კაბანოვი პავლო ალექსანდროვიჩი, სამართლის დოქტორი, ანტიკორუფციული ეროვნული ინსტიტუტის დირექტორი PEI HPE "ეკონომიკის, მენეჯმენტისა და სამართლის ინსტიტუტი" (კაზანი).

У роботі вперше з кримінологічних позицій описується правове регулювання діяльності Президії Ради при Президентові Російської Федерації щодо протидії корупції, утворених ним допоміжних робочих органів (груп та комісій), розглядається та оцінюється специфіка їх діяльності, а також пропонуються заходи щодо вдосконалення їх діяльності. Серед основних заходів щодо підвищення ефективності діяльності Президії Ради при Президентові Російської Федерації з протидії корупції пропонується навести положення про неї відповідно до чинного російського федерального законодавства про державну службу та антикорупційного законодавства, а для підвищення ефективності діяльності допоміжних робочих органів (груп і комісій, що ним утворюються ). ) აუცილებელია ვიცოდეთ მათ შესახებ პოზიციები მათთვის დასახული მიზნებიდან და სამუშაო ამოცანებიდან, მხოლოდ მათ, ვისაც შეეძლო პირადი საწყობის მიღწევა და შიგნით.

საკვანძო სიტყვები: კორუფცია, ანტიკორუფციული, ხალისი, პრეზიდიუმი ინტერესთა კონფლიქტის გულისთვის, სახელმწიფო სამსახური, სახელმწიფო მოხელე, სამუშაო ჯგუფი, კომისია.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ეროვნული და ჩამოყალიბებული სამუშაო გუნდები და კომიტეტი, როგორც ფედერალური სპეციალიზებული ანტიკორუფციული ორგანოები: მათი ეფექტურობის ძალა და რეგულირება.

მუხლის მთავრობა ნიშნავს სწორ მთავრობას ანტიკორუფციული საქმიანობით, რომელიც ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დიდი და მეგობრული თემით (გუნდები და კომიტეტები) კრიმინალური სიცოცხლისუნარიანობის თვალსაზრისით. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საბჭოს პრეზიდიუმის