის საჩივარი, ასევე "რაიონის" განმარტებას, ნამდვილად ცალსახად არის ადმინისტრაციული ტერიტორიული განათლების საზღვრებთან:

"ფედერალური კანონის მე -8 მუხლის მე -3 პუნქტის" სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ "მე -3 მუხლის მე -3 პუნქტის მნიშვნელობით, 6-ე მუხლით, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ნაწილთან, საცხოვრებლით გათვალისწინებულ საზღვრებში უზრუნველყოფს შესაძლებლობას რელიგიური წესებისა და ცერემონიების ჩადენის გზით ერთობლივი აღიარება და რწმენის გავრცელება " \u003d\u003d\u003d\u003d პრაქტიკაში, მხარეები ხშირად წარმოიქმნება თუ არა კანონით წარმოდგენილი საცხოვრებელი ადგილის მოთხოვნები დამფუძნებლები ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია ყველა მისთვის გავრცელდა Მონაწილეები (წევრები). რიგ რეგიონებში, მათ შორის მოსკოვში და მოსკოვის რეგიონში, მიიჩნევენ, რომ ყველა მათგანს უნდა ჰქონდეს ერთ სფეროში. მოადგილე. რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს არაკომერციული ორგანიზაციების დეპარტამენტის დირექტორები, ტელევიზორს ვაგინას აცხადებს, რომ "ერთ ქალაქში ან სოფლის დასახლებაში ერთ სფეროში მუდმივი განსახლებისთვის არის ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის წევრობის წინაპირობა, პუნქტის შესაბამისად 3 ხელოვნება. 8 FZ "თავისუფლების სინდისზე ..." .

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლომ 2012 წლის 25 იანვარს აღნიშნულ განმარტებაში განსხვავებული პოზიცია მიიღო: "კანდიდატი მე -3 მუხლის მე -3 პუნქტი, ფედერალური კანონი" სინდისის თავისუფლების შესახებ ... ". - მ.შ.) ... არ იფიქრებს, რომ ერთ მუნიციპალიტეტში განთავსება ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის წევრობის წინაპირობაა ".

პრაქტიკაში, ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის წევრი (მონაწილე) მოქალაქის უფლებასთან დაკავშირებით დავა შეიძლება მოხდეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ჩვენ ვსაუბრობთ ფიქსირებულიწევრობა, ანუ. ორგანიზაციის დოკუმენტური ბუღალტრული აღრიცხვის წესით ყველა მისი წევრისთვის (მონაწილეებს) ან მოქალაქის ჩართვა ამ ორგანიზაციის ნებისმიერ ორგანოში. მაგალითად, პრობლემები შეიძლება წარმოიშვას თავმჯდომარის ან ფედერაციის სხვა საკითხში მცხოვრები მოქალაქის ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის აუდიტის კომისიის თავმჯდომარის ან წევრის შემთხვევაში. (სხვა ქალაქში მცხოვრები პირის მიმართ ფედერაციის ერთნაირ სუბიექტთან მიმართებაში, როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, არ არსებობს დაბრკოლებები).

იმ შემთხვევაში, თუ მოქალაქე, რომელიც ფედერაციის საგანი, რომელშიც ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია მდებარეობს, მუდმივად მოდის მისი მონაწილეობისთვის თაყვანისმცემლობაში მონაწილეობის მისაღებად რელიგიური წესების კომისიაში, მაგრამ არ არის ჩამოთვლილი წევრების ნებისმიერ სიაში (მონაწილეები) ამ ორგანიზაციის, მაშინ კანონმდებლობის დარღვევა არ არსებობს. შეგახსენებთ, რომ ფედერალურ სამართალში "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." რელიგიური ორგანიზაციის "წევრის" მონაწილე "," მონაწილე "არ არსებობს. თუ ვინ არის ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის წევრი წევრი (მონაწილე) არ არის დაშვებული მისი წესდებით, თუ მას არ აქვს ფიქსირებული წევრობა, არ არსებობს ფორმალური სამართლებრივი კრიტერიუმი, რათა გამოირჩეოდნენ ორგანიზაციის "მონაწილე", რომელიც ლოცულობს სხვა რეგიონიდან, თაყვანისცემის "სტუმარი".

ფედერალური კანონის მე -8 მუხლის მე -4 პუნქტი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ...", რომ რელიგიური ორგანიზაცია, რომელიც შედგება არანაკლებ სამი ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის მიერ მისი წესდების შესაბამისად, აღიარებულია ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის სახით.

ფორმულირება "შედგება ..." ვარაუდობს, რომ ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაცია შეესაბამება შესაბამის ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციებს, როგორც მთელი რიცხვი და რომელთა ნაწილიც შედგება. თუმცა, კანონი რელიგიურ ორგანიზაციებს სთავაზობს ცენტრალიზებულ და ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციებს შორის სამართლებრივი ურთიერთობების არჩევის მნიშვნელოვან თავისუფლებას. ეს უკანასკნელი შეიძლება იყოს ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის წევრები, რომლებიც ერთობლივად ქმნიან ასოციაციის (კავშირის) ტიპის შექმნას და ერთობლივად მონაწილეობას მიიღებენ. ასევე შესაძლებელია, როდესაც ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციები არ არიან ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის წევრები, მაგრამ შედის მისი შემადგენლობით (სტრუქტურა), ცენტრალიზებულ რელიგიურ ორგანიზაციებთან დაკავშირებით მათი შემადგენლობისა და ვალდებულებების (ან მხოლოდ) კონსოლიდაციით.

ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების გარდა, კერძო პირები ცენტრალიზებულ რელიგიურ ორგანიზაციაში შედის. ასეთი შეიძლება ჩაითვალოს ირიბად (და თუ იგი უზრუნველყოფილია ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების წევრების (მონაწილეების) მიერ. ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციებს ერთობლივი აღიარების ერთობლივი აღიარებისა და რწმენის გავრცელება ერთდროულად განიხილება, როგორც ადგილობრივი ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის მონაწილეობით. ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის წევრები (მონაწილეები) შეიძლება იყოს ამ ორგანიზაციის ორგანოებში პოზიციები.

კანონი ითვალისწინებს რელიგიური ორგანიზაციების მე -8 მუხლის მე -6 პუნქტს: ეს ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის მიერ შექმნილი დაწესებულება ან ორგანიზაცია, მათ შორის სახელმძღვანელო პრინციპები ან საკოორდინაციო ორგანოები, აგრეთვე პროფესიული რელიგიური განათლების ინსტიტუტები. მათ უნდა ჰქონდეთ ხელოვნებაში რელიგიური გაერთიანების ნიშნები. კანონის 6, პუნქტი 1.

ეს ნორმა ითვალისწინებს რელიგიური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად შექმნილი სტრუქტურების მრავალფეროვნებას, რეალურად ფუნქციონირებს მრავალი წლის განმავლობაში, მაგრამ არ ექვემდებარება ადგილობრივი და ცენტრალიზებული ორგანიზაციის განმარტებებს. მითითებულ ტიპს მოიცავს: მოსკოვის საპატრიარქო - ROC- ის მენეჯმენტის ორგანო (მოსკოვის საპატრიარქო), გარე ეკლესიის კავშირების და სხვა სინოდალური დეპარტამენტების, სულიერი აკადემიების, სემინარებისა და კოლეჯებისა და მრავალი სხვა. მკაცრად ლაპარაკი, ყველა მათგანი, ისევე როგორც ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციები, არ სრულად არ შეესაბამება ხელოვნების რელიგიური გაერთიანების ძირითად განმარტებას. 6, რადგან ისინი არ არიან "მოქალაქეთა ნებაყოფლობითი ასოციაციები", რომლებიც იქმნება იურიდიულ პირებს, თუმცა ბუნებით ისინი უდავოდ რელიგიურად არიან. ეს ასეა, თუ რამდენად რთულია რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობის მარეგულირებელი რეგულირების ამოცანა რთულია.

კანონი არეგულირებს ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციების უფლებას, გამოიყენოს სიტყვა "რუსეთი", "რუსული" და დერივატივები, რომელიც მათგან მე -8 მუხლის მე -5 პუნქტში დადგენილია, რაც შესაძლებელია იმ შემთხვევაში, თუ ტერიტორიაზე მოქმედებს ასეთი ორგანიზაციების სტრუქტურები რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივი საფუძვლების შესახებ მინიმუმ 50 წელი განცხადების განცხადებით მითითებულ ორგანიზაციის გასაჩივრებამდე. ეს ნორმა თეორიულად შეუძლია შექმნას ბევრი პრობლემა, რომელიც დაკავშირებულია "სტრუქტურის" კონცეფციის გამჟღავნებასთან, სამეფოში კანონიერად მოქმედი ორგანიზაციების მდგომარეობით, მაგრამ არა საბჭოთა რუსეთში, "რუსეთის" კონცეფციებს შორის ურთიერთობა " Რუსეთის ფედერაცია". პრაქტიკაში, სამართლის ძალაში შესვლამდე რეგისტრირებული რელიგიური ორგანიზაციები შეინარჩუნეს უფლებას, მიმართონ "რუსულ", მიუხედავად იმისა, რელიგიური გაერთიანება "დამოუკიდებელი რუსული რეგიონი იესო კომპანიის" (იესუტის ორდენი).

მნიშვნელოვანია სახელმწიფო კონფესიური ურთიერთობებისათვის, რომელიც უზრუნველყოფს მე -8 მუხლის მე -7 პუნქტში. მისი თქმით, სახელმწიფო ორგანოები საზოგადოებაში რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობაზე გავლენას ახდენს რელიგიური ორგანიზაციის ტერიტორიულ ფარგლებს და უზრუნველყოფს შესაბამისობას რელიგიური ორგანიზაციები ამ საკითხების განხილვაში მონაწილეობის შესაძლებლობას მიიღებენ. ეს წესი ხელს უწყობს სტრუქტურების აქტიურ დახმარებას, რომლებიც უზრუნველყოფენ რელიგიური ორგანიზაციების წარმომადგენლებს, რელიგიური ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან კონსულტაციების გზით. მაგალითად, ყველაზე დიდი რუსეთის რელიგიური ორგანიზაციების წარმომადგენლები რეგულარულად მონაწილეობენ რელიგიური გაერთიანებების საქმიანობის კანონპროექტების მომზადებაში.

ამავდროულად, ეს მაჩვენებელი ადგენს კონტაქტების გარკვეულ იერარქია, თუმცა პირდაპირ არ გამოხატავს. ეს შეიძლება იყოს ინტერპრეტაცია ისე, რომ ფედერალური ხელისუფლება, მთელი ქვეყნის მასშტაბით დაკავშირებული საკითხების გათვალისწინებით, უნდა უზრუნველყოს მონაწილეობა მიიღოს მხოლოდ იმ რელიგიურ ორგანიზაციებში, რომელთა საქმიანობაც მთელ რუსულ ფედერაციას გადანაწილდება. თუმცა, ფედერალური წესები მნიშვნელოვნად იმოქმედებს ინტერესებსა და იმ რელიგიურ ორგანიზაციებს, რომლებიც მოქმედებს ფედერაციის გარკვეულ სუბიექტებში და არ გააჩნიათ ყველა რუსული სტრუქტურა. აქედან გამომდინარე, როდის და რა რელიგიურ ორგანიზაციებს აქვთ უფლება, მონაწილეობა მიიღონ თავიანთი საქმიანობის შესახებ, არ არის საკმარისი.

კანონი არ გაამჟღავნებს "რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობასთან დაკავშირებულ საკითხებს", რაც დამატებით სირთულეებს ქმნის. მაგალითად, პროტესტანტული ლოცვის სახლის გახსნისას კითხვაზე, როდესაც მეჩეთის მშენებლობის შესახებ, ადგილობრივი ხელისუფლება მოითხოვს მართლმადიდებლური ეპისკოპოსის აზრს, ეს უკანასკნელი შეიძლება განიხილოს, რომ ასეთი გადაწყვეტილება უარყოფითად იმოქმედებს მეზობლის საქმიანობაზე მართლმადიდებლური ტაძრები. უნდა გაითვალისწინოს ზოგიერთი დენომინაციის ინტერესები სხვების საქმიანობასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებების მიღებისას და როგორ მოქმედებს ხელისუფლება ობიექტურობისა და მიუკერძოებლობის შენარჩუნებას? დღემდე სამართალდამცავმა პრაქტიკამ ამ კითხვებზე ცალსახად პასუხი არ მისცა.

მე -8 მუხლის მე -8 პუნქტის მოთხოვნების შესაბამისად,

"რელიგიური ორგანიზაციის სახელი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას მისი რელიგიის შესახებ. რელიგიური ორგანიზაცია ვალდებულია მიუთითოს თავისი სრული სახელი საქმიანობის განხორციელებაში ".

თუმცა, "კანონი არ ახსენებს, თუ როგორ უნდა აღინიშნოს რელიგიური რელიგიური ორგანიზაციის სახელით. მაგალითად, თუ ქრისტიანული დენომინაციის რელიგიური ორგანიზაციის შესახებ ვსაუბრობთ, არის თუ არა ქრისტიანობის მართლმსაჯულების აღნიშვნა, ან აუცილებელია Creed ტიპის (მართლმადიდებელი, ანგლიკანური, ბაპტისტი და ა.შ.) ტიპის მითითება? კანონმდებლობა არ შეიცავს ამ ანგარიშზე განმარტებას. " .

მე -8 მუხლის მე -9 პუნქტის დებულებების შესაბამისად,

"რელიგიური ორგანიზაცია ვალდებულია აცნობოს სხეულს, რომელმაც გადაწყვიტა მისი სახელმწიფო რეგისტრაცია 08.08.2001 წ. 129-ე მუხლის პირველი პუნქტის" ფედერალური სამართლის მე -5 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ ინფორმაციაზე ცვლილების შესახებ " და ინდივიდუალური მეწარმეები ", გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ასეთი ცვლილებების მომენტიდან სამი დღის განმავლობაში მიღებული ლიცენზიების შესახებ ინფორმაციის გარდა."

იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრში შედის ინფორმაციის სრული ჩამონათვალი (Egrul):

"ა) სრული სახელი. იმ შემთხვევაში, თუ იურიდიული პირის შემადგენელ დოკუმენტებში, მისი სახელი აღინიშნება რუსეთის ფედერაციის ხალხთა ერთ-ერთ ენაზე და უცხო ენაზე (ან) უცხო ენაზე, სახელმწიფო რეესტრი მიუთითებს იურიდიული პირის სახელით ეს ენები;

ბ) ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა;

გ) იურიდიული პირის მუდმივი აღმასრულებელი ორგანოს მისამართი (მდებარეობა) (იურიდიული პირის მუდმივი აღმასრულებელი ორგანოს არარსებობის შემთხვევაში - სხვა სხეულს ან პირებს, რომლებსაც აქვთ უფლება, იმოქმედონ იურიდიული პირის სახელით ძალაუფლების გარეშე ადვოკატი), რომელშიც კომუნიკაცია იურიდიულ პირთან არის კომუნიკაცია;

დ) იურიდიული პირის (შექმნის ან რეორგანიზაციის) შექმნას გზა;

ე) ინფორმაცია იურიდიული პირის დამფუძნებლების შესახებ;

ე) იურიდიული პირის შემადგენელი დოკუმენტების ასლები;

ზ) ინფორმაცია მემკვიდრეობის შესახებ - იურიდიული პირების რეორგანიზაციის შედეგად შექმნილი იურიდიული პირების მიერ შექმნილი იურიდიული პირებისათვის, რომლის შემადგენელ დოკუმენტებშიც რეორგანიზაციის, ასევე იურიდიული პირების მიერ განხორციელებული ცვლილებების შეტანა რეორგანიზაციის შედეგად;

თ) იურიდიული პირის შემადგენელი დოკუმენტაციის რეგისტრაციის თარიღი, ან კანონით დადგენილი წესით, შემადგენელი დოკუმენტებისთვის განხორციელებული ცვლილებების რეგისტრაციის ორგანოს მიერ მიღების დღიდან;

და) იურიდიული პირის საქმიანობის შეწყვეტის გზა (რეორგანიზაციის ან ლიკვიდაციის გზით);

ლ) პირის გვარი, სახელი, პატრონომიური და პოზიცია, რომელსაც უფლება აქვს, ადვოკატის უფლებამოსილების გარეშე იურიდიული პირის სახელით იმოქმედოს, ისევე როგორც პირადობის მოწმობა ან პირადობის დამადასტურებელი სხვა დოკუმენტების პასპორტის დეტალები რუსეთის ფედერაცია და გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომერი მისი ყოფნა;

მ) ინფორმაცია იურიდიული პირის მიერ მიღებული ლიცენზიების შესახებ. იგივე, ხელოვნების მე -9 მუხლის შესაბამისად. კანონის 8 რელიგიური ორგანიზაცია ასევე ვალდებულია ყოველწლიურად შეატყობინოს უფლებამოსილებას, რამაც გადაწყვიტა მისი სახელმწიფო რეგისტრაცია, გააგრძელოს თავისი საქმიანობა.

ფედერალური კანონი "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე" ხელოვნებაში ადგენს. 32, რომელიც არაკომერციულ, მათ შორის რელიგიურ, ორგანიზაციებს "ვალდებულნი არიან წარადგინონ დოკუმენტაციის წარდგენა უფლებამოსილი ორგანოსთვის, რომლებიც შეიცავს მათ საქმიანობას, მმართველ ორგანოების პერსონალურ შემადგენლობას, ასევე თანხების ხარჯვისა და გამოყენების შესახებ დოკუმენტებს სხვა ქონება, მათ შორის, საერთაშორისო და უცხოური ორგანიზაციების, უცხოელი მოქალაქეებისა და მოქალაქეობის არმქონე პირებისგან მიღებული. "

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 2006 წლის 15 აპრილის №212 დაადგინა, რომ საანგარიშო პერიოდი - არა უგვიანეს 15 აპრილამდე, წელიწადში.

ხელოვნების მე -3 პუნქტის შესაბამისად. ამ კანონის 32, არაკომერციული (მათ შორის რელიგიური) ორგანიზაციები, რომლებიც აკმაყოფილებენ მომდევნო სამი კრიტერიუმს, თავისუფლდება ანგარიშის დებულებით:

მათი დამფუძნებლები (მონაწილეები, წევრები) არ არიან უცხოელი მოქალაქეები და (ან) ორგანიზაციები ან მოქალაქეობის არმქონე პირი,

მათ არ ჰქონდათ საერთაშორისო ან უცხოური ორგანიზაციების, უცხო ქვეყნის მოქალაქეების, მოქალაქეების, მოქალაქეების, მოქალაქეების,

წლის განმავლობაში არაკომერციული ორგანიზაციების ქონების ქონების და ფულადი სახსრების ქვითრები სამ მილიონ რუბლს შეადგენდა.

ასეთი რელიგიური ორგანიზაციები იუსტიციის სამინისტროს ან მის ტერიტორიულ ორგანოს წარუდგენენ განცხადება, დაადასტუროს მათი შესაბამისობა ამ პუნქტთან, და ინფორმაცია თვითნებური ფორმით მათი საქმიანობის გაგრძელება ყოველწლიურად, არა უგვიანეს 15 აპრილამდე, ანგარიშგების შემდეგ.

რელიგიური ორგანიზაციების ანგარიშის ფორმა დამტკიცებულია 2010 წლის 29 მარტის რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ბრძანებით.

რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ბრძანება 10/07/2010 №252 რელიგიური ორგანიზაციებისათვის ბრალი ედება ინტერნეტში საქმიანობის გაგრძელების შესახებ მისი ანგარიშების ან ინფორმაციის გამოქვეყნების ვალდებულებას. ანგარიშები და ანგარიშები გამოქვეყნდა რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს საინფორმაციო რესურსებზე ინტერნეტში, რომელიც განკუთვნილია ანგარიშების და კომუნიკაციების გამოქვეყნებისათვის, რომელთა ხელმისაწვდომობაც კი ხორციელდება რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე (www.minjust. Ru ) და ტერიტორიული ორგანოების ოფიციალურ საიტებზე ინტერნეტში (შემდგომში - საინფორმაციო რესურსები რუსეთის იუსტიციის სამინისტრო ინტერნეტში).

ამჟამად, კითხვა თუ არა რელიგიური ორგანიზაციის რეგულირდება თუ არა რელიგიური ორგანიზაცია მოხსენების გაკეთება მათი საქმიანობის შესახებ ხელოვნების მოთხოვნების შესაბამისად. 32 FZ "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე", დამატებით აცნობებს იუსტიციის სამინისტროს ორგანოებს მათი საქმიანობის გაგრძელების შესახებ ხელოვნების მოთხოვნების შესაბამისად. 8 გვ. 9 ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." (ეს პრობლემა არ წარმოიშვა იმ რელიგიურ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რაც ზემოაღნიშნულ მიზეზებს თავისუფლდება ყოველწლიური ანგარიშის წარდგენის ვალდებულებისგან და შეზღუდულია ინფორმირება მათი საქმიანობის გაგრძელების შესახებ) ფორმალური თვალსაზრისით "საქმიანობის შესახებ" და "გრძელვადიანი საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია" ორი სხვადასხვა დოკუმენტია. თუმცა, იუსტიციის სამინისტროს პრაქტიკა არ საჭიროებს დამატებით ინფორმაციას რელიგიური ორგანიზაციის მოხსენების შესახებ საქმიანობის გაგრძელების შესახებ.

იმ შემთხვევაში, თუ რელიგიურმა ორგანიზაციამ შეწყვიტა ზემოაღნიშნული ინფორმაცია თავისი საქმიანობის ფაქტობრივი შეწყვეტის გამო, კანონი ითვალისწინებს

"იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში ცვლილებების შეტანისთვის აუცილებელი განახლებული ინფორმაციის განსახილველად განმეორებითი წარუმატებელი აღმოჩენილია, არის თუ არა სხეულის გასაჩივრების საფუძველი, რომელმაც გადაწყვიტა რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაცია, რათა სასამართლომ ამ ორგანიზაციის აღიარების მოთხოვნით, რომელმაც შეწყვიტა ოპერაციები, როგორც იურიდიული ორგანიზაციის პირები, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მისი გარდა იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ".

ეს არის ხელოვნების მე -9 პუნქტის პოზიცია. 8 შეესაბამება ხელოვნების 1-ლი პუნქტს. კანონი, რომელიც აღნიშნავს, რომ რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის შესაძლებლობა სასამართლოს გადაწყვეტილებით, ხელოვნების მე -9 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში. 8. (იხილეთ შემდგომი კომენტარები ფედერალური კანონის მე -14 მუხლზე "სინდისის თავისუფლების შესახებ". "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" 32-ე მუხლის მე -10 პუნქტში ჩამოყალიბებული ფედერალური კანონი "

"ამ მუხლში მოცემული ინფორმაციის დადგენილი ვადის განმავლობაში არაკომერციული ორგანიზაციის წარუდგენს არაკომერციულმა ორგანიზაციამ წარმოადგინა უფლებამოსილი ორგანოს ან მის ტერიტორიული ორგანოს გასაჩივრების საფუძველი ამ არაკომერციული ორგანიზაციის ლიკვიდაციის შესახებ. "

თუმცა, თუ რელიგიური ორგანიზაცია რეალურად განაგრძობს საქმიანობას და არ ასრულებს კანონმდებლობის დარღვევას (გარდა ზემოაღნიშნული ინფორმაციის დროული წარდგენის გარდა), ლიკვიდაცია არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სანქციის სახით, რაც, როგორც "სასჯელის" ფორმა რელიგიური ორგანიზაცია. 2002 წლის 7 თებერვალს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს განმარტებაში ნათქვამია, რომ რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის შეწყვეტის გადაწყვეტილება შესაძლებელია

"მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სათანადოდ დადასტურდა, რომ მან შეწყვიტა მუშაობა ან ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციიდან გამომდინარე რელიგიური ორგანიზაციის ვალდებულებებს, როგორც იურიდიული პირი, უკანონო საქმიანობა. სხვა სასამართლო რელიგიური ორგანიზაციის ლიკვიდაციის შესახებ როგორც არ გაიარა ხელახალი რეგისტრაცია განსაზღვრულ ვადაში, მათ შორის მისი საქმიანობის შეწყვეტის გამო, არ შეიძლება შემოიფარგლება პოზიციების გამოყენების ფორმალური პირობების ჩამოყალიბებაში გვ. 4 ხელოვნება. 27 (პრობლემების გადაჭრა რეგისტრაციისთვის განსაზღვრული ვადით) და გვ. 9 სტადიის. 8 (საჭირო ინფორმაციის წარდგენის წარუმატებლობა) დაასახელა ფედერალური კანონი "(Italics Mine. - მ.შ.).

კანონმდებლობა ადგენს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა არა-შესრულებისათვის (არასათანადო აღსრულება), რელიგიური ორგანიზაცია ვალდებულია უფლებამოსილი ორგანოსთვის ზემოთ მოცემული ინფორმაცია წარადგინოს. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის კოდექსის 19.7-ე მუხლი ითვალისწინებს ინფორმაციის (ინფორმაციის) სახელმწიფო ორგანოს (ოფიციალური) წარდგენის ან წარდგენის წარდგენას, რომელთა წარდგენა კანონით არის გათვალისწინებული და აუცილებელია ამ განხორციელებისათვის მისი ლეგიტიმური საქმიანობის ორგანო (თანამდებობის პირი), აგრეთვე სახელმწიფო ორგანოს (ოფიციალური) წარდგენის შესახებ, როგორიცაა ინფორმაცია (ინფორმაცია) არასრული ან ადმინისტრაციული სახსრების დამახინჯებული ფორმით ასობით სამასი რუბლის ოდენობით; თანამდებობის პირებზე - სამას ხუთასი რუბლს; იურიდიულ პირებზე - სამიდან ხუთ ათას რუბლს.

მუხლი 9. არეგულირებს რელიგიური ორგანიზაციების შექმნის პროცედურას. ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის დამფუძნებლები უნდა იყვნენ რუსეთის ფედერაციის არანაკლებ ათი მოქალაქე. ამრიგად, იმ პირებს, რომლებიც არ არიან რუსეთის მოქალაქეები ორგანიზაციის დამფუძნებლებზე. თუმცა, რუსეთში მუდმივად და სამართლებრივი საფუძვლები, შეიძლება იყოს ორგანიზაციის წევრები (მონაწილეები) და მისი ლიდერებიც კი.

კანონით დადგენილი წესით, რუსეთში ახალი რელიგიური მოძრაობის რუსეთში სოციალური ადაპტაცია უნდა იყოს: თავდაპირველად, ახალი რელიგიის მიმდევრები რელიგიურ ჯგუფს ქმნიან, შეატყობინეთ ადგილობრივი თვითმმართველობის ჩამოყალიბებას. 15 წლიანი ვადა უნდა გაიაროს, რომლის დროსაც შედგენილია ამ ჯგუფის საქმიანობის ბუნების მკაფიო იდეა, ნდობა გამოჩნდება დანაშაულის არარსებობის შემთხვევაში, საზოგადოებრივი საფრთხე. ამის შემდეგ, ჯგუფი იღებს სახელმწიფო რეგისტრაციას და ხდება ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია. ანალოგიურად უნდა მიიღოს მინიმუმ ორი რელიგიური ჯგუფი. მხოლოდ ამის შემდეგ, სამი ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია შეძლებს შექმნას ცენტრალიზებული და შემდგომი ზრდა ამ დასახელების რელიგიური ორგანიზაციების რაოდენობის მიხედვით, მოხდება შეზღუდვების გარეშე.

ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილება 10.10.2009 გადაწყვეტილებით, "კიმლისა და რუსეთის წინააღმდეგ" იმ შემთხვევაში, აღიარა, რომ "15 წლის წესის" მიერ დადგენილი შეზღუდვები, რომლებიც არღვევენ ადამიანის უფლებათა დაცვის ევროპული კონვენციის მე -9 მუხლს და ფუნდამენტური თავისუფლებები. ამდენად, ამ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, ECHR "15 წლის წესი", ფაქტობრივად, შეწყდა, თუმცა კანონმდებლობაში ცვლილებები ჯერ არ არის გაკეთებული.

ECHR აღნიშნული ბრძანებით აღინიშნა, რომ სახელმწიფო ვალდებულია მიიღოს ზომები, რომლებიც მიზნად ისახავს რელიგიური ორგანიზაციების რეგისტრაციაზე უარის თქმის აღმოფხვრას რელიგიური ასოციაციის წინასწარი არსებობის მოთხოვნების შეუსრულებლობის შესახებ არანაკლებ 15 წლის განმავლობაში ჯგუფი.

ამრიგად, რუსეთისა და მისი ტერიტორიული ორგანოების, ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციისა და მისი ტერიტორიული ორგანოების მიერ განსაზღვრული გადაწყვეტილების ძალაში შესვლის შემდეგ არ არის უფლებამოსილი რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის უარის თქმისას ან შესაბამისი განცხადების დატოვებისას, რელიგიური ჯგუფის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტის გათვალისწინებით (წარუმატებლობის) არარსებობის გარეშე, არანაკლებ 15 წლის განმავლობაში.

ამ თვალსაზრისით, ეს მოითხოვს კომენტარების შესახებ სტატიის სახელის კორექტირებას ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციისათვის, რათა უზრუნველყოს რელიგიური ჯგუფის არსებობა მოცემულ ტერიტორიაზე ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ გაცემული არანაკლებ 15 წლის განმავლობაში ავტორიტეტი .

ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაცია შეიძლება შეიქმნას მინიმუმ სამი ადგილობრივი ორგანიზაციის თანდასწრებით. კანონი პირდაპირ არ უთმობს იმას, რომ ცენტრალიზებული სტრუქტურის მქონე ადგილობრივ ორგანიზაციებს უნდა ჰქონდეთ ერთი რელიგია, მაგრამ არაპირდაპირ ის ხელოვნების ნიმუშადან. ორგანიზაციის რელიგიური ხასიათის 6 - რელიგიის არსებობა.

ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, დამფუძნებლებისთვის მინიმუმ ათი მოქალაქე დადგენილია "რელიგიური თავისუფლების შესახებ" საბჭოთა კავშირის დროს. ეს განხორციელდა კანონმდებლობის ლიბერალიზაციის ერთ-ერთი ნაბიჯით. ეს მაჩვენებელი (10) არ იყო დასაბუთებული ნებისმიერი სოციოლოგიური მონაცემები, პრაქტიკული ან სამართლებრივი მოსაზრებები.

ზოგჯერ მოსაზრებები გამოხატულია დამფუძნებლების მინიმალური რაოდენობის გაზრდის შესახებ, თუმცა, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ორგანიზაციაში რეალური მონაწილეების რაოდენობა შეიძლება იყოს პრაქტიკაში და უფრო მეტი, ვიდრე დამფუძნებლების რაოდენობა. რელიგიურ ჯგუფში შესვლის ასი და ორასი ადამიანი შეიძლება მიიღოს რელიგიური ორგანიზაციის დამფუძნებლები სრული და მათ შეუძლიათ აირჩიონ მხოლოდ საჭირო 10 მონაწილე. ამავდროულად, დამფუძნებელთა მინიმალური რაოდენობის გაზრდა შეუძლია მორწმუნეთა ნაკლებობას გადაიღოს მეგობრებისა და ნაცნობების მოზიდვის გზით, რომლებიც მზად არიან მათთვის რეგისტრაციისთვის, მაგრამ არ არიან პრაქტიკოსი მონაწილეები რელიგიურ გაერთიანებაში.

ეს არ იქნება რთული ამ პრაქტიკის წინააღმდეგობა; ფორმალურად, ეს ეწინააღმდეგება კანონს, მაგრამ როგორ უნდა შეამოწმოთ თუ არა ყველა დამფუძნებელი მონაწილეობს თაყვანისმცემლობაში, რელიგიურ საქმიანობაში და რამდენად ხშირად? როგორც ვხედავთ, ამ შემთხვევაში, შეზღუდული ღონისძიებები დაუსაბუთებელია და შეუძლია სასურველი შედეგების მოპოვება.

პრობლემა საინტერესოა, რამდენი ადგილობრივი ორგანიზაციის დამფუძნებელი იმოქმედებს იმავე მოქალაქეს. ა. სებორდენოვი მიიჩნევს, რომ მხოლოდ ერთი . საბჭოთა კანონმდებლობაშიც კი უფრო მკაცრი ნორმა იყო: "ყველა მოქალაქე შეიძლება იყოს მხოლოდ ერთი რელიგიური და საკულტო ასოციაციის წევრი (საზოგადოება ან ჯგუფი)" . მაგრამ ასეთი სამართლის შეზღუდვისთვის არ არსებობს მიზეზი. თქვენ არ შეიძლება ნამდვილად არ უპასუხოთ თუ არა ერთი მოქალაქეს შეუძლია შეასრულოს სხვადასხვა რელიგიის ადგილობრივი ორგანიზაციების დამფუძნებელი. თუ მისი რელიგიური შეხედულებები საშუალებას მოგცემთ გაითვალისწინოთ თქვენი რწმენის იდენტიფიცირება რამდენიმე კონფესიით, ძნელია იხილოს კანონმდებლობის დარღვევა. კიდევ ერთი რამ - როგორც მოქალაქის პოზიცია რელიგიურ ორგანიზაციებს განიხილება, რომლის დამფუძნებლებიც ის მოქმედებს. მაგრამ ეს უკვე სამართლებრივი რეგულირების ფარგლებშია.

რამდენიმე სხვა რამ არის შეკითხვა ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციების მიმართ. ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების მაქსიმალური რაოდენობა, რომელსაც შეუძლია შექმნას ცენტრალიზებული, ირიბად ხელი შეუწყო იმ ფაქტს, რომ დეზინტეგრაციის პროცესები მნიშვნელოვნად დაჩქარდა რიგი დენომინაციებში, რომლის დროსაც ჩამოყალიბდა რიგი ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციები, რომლებიც ერთმანეთს ინტერესთა წარმოსადგენად მორწმუნეების რეგიონში ან მთელი ქვეყნის მასშტაბით. მაგრამ ამავე დროს, ღირებულების ზრდა გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ კანონი რეალურად საუბრობს "ინტრასერერერის დისციპლინის" შენარჩუნების ინსტრუმენტზე, "რაკოლნიკოვს" და ოპოზიციონერთა წინააღმდეგ დიდი დენომინაციის ხელმძღვანელობის ბრძოლის საშუალებით . ეს უკანასკნელი ბევრს განიცდის ბ გარშემოlef სირთულეები ალტერნატიული ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის შექმნისას. CCM- ს განათლებისთვის საჭირო ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების მინიმალური რაოდენობის გაზრდის გადასახადები არაერთხელ გააცნო სახელმწიფო სათათბიროში, მაგრამ კანონმდებლების მხარდაჭერა არ მიუღია.

მუხლი 10. განსაზღვრავს რელიგიური ორგანიზაციის წესდების შინაარსის ძირითად მოთხოვნებს, რაც მისი შემადგენელი დოკუმენტია. ხელოვნების მე -2 მუხლის თანახმად. 10 რელიგიური ორგანიზაციის წესდება მიუთითებს:

"სახელი, ადგილმდებარეობა, რელიგიური ორგანიზაციის, რელიგიური ორგანიზაციის ტიპი, არსებული რელიგიური რელიგიური ორგანიზაციის, მისი სახელით;

მიზნები, ამოცანები და ძირითადი საქმიანობა;

საქმიანობის შექმნისა და შეწყვეტის წესი;

ორგანიზაციის სტრუქტურა, მისი მართვის ორგანოები, მათი ფორმირების და კომპეტენციის პროცედურა;

ფულადი სახსრების განათლების წყაროები და ორგანიზაციის სხვა ქონება;

ქარტიის ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის წესი;

საქმიანობის შეწყვეტის შემთხვევაში ქონების განკარგვის ბრძანება;

ამ რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის თავისებურებებთან დაკავშირებული სხვა ინფორმაცია. "

მუხლი 11. კანონი ეძღვნება რელიგიური ორგანიზაციების სახელმწიფო რეგისტრაციას. იგი განსაზღვრავს ამას გადაწყვეტილების მიღება სახელმწიფო რეგისტრაცია ხორციელდება სახელმწიფო ასოციაციების ან მისი ტერიტორიული ორგანოს სახელმწიფო რეგისტრაციის სფეროში უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ (შემდგომში სახელმწიფო რეგისტრაციის ორგანოს). ამჟამად, ეს ფუნქცია ხორციელდება იუსტიციის სამინისტროსა და მის ტერიტორიულ ადმინისტრაციებს ფედერაციის სუბიექტებზე. რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ადმინისტრაციული დებულება რუსეთის ფედერაციის 2011 წლის 30 დეკემბრის იუსტიციის სამინისტროს ბრძანებით დამტკიცებული არაკომერციული ორგანიზაციების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შესახებ.

(თავად შეამოწმეთ ყველა სახის იურიდიული პირი ხორციელდება უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოს მიერ ფედერალური სამართლის შესაბამისად "იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" 08.08.2001 No. 129-FZ. ამჟამად, იურიდიული პირების რეგისტრაცია და მათი დანერგვა ფედერალური საგადასახადო სამსახურის მიერ წარმოებული იურიდიული პირების (Egrul) ერთიანი სახელმწიფო რეესტრში).

ამრიგად, სახელმწიფო რეგისტრაციის ორგანო ითვალისწინებს რელიგიური ორგანიზაციის რეგისტრაციის განცხადებას და წარდგენილ მასალებს და პოზიტიურ გადაწყვეტილებას, მათ სხეულს გადასცემს მათ, რაც ინფორმაციას აწვდის რელიგიური ორგანიზაციის შექმნის შესახებ ერთიან სახელმწიფო რეესტრს იურიდიული პირები.

ხელოვნებაში. 11 პუნქტი 5 უზრუნველყოფს ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის დამფუძნებლების მიერ სახელმწიფო სარეგისტრაციო ორგანოებს წარდგენილი დოკუმენტების ჩამონათვალს:

"რეგისტრაციის განაცხადი;

პირთა სია, რომლებიც ქმნიან რელიგიურ ორგანიზაციას, მოქალაქეობის, საცხოვრებელი ადგილის, დაბადების თარიღს;

რელიგიური ორგანიზაციის წესდება;

შემადგენელი ასამბლეის ოქმი;

ამ ტერიტორიაზე რელიგიური ჯგუფის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტი ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოს მიერ გაცემული არანაკლებ თხუთმეტი წლის განმავლობაში ან მისი წამყვანი ცენტრის მიერ გაცემული ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის შესვლისას;

ინფორმაცია ქედისა და შესაბამისი პრაქტიკის საფუძვლების შესახებ, მათ შორის რელიგიის და ამ ასოციაციის ისტორიისა და მისი საქმიანობის ფორმებისა და მეთოდების შესახებ, ოჯახის წევრებისა და ქორწინებისადმი დამოკიდებულების შესახებ, განათლებაში, ჯანმრთელობასთან ურთიერთობის თვისებები ამ რელიგიის, შეზღუდვების წევრებისა და მინისტრების ორგანიზაციების მათი სამოქალაქო უფლებებისა და მოვალეობების შესახებ;

ინფორმაცია რელიგიური ორგანიზაციის მუდმივი მმართველი ორგანოს მისამართის (ადგილმდებარეობის შესახებ) შესახებ, რომელიც რელიგიურ ორგანიზაციასთან კომუნიკაციას;

სახელმწიფო მოვალეობის გადახდის შესახებ დოკუმენტი.

თუ დამფუძნებლები არ არიან წარმოდგენილი ამ სფეროში რელიგიური ჯგუფის არსებობის დამადასტურებელ დოკუმენტში, მინიმუმ თხუთმეტი წლის განმავლობაში, ფედერალური სახელმწიფო რეგისტრაციის ორგანოს ტერიტორიული ორგანო დამოუკიდებლად ითხოვს მითითებულ ინფორმაციას შესაბამის ადგილობრივ ხელისუფლებაში. "

ბოლო პუნქტი "სახელმწიფო და მუნიციპალური მომსახურების დებულების ორგანიზაციის" მიღებასთან დაკავშირებით კანონის ტექსტში გაეცნო ", რომლის მიხედვითაც 2011 წლის 1 ივლისიდან, სახელმწიფო და მუნიციპალური მომსახურების ორგანოები არ შეიძლება ჰქონდეს უფლება, მოითხოვოს დოკუმენტები და ინფორმაცია განმცხადებლისგან, რომელიც უკვე არსებობს სახელმწიფო ორგანოები და ორგანიზაციები, ადგილობრივი მთავრობები. ამ დოკუმენტების განმცხადებლის მიერ წარდგენის შემთხვევაში სახელმწიფოს ან მუნიციპალურ სამსახურს, რომელიც უზრუნველყოფს მათ დამოუკიდებლად (ინფორმაციისა და დოკუმენტების ინფორმირებულობის გაცვლას).

ამავდროულად, 15 წლის ვადით დოკუმენტის განმცხადებლის წარუმატებლობის სამართლებრივი შედეგები, აგრეთვე სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს მოთხოვნით ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ განსაზღვრული დოკუმენტის წარუმატებლობა რუსეთის იუსტიციის, ეკვივალენტურია: ამ სფეროში რელიგიური ჯგუფის არსებობის 15 წლის ვადით დამადასტურებელი დოკუმენტის ნაკლებობა, არ არის უარის მიზეზი რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციაში ან მისი სახელმწიფო რეგისტრაციის განცხადების განხილვის გარეშე.

2002 წელს იურიდიული პირების რეგისტრაციის ერთჯერადი ბრძანების ჩამოყალიბების შემდეგ სახელმწიფო მოვალეობა იყო რელიგიური ორგანიზაციის რეგისტრაციისას. ადრე, როგორც საბჭოთა პერიოდში რელიგიური ორგანიზაციების რეგისტრაცია თავისუფალი იყო, მოვალეობა არ იყო გადასახადები. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 333 33, სახელმწიფო მოვალეობის თანხის ოდენობა იურიდიული პირის სახელმწიფო რეგისტრაციაში, მათ შორის რელიგიურ ორგანიზაციას, 4 000 რუბლს, ხოლო შემადგენელ დოკუმენტებში ცვლილებების რეგისტრაციისას (რელიგიური ორგანიზაციის წესდებით) - 800 რუბლი.

მე -11 მუხლის მე -9 მუხლი ადგენს უფლებამოსილების უფლებას, რომელიც იღებს გადაწყვეტილებას რეგისტრაციის შესახებ, შემდეგი მოთხოვნების განმცხადებლების შეუსრულებლობასთან, განცხადების დატოვების გარეშე. ამ შემთხვევაში, დარეგისტრირებისთვის უარის თქმისგან განსხვავებით, არ არის მითითებული სასამართლოსთვის გამოწვევის შესაძლებლობისთვის განაცხადის გასვლის გარეშე. ხელოვნებაში. 11 ასევე ეხება სახელმწიფო რელიგიური გამოკვლევის ჩატარებას საჭირო საქმეებში (მე -8 პუნქტი).

სახელმწიფო რელიგიური გამოკვლევის ჩატარების პროცედურა და სახელმწიფო რელიგიური გამოკვლევის ჩატარების საექსპერტო საბჭოს შესახებ დებულება დამტკიცებულია 2009 წლის 18 თებერვლის იუსტიციის სამინისტროს ბრძანებით.

საფუძვლების ყოვლისმომცველი სია, რომლისთვისაც შეიძლება უარყოს რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაცია მუხლი 12:

"რელიგიური ორგანიზაციის მიზნები და საქმიანობა ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას;

ორგანიზაციის მიერ შექმნილი ორგანიზაცია არ არის აღიარებული რელიგიური;

ქარტიამ და სხვა წარმოდგენილ დოკუმენტებს არ აკმაყოფილებენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებს ან მათში არსებული ინფორმაცია არ არის საიმედო;

იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრში, იგივე სახელით რეგისტრირებული ორგანიზაცია.

დამფუძნებელი (დამფუძნებლები) არაავტორიზებულია. "

პრაქტიკული თვალსაზრისით, ადვილი არ არის, რომ რელიგიური ორგანიზაციის რეგისტრაციის მცდელობა, ღიად გამოაცხადოს უკანონო მიზნები, თუმცა კანონმდებლობის უფლების შემთხვევაში, შეუძლებელი იქნებოდა ხელისუფლების ორგანოების მოტივაცია. უფრო რთულია რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის კანონმდებლობის ეწინააღმდეგება დებულების ფორმულირების ინტერპრეტაცია. თუ რელიგიური ჯგუფის წევრების მიერ კანონის დარღვევის შესახებ ვსაუბრობთ, გაურკვეველია, თუ რამდენად ეს დარღვევები შეიძლება განიხილებოდეს რელიგიური გაერთიანების უკანონო საქმიანობაში.

თუ არ არსებობს ხელოვნების სახელობის ორგანიზაციის რელიგიური ხასიათის ერთ-ერთი ნიშანია. 6, ეს არ არის რელიგიური და ეს გულისხმობს რეგისტრაციაზე უარის თქმის შესახებ. წესდებით კანონმდებლობით დადგენილი წესით და სხვა დოკუმენტებში წარმოდგენილი, პრინციპში დამფუძნებლები შეიძლება აღმოფხვრას იურისტების დახმარებით. დამფუძნებლების შესახებ ინფორმაციის საიმედოობის საკითხი, Creed და რელიგიური პრაქტიკის საფუძვლების შესახებ (შესაძლებელია დამალული ან დამახინჯება ნებისმიერი ოდიოზური დებულებები). ეს უკანასკნელი განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, როდესაც ორგანიზაცია რეგისტრირებულია ახალი რელიგიური მოძრაობისგან, რომელიც არ შედის ცენტრალიზებული ორგანიზაციის სტრუქტურაში.

რელიგიური ორგანიზაციის რეგისტრაციისთვის უარი, ასევე რეგისტრაციის თავიდან აცილება შეიძლება სასამართლოში გასაჩივრდეს. ამ შემთხვევაში, გადაუხდელობა უნდა გავიგოთ, როდესაც რეგისტრაციის ორგანო არ აძლევს განმცხადებლებს კანონით დადგენილი ვადების ჭარბით. შესაძლებელია, რომ ასეთი თავიდან აცილება უნდა იყოს კვალიფიციური და არაერთხელ გამოსვლისას განაცხადის განხილვის გარეშე. 2009 წლის 10 თებერვალს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს დადგენილების თანახმად, სახელმწიფო რეგისტრაციის უარის თქმის შესახებ, რელიგიური ორგანიზაციების სახელმწიფო რეგისტრაციის თავიდან აცილება ზოგადი იურისდიქციის სასამართლოების მიერ.

ხელოვნების პირველი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი, მოქალაქეს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს მიმართ განცხადებას სახელმწიფო ორგანოების გამოწვევების შესახებ გადაწყვეტილებების, ქმედებების (უმოქმედო) შესახებ, როდესაც ის მისი უფლებების დარღვევის შესახებ და თავისუფლებები. ასეთ განცხადებასთან ერთად, რელიგიური ორგანიზაციის დამფუძნებელი, რადგან უარი ყოველი დამფუძნებლის უფლებებს აისახება.

მუხლი 13. არეგულირებს უცხოური რელიგიური ორგანიზაციების წარმომადგენლობითი ოფისების შექმნას და საქმიანობას. კანონი აძლევს განმარტებას: "უცხოელი რელიგიური ორგანიზაცია ეწოდება ორგანიზაციას, რომელიც რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ შექმნილია უცხო ქვეყნის კანონმდებლობის შესაბამისად." ამდენად, რუსეთში შექმნილი კათოლიკური მრევლი იქნება რუსი ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაცია და მოსკოვის საპატრიარქოს მართლმადიდებლური სამრევლო, უკრაინაში ან ბელარუსში, - უცხო რელიგიური ორგანიზაცია.

უცხოურ რელიგიურმა ორგანიზაციებს შეუძლიათ რუსეთში მათი წარმომადგენლობითი ოფისების გახსნა, რაც, თუმცა, არ გააჩნია რელიგიური ასოციაციის სტატუსი და არ შეიძლება ჩაერთონ რელიგიურ და სხვა რელიგიურ საქმიანობაში. ამჟამად, რუსეთის რელიგიური ორგანიზაციების წარმომადგენლობითი ოფისების რუსეთის ფედერაციის რეგისტრაციის, აღმოჩენებისა და დახურვის ბრძანება დამტკიცებულია რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ბრძანებით 03.03.2009 წლამდე

Ხელოვნება. 13 პუნქტი 5 ითვალისწინებს, რომ რუსეთის რელიგიურ ორგანიზაციას აქვს უფლება, ჰქონდეს უცხოური რელიგიური ორგანიზაციის წარმომადგენლობა მასთან. ეს უფლება კანონით და ადგილობრივი და ცენტრალიზებული ორგანიზაციების მიერ არის მინიჭებული ზემოაღნიშნული "რეგისტრაციის პროცედურა ..." ამ კანონის უზენაესობამ ართმევს ადგილობრივ ორგანიზაციებს, მხოლოდ მათთვის მხოლოდ რუსული რელიგიური ორგანიზაციებისათვის. თუმცა, უცხოური რელიგიური ორგანიზაციების წარმომადგენლობითი ოფისების მცირე რაოდენობის გათვალისწინებით, რომელიც მთელ რუსეთის ფედერაციაში მხოლოდ ათია, ეს პრობლემა შეუსაბამოა.

-ში მუხლი 14. დარღვეულია რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის პროცედურა და კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში რელიგიური გაერთიანების საქმიანობის აკრძალვა. უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ იურიდიულ ენაზე ტერმინი "ლიკვიდაცია" სხვადასხვა სემანტიკური ფერია, ვიდრე ყოველდღიურ გამოსვლაში - ეს არის იურიდიული პირის შეწყვეტა, მათ შორის საკმაოდ ნებაყოფლობით.

კანონი ეყრდნობა რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61-ე მუხლში შექმნილ ნორმას, მიუთითებს რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის ორი შესაძლო ვარიანტი: 1) დამფუძნებლების გადაწყვეტილებით ან ორგანიზაციის წესდებით უფლებამოსილი ორგანოს მიერ და 2) სასამართლოს გადაწყვეტილებით ორგანიზაციის უკანონო ქმედებების შემთხვევაში ან მისი საქმიანობის ფაქტობრივი შეწყვეტის გამო (თვით ელოდება).

მუხლი 14, პუნქტი 1, მიუთითებს რელიგიური ორგანიზაციები შეიძლება აღმოიფხვრას რელიგიური ორგანიზაციის წესდებით უფლებამოსილი დამფუძნებლების ან უფლებამოსილების გადაწყვეტილებით.

ლიკვიდაციის შესახებ გადაწყვეტილების უფლება რელიგიური ინსტიტუტიმაგალითად, პროფესიული რელიგიური განათლების ინსტიტუტები, მისი დამფუძნებელია.

ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციის სტანდარტული ქარტიაში - რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის მოსვლა გაკეთდა დებულება, რომ "რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის სტრუქტურისა და იურისდიქციის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას , მრევლი ჩამორჩება რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ეპარქიის კუთვნილების დადასტურებას, რომელიც გულისხმობს ჩამოსვლის აღმოფხვრას და ხელს უშლის თავის უფლებას, გამოიყენოს ფრაზები და რელიგიური სიმბოლიკის სახელი, მიუთითებს რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის საკუთრებაში "

ამრიგად, რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის დამატებითი საფუძველი, რომელიც უნდა მოხდეს "ავტომატურად", ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციისთვის შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების გარეშე, ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციებისათვის შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების გარეშე . ქარტიის ეს დებულება მიზნად ისახავს რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის ცენტრალიზებული რელიგიური ორგანიზაციის "გაქცევის" თავიდან აცილებას. მაგრამ რეგისტრაციის უფლებამოსილებას არ აქვს უფლება, დამოუკიდებლად გადაწყვიტოს რელიგიური ორგანიზაციის ლიკვიდაცია მისი წესდებით გათვალისწინებული დებულებების საფუძველზე. დღევანდელ სიტუაციაში მას შეუძლია უარი თქვას ადგილობრივ რელიგიურ ორგანიზაციას ახალი ქარტიის რეგისტრაციაში, რომელიც ასახავს CRC- სგან გათავისუფლებას, იმის გათვალისწინებით, რომ ქარტიაში ასეთი ცვლილება ეწინააღმდეგება ლიკვიდაციის ზემოქმედებას, როგორც სავალდებულო შემდგომი გასასვლელიდან CCM. მაგრამ ამგვარი უარის მოქმედების შესახებ განმარტებულია. ჩვენ უცნობია საარბიტრაჟო პრაქტიკა მართლმადიდებლური ადგილობრივი რელიგიური ორგანიზაციების აღმოფხვრაზე, რომელიც გამოქვეყნდა ROC- ის სტრუქტურისგან.

რელიგიური გაერთიანებების შესახებ რუსეთის კანონმდებლობის ყველაზე მნიშვნელოვანი ნორმა, საბჭოთა კანონმდებლობისგან გამორჩეულია, არის ნორმა მართლმსაჯულების განსაკუთრებული კომპეტენცია რელიგიური ორგანიზაციის მიერ მიღებული ლიკვიდაციის შესახებ გადაწყვეტილებები რელიგიური ასოციაციის საქმიანობის აკრძალვის შესახებ რელიგიური ორგანიზაციის მიერ დამფუძნებელთა ან ლიკვიდაციისა და რელიგიური ორგანიზაციის მიერ ავტორიზებული უფლებამოსილების შესახებ), რელიგიური გაერთიანებების აკრძალვის შესახებ. საბჭოთა პერიოდში საქმიანობის შეწყვეტის უფლება რელიგიური გაერთიანება ეკუთვნოდა აღმასრულებელ ხელისუფლებას. სსრკ-ს მინისტრთა საბჭოს საკითხებში საბჭოს გადაწყვეტილებით რელიგიური გაერთიანებების გაყვანა ჩატარდა. თანამედროვე რუსეთში, აღმასრულებელი ორგანო არ არის დამოუკიდებელი ორგანო რელიგიური ორგანიზაციის ლიკვიდაციის შესახებ, რელიგიური გაერთიანების საქმიანობის აკრძალვის შესახებ. კონკურენტუნარიანი სასამართლო, რომლის დროსაც რელიგიურ გაერთიანებამ შეიძლება უზრუნველყოს არგუმენტები და მტკიცებულებები მათი ინტერესების დაცვაზე, მიზნად ისახავს აღმასრულებელი ადმინისტრაციული არბიტრაჟის დაცვას.

მუხლი 1 ხელოვნება. 14 ადგენს, რომ რელიგიური ორგანიზაციები შეიძლება აღმოიფხვრას

"რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ნორმების განმეორებითი ან უხეში დარღვევების შემთხვევაში, ეს ფედერალური კანონი და სხვა ფედერალური კანონები ან რელიგიური ორგანიზაციის სისტემატური განხორციელების შემთხვევაში, რომელიც ეწინააღმდეგება მის მიზნებს შექმნა (ნორმატიული მიზნები);

ამ ფედერალური კანონის მე -8 მუხლის მე -9 პუნქტში გათვალისწინებული სასამართლოს გადაწყვეტილებით. "

ეს არ ნიშნავს, რომ ეს არ ნიშნავს რომელიმე კანონების განმეორებითი დარღვევები რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის საფუძველია. კერძოდ, სასამართლო პრაქტიკაში, არ არის დაზარალებული რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის საკმარისი საფუძველი კანონმდებლობის დარღვევისთვის, როგორც არაერთხელ გააუქმებს ანგარიშს მის საქმიანობაზე ან ინფორმაციაზე გაგრძელების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 12/14/2010 №49-G10-86-ის განმარტებაში მითითებულია:

"ბაშკორთოსტის რესპუბლიკაში რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს აპარატი (შემდგომში", როგორც ოფისში) მიმართა სასამართლოს განცხადებით, ადგილობრივი მუსულმანური რელიგიური ორგანიზაციის Mahalla Number 1033 P- ის აღმოფხვრა. Bashkortostan- ის რესპუბლიკის Kudashevo Tatyshlinsky ოლქში (შემდგომში რელიგიური ორგანიზაცია) და მისი გამორიცხვა იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან.

მათი პრეტენზიების გამართვისას მოსარჩელემ აღნიშნა, რომ აუდიტის დროს რელიგიური ორგანიზაციის შესრულება ვერ მოხერხდა ... პასუხისმგებლობები ყოველწლიურად აცნობებს მის სახელმწიფო რეგისტრაციას, მისი საქმიანობის გაგრძელების შესახებ არა უგვიანეს 15 აპრილამდე, ანგარიშგების შემდეგ . ეს ინფორმაცია არ არის წარმოდგენილი რელიგიური ორგანიზაციის მიერ 2006-2009 წლებში.

2009 წლის 28 აგვისტოს, მოპასუხის ოფისი 2009 წლის 30 სექტემბრამდე ამ დარღვევის აღმოფხვრაზე გაკეთდა, რომელიც არ შესრულებულა.

აღნიშნული გარემოებები, მოსარჩელე, ფედერალური კანონების მოთხოვნების რელიგიური ორგანიზაციის მიერ განმეორებითი დარღვევის მოწმობა და მისი ლიკვიდაციის საფუძველია. (...)

Para- ს ძალით. 2 გვ. 2 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო სუბიექტის სამოქალაქო კოდექსის 61 შეიძლება აღმოიფხვრას სასამართლო გადაწყვეტილებით მისი სტრუქტურული დარღვევების შემთხვევაში, როდესაც იგი დამტკიცდა, როდესაც ეს დარღვევები გამოუსწორებელია, ან საქმიანობის განხორციელება შესაბამისი ნებართვის გარეშე (ლიცენზია) ან კანონით აკრძალული ან რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის დარღვევით ან კანონის ან სხვა სამართლებრივი აქტების სხვა განმეორებითი ან უხეში დარღვევით, ან არაკომერციული ორგანიზაციის სისტემატური განხორციელების, მათ შორის საჯარო თუ რელიგიური ორგანიზაციის (ასოციაცია ), საქველმოქმედო ან სხვა ფონდი, საქმიანობა, რომელიც ეწინააღმდეგება მის ნორმატულ მიზნებს, ისევე როგორც ამ კოდექსით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში.

ხელოვნების მე -3 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 117 საჯარო და რელიგიური ორგანიზაციების სამართლებრივი სტატუსის მქონე ქალთა და რელიგიური ორგანიზაციების ფუნქციები, როგორც კანონით განსაზღვრული კოდექსით გათვალისწინებულ ურთიერთობებში მონაწილეები.

რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრა არის დარღვევებისთვის იურიდიული პირების ერთ-ერთი სახე, რომელიც ხელოვნების მიერ არის გათვალისწინებული პროცედურისა და მიზეზით. 1996 წლის 12 იანვრის ფედერალური კანონის 32-ე მუხლის 7-FZ "არაკომერციულ ორგანიზაციებზე", ხელოვნება. 1997 წლის 26 სექტემბრის, 1997 წლის 26 სექტემბრის ფედერალური კანონი "სინდისისა და რელიგიური გაერთიანებების თავისუფლების შესახებ" და რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61-ე მუხლი.

ხელოვნების პირველი პუნქტის შესაბამისად. 18 და ხელოვნების მე -10 პუნქტი. 32 ფედერალური კანონის "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ", არაკომერციული ორგანიზაცია შეიძლება აღმოიფხვრას რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებული წესით და წესით, ეს ფედერალური კანონი და სხვა ფედერალური კანონები. ამ მუხლით გათვალისწინებული ინფორმაციის საფუძველზე არსებული არაკომერციული ორგანიზაციის წარუდგენს არაკომერციულ ორგანიზაციას წარმოადგენს უფლებამოსილი ორგანოს ან მის ტერიტორიულ ორგანოს გასაჩივრების საფუძველი ამ არაკომერციული ორგანიზაციის ლიკვიდაციის შესახებ.

2003 წლის 18 ივლისის რუსეთის ფედერაციის Cop- ის გადაწყვეტილებით, ფედერალური სამართლის 35-ე მუხლის "ერთობლივი სააქციო საზოგადოების შესახებ", მუხლი 61-ე მუხლები 99 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 99, მიუთითებს, რომ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 61-ე მუხლის მე -2 პუნქტში დებულებების კონკრეტული ჩამონათვალის არარსებობა, რომლის დარღვევაც შეიძლება გამოიწვიოს იურიდიული პირის ლიკვიდაცია, რომ არის, მისი შეწყვეტა მემკვიდრეობის ბრძანებით უფლებებისა და ვალდებულებების გარდა, არ ნიშნავს იმას, რომ ეს სანქცია შეიძლება გამოყენებულ იქნას ერთი ფორმალური საფუძველზე - სამართლებრივი აქტების სავალდებულო იურიდიული პირების დარღვევის განმეორებით. სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზოგადი პრინციპების საფუძველზე (დანაშაულის არსებობის ჩათვლით) და დადგენილი ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კრიტერიუმების კონსტიტუციის 55 (ნაწილი 3) უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვისთვის, რომლის დაცვა აუცილებელია არა მხოლოდ კანონმდარით, არამედ სამართალდამცავებისთვის, სადავო ნორმა გულისხმობს საერთო ჯამში კანონის განმეორებითი დარღვევები უნდა იყოს იმდენად მნიშვნელოვანი, რომ სასამართლოში გაითვალისწინოს საქმის ყველა გარემოება, მათ შორის იურიდიული პირისათვის აღიარებული დარღვევების ბუნების შეფასება და მათ მიერ გამოწვეული შედეგები, რათა გადაწყვიტოს იურიდიული პირის ლიკვიდაცია, როგორც უფლებებისა და ლეგიტიმური ინტერესების დაცვისათვის აუცილებელი ღონისძიება. სხვა პირები (ITALICS MINE - მ.შ.).

ამდენად, ამ ნორმების კონსტიტუციურ და სამართლებრივ მნიშვნელობას, იურიდიულ პირს, მათ შორის საზოგადოებას რელიგიური ორგანიზაცია არ შეიძლება აღმოიფხვრას მხოლოდ კანონის კანონების დარღვევის განმეორების ფორმალური ნიშნით, მათი მტკიცებულებების გათვალისწინებით.

იურიდიული პირისათვის აღიარებული დარღვევების ბუნება, ისევე, როგორც მათ მიერ გამოწვეული შედეგები უნდა იყოს იმდენად მნიშვნელოვანი და არათანმიმდევრული, რომ კანონიერების აღდგენა შესაძლებელია მხოლოდ აღმოფხვრის გზით (ITALICS MINE - მ.შ.).

იურიდიული პირის ლიკვიდაცია, როგორც მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევისთვის რეაგირების ზომად, უნდა იქნას გამოყენებული სამართლებრივი პასუხისმგებლობის საერთო პრინციპების შესაბამისად და მათ მიერ გამოწვეული შედეგების პროპორციული დარღვეული იურიდიული პირი.

ოფისის განცხადების დაკმაყოფილებაზე უარის თქმა, სასამართლო სწორად აგრძელებს იმ ფაქტს, რომ მოქმედი რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობაში მომხდარი მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევა, რომელიც შემოწმებულია მათი ბუნების დროს და მათი შედეგები არ შეიძლება იყოს საკმარისი საფუძველი ამ საზოგადოების აღმოფხვრისათვის ორგანიზაციები.

ამავდროულად, სასამართლომ სწორად გაითვალისწინა აღიარებული დარღვევების აღმოფხვრის შესაძლებლობა, ისევე როგორც რელიგიური ორგანიზაციის დამფუძნებლების განმარტებები, რომ ანგარიშების წარდგენის წარუმატებლობა იმის გამო, რომ იმამ-ხათბ მეჩეთი შეიცვალა და წინა იმამ-ხატიბი არ მისცეს სათანადო დოკუმენტაციას და ნებისმიერ ინსტრუქციას ანგარიშგების შესახებ, რაც მიუთითებს რელიგიური ორგანიზაციის განზრახ ქმედებების არარსებობის გამო, რამაც გამოიწვია ამ დარღვევების ვარაუდი ".

რელიგიური ორგანიზაციის თვითგამორკვევის შემთხვევაში, რომელიც რეალურად შეწყვიტა ოპერაციები და არ შეატყობინა უფლებამოსილებას სამი წლის განმავლობაში, გააგრძელოს საქმიანობა (კანონის მე -9 მუხლის მე -8 მუხლის მე -8 მუხლის შესაბამისად), ორგანიზაცია აღიარებულია სასამართლოში საქმიანობაში და მისი გამონაკლისი ეგრულისთვის. სამოქალაქო სამართლის თვალსაზრისით, ლიკვიდაცია (ნებაყოფლობითი ან იძულებითი) იურიდიული პირი არის მეტ-ნაკლებად ხანგრძლივი პროცესი, რომლის ძირითადი შინაარსი მცირდება კრედიტორების მოთხოვნების იდენტიფიცირებისა და დაკმაყოფილების მიზნით, რათა მოხდეს ქონების განკარგვა ორგანიზაცია ლიკვიდირებულია. ორგანიზაციის აღიარება, რომელიც შეჩერებულია ოპერაციების შესახებ, არის ორგანიზაციის გაუქმება ფაქტობრივი გაუჩინარების შესახებ.

მე -14 მუხლის მე -2 პუნქტი შეიცავს რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის საფუძვლებს და სხვა კონცეფციას წარუდგენს - "საქმიანობის აკრძალვა", რომელიც ეხება ყველა რელიგიურ გაერთიანებას, მათ შორის, მათ, ვისაც არ აქვს იურიდიული პირის სტატუსი, რაც არ არის რელიგიურ ჯგუფებზე.

ასეთი საფუძველია:

"საზოგადოებრივი უსაფრთხოების და საზოგადოებრივი წესრიგის დარღვევა;

აქციები, რომელიც მიზნად ისახავს ექსტრემისტული საქმიანობის განხორციელებას;

ოჯახის განადგურების იძულება;

მოქალაქეთა იდენტურობის, უფლებებისა და თავისუფლების ხელყოფა;

მორალის, მოქალაქეების ჯანმრთელობის, მათ შორის ნარკოტიკების და ფსიქოტროპული პრეპარატების, ჰიპნოზის, სხვა უკანონო ქმედებების კომისია;

სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის მქონე პირებისათვის სამედიცინო მომსახურების გაწევისგან რელიგიური მიზეზების თვითმკვლელობა ან უარის თქმა;

სავალდებულო განათლების პრევენცია;

რელიგიური გაერთიანების მხარდასაჭერად რელიგიური გაერთიანების წევრებისა და მიმდევრების წევრები და მიმდევრები რელიგიური გაერთიანების სასარგებლოდ;

სიცოცხლის, ჯანმრთელობის, ქონების ზიანის გამომწვევი საფრთხის თავიდან აცილება, თუ არსებობს რეალური აღსრულების საფრთხე ან ძალადობრივი ზემოქმედების გამოყენება, სხვა უკანონო ქმედებები რელიგიური გაერთიანებისგან მოქალაქის გასასვლელად;

მოქალაქეების მოთხოვნა კანონით დადგენილი სამოქალაქო მოვალეობების შესრულებისადმი და სხვა უკანონო ქმედებების კომისიას ".

იმის გამო, რომ რელიგიური ჯგუფი არ არის იურიდიული პირი, მას არ შეუძლია ლიკვიდირებული, სასამართლომ შეიძლება მხოლოდ რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის აკრძალვის შესახებ.

რელიგიურ ორგანიზაციებთან დაკავშირებით სასამართლომ შეიძლება მიიღოს გადაწყვეტილება, რომელიც აერთიანებს იურიდიული პირის ლიკვიდაციას და ლიკვიდირებული რელიგიური გაერთიანების საქმიანობის აკრძალვას. ამრიგად, უკანონო ჯგუფის განხორციელებისათვის სასამართლოს მიერ აღმოფხვრილი რელიგიური ორგანიზაცია არ შეეძლება გააგრძელოს თავისი საქმიანობა რელიგიური ჯგუფის სახით.

განსაკუთრებულად ყურადღებას უთმობთ იმ ფაქტს, რომ ფედერალური კანონი "სინდისის თავისუფლების შესახებ ..." აღმოიფხვრა ნორმის მიერ, რომელიც "რელიგიური თავისუფლების თავისუფლებაზე" იყო წარმოდგენილი, რომლის მიხედვითაც რელიგიური გაერთიანება იყო არ არის პასუხისმგებელი მისი ინდივიდუალური წევრების მიერ ჩადენილი კანონის დარღვევებზე. ეს მაჩვენებელი თითქმის შეუძლებელი იყო ზოგადად დანაშაულის ჩადენაში. ამჟამად, დანაშაულის შემთხვევაში კონკრეტული პირები, მათი ბრალი უნდა შეიქმნას სასამართლოს მიერ. თუ არსებობს საკმარისი საფუძველი, რომ ამ მოქალაქეთა უკანონო ქმედებებსა და მათ მიერ მოპოვებულ ინსტრუქციებს ან ბრძანებას შორის, სამოქალაქო პროცედურა უკვე ითვლება შესაბამისი რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრაზე, კრძალავს რელიგიური გაერთიანების საქმიანობას .

ხელოვნების მე -4 პუნქტი. კანონი "იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" ფედერალური კანონის ტერმინოლოგიის შესაბამისად განსაზღვრავს რელიგიური ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცედურა ლიკვიდაციასთან დაკავშირებით.

მუხლი 6 ხელოვნება. 14 კანონის 14-ე მუხლში, იგი ადგენს, რომ რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის აკრძალვასთან დაკავშირებული რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის საფუძველზე და რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის პროცედურა ასევე ვრცელდება რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის აკრძალვასთან დაკავშირებით. მუხლი 7 გულისხმობს, რომ რელიგიური გაერთიანების საქმიანობა შეიძლება შეჩერდეს, რელიგიური ორგანიზაცია შეიძლება აღმოიფხვრას და რელიგიური გაერთიანებების საქმიანობა არ არის რელიგიური ორგანიზაცია, რომელიც შეიძლება აკრძალული იყოს პროცედურისა და ფედერალური კანონით გათვალისწინებულ საფუძველზე "ექსტრემისტული საქმიანობის წინააღმდეგ".

ექსტრემისტული საქმიანობის რელიგიური ორგანიზაციის 2002 წლის 25 ივლისის ფედერალური კანონის მე -10 მუხლის დებულებათა შესაბამისად, "ექსტრემისტული საქმიანობის" რელიგიური ორგანიზაციის შემთხვევაში, რამაც გამოიწვია ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებებისა და მოქალაქეების დარღვევა, რამაც გამოიწვია ზიანს აყენებს პიროვნებას, მოქალაქეთა ჯანმრთელობას, გარემოს დაცვას, საზოგადოებრივ წესრიგს, საზოგადოებრივ უსაფრთხოებას, ქონებას, ფიზიკური და (ან) იურიდიული პირების, საზოგადოების და სახელმწიფოს ლეგიტიმურ ეკონომიკურ ინტერესებს ან ამგვარი ზიანის გამომწვევ მიზეზს, რუსეთის ფედერაციის პროკურატურის, რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროსა და მის ტერიტორიულ ხელისუფლებასთან დაკავშირებული პროკურატურის ორგანოები და მისი ტერიტორიული ხელისუფლების წარმომადგენლები სასამართლოში გადაიყვანეს რელიგიური ორგანიზაციის აღმოფხვრის შესახებ და (ან) საქმიანობის აკრძალვის შესახებ რელიგიური გაერთიანება უფლებამოსილია თავისი გადაწყვეტილება რელიგიური ორგანიზაციის საქმიანობის შეჩერებას სასამართლოს განხილვის დაწყებამდე.

პროკურატურამ შეიძლება შეაჩეროს რელიგიური ჯგუფის საქმიანობა. მას შემდეგ, რაც სასამართლო პროცესი და ამ ტიპის გადაწყვეტილებების მიღება შეიძლება საკმარისად დიდხანს გაგრძელდეს, რელიგიური გაერთიანების შეჩერება საშუალებას გაძლევთ თავიდან აიცილოთ სიტუაციის თავიდან აცილება, როდესაც სასამართლო პროცესზე უკვე მიიპყრო, ეს ექსტრემისტულ საქმიანობას განაგრძობს გადაწყვეტილება მისი ლიკვიდაციის შესახებ (კრძალავს თავის საქმიანობას). თუ სასამართლო არ აკმაყოფილებს რელიგიური ორგანიზაციის ლიკვიდაციისთვის (რელიგიური გაერთიანებების აკრძალვის შესახებ) განაცხადის დაკმაყოფილებას, მაშინ ის განახლებებს სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ სამართლებრივ ძალაში.

რელიგიური ჯგუფის აკრძალვის მე -14 მუხლის დებულებების გამოყენება ხელს უშლის ფორმალური კრიტერიუმების ნაკლებობას, რომელიც საშუალებას აძლევს რელიგიური ჯგუფის შექმნისა და არსებობის ფაქტს, იმ შემთხვევაში, თუ მონაწილეებს სავარაუდო რელიგიური ჯგუფის მონაწილეები არ მიიჩნევენ თავს, მაგალითად, თუ ისინი არ მიუღიათ რელიგიური ჯგუფის ფორმალური ინსტიტუტი (იხ. ზემოთ კანონის მე -7 მუხლის შესახებ კომენტარი). სასამართლომ შეიძლება დაასკვნა, რომ პირთა ჯგუფის დანაშაულები და რელიგიური გაერთიანების ობიექტური ნიშნების არსებობა იმ პირთა ჯგუფის კოლექტიურ საქმიანობაში, რომლებიც დანაშაულის ჩადენაში არიან. თუმცა, რელიგიური ჯგუფის მონაწილეთა მონაწილეებს, რელიგიური ჯგუფის მონაწილეების ფორმალური გადაწყვეტილების არარსებობის შემთხვევაში ჯგუფში მონაწილეთა სრული ჩამონათვალის არარსებობის შემთხვევაში ( არ არის აუცილებელი ადამიანების ჯგუფის იდენტიფიცირება, რომლებმაც დანაშაული ჩაიდინეს!) რელიგიური ჯგუფების აკრძალვის შესახებ გადაწყვეტილების სპეციფიკური შინაარსი და მისი აღსრულების მექანიზმი რთულია, თუ არა შეუძლებელი.

რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის აკრძალვა პრაქტიკულად შეიძლება განხორციელდეს იმ შემთხვევაში, თუ რელიგიური ჯგუფის საქმიანობისთვის სპეციალურად განკუთვნილი შენობა (აშენებული ან აღჭურვილია), უზრუნველყოფილი იყო მისი საქმიანობის განხორციელება მონაწილეები. ამ შემთხვევაში რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის შესახებ აკრძალვის დარღვევის ფაქტი შესაძლებელია საიმედოდ ჩამოყალიბდეს (მაგალითად, რელიგიური წესების კოლექტიური ვალდებულების განახლებისას სპეციალურად აღჭურვილი ლოცვის ოთახში ერთ-ერთი მონაწილე ჯგუფი). მიზნობრივი მიზნის ქონების არარსებობისას, აკრძალული რელიგიური ჯგუფის მონაწილეთა ქმედებების კვალიფიკაცია, როგორც მისი საქმიანობის გაგრძელება საკმაოდ პრობლემატურია.

რელიგიური ჯგუფის საქმიანობის აკრძალვის გადაწყვეტილების მიღების პრაქტიკული შედეგია მისი მონაწილეების შეუძლებლობა აკრძალული ჯგუფის სახელით ნებისმიერი საქმიანობის განხორციელება. მაგრამ აკრძალული რელიგიური ჯგუფის მონაწილეთათვის რწმენის აღიარების ნებისმიერი ერთობლივი საქმიანობის გავრცელების მიზნით, არასწორია. მაგალითად, აკრძალული რელიგიური ჯგუფის მონაწილეთა ნებისმიერი ერთობლივი ლოცვა ავტომატურად არ უნდა განიხილებოდეს აკრძალვის დარღვევაზე. (იხილეთ კომენტარი ხელოვნების შესახებ. 7: რელიგიური წესების ნებისმიერი კოლექტიური გამგზავრება არ შეიძლება რელიგიური ჯგუფის ნამდვილი გამოჩენა (ან განახლება).

თუმცა, უნდა გაითვალისწინონ, რომ რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის რეზოლუცია 2011 წლის 28 ივნისის 11 ივნისს "ექსტრემისტული ორიენტაციის დანაშაულებზე სისხლის სამართლის საქმეებზე სასამართლო პრაქტიკაში"

"ორგანიზებული ჯგუფის აღიარების მიზნით, ექსტრემისტული საზოგადოება არ საჭიროებს წინასწარ განაჩენს საჯარო თუ რელიგიური გაერთიანების ან ექსტრემისტული საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებულ სხვა ორგანიზაციასთან დაკავშირებულ აკრძალვასთან დაკავშირებით".

რეზოლუცია განსაზღვრავს ექსტრემისტულ საზოგადოებას

"იმ პირთა სტაბილური ჯგუფი, რომლებიც გაერთიანდნენ ექსტრემისტული ორიენტაციის ერთი ან მეტი დანაშაულის მოსამზადებლად ან ჩაიდინონ, ხასიათდება ორგანიზატორის (ზედამხედველი), შემადგენლობის სტაბილურობას, მისი მონაწილეთა ქმედებების თანხმობას საერთო კრიმინალური განზრახვების განხორციელების მიზნით. "

ამრიგად, შეიქმნა თუ არა რელიგიური ჯგუფის საკითხი, შესაბამისად,, შესაბამისად, შესაძლებელია თუ არა მისი საქმიანობის აკრძალვა, არ დაუშვას ექსტრემისტული თემების საქმიანობის ასალაგმად.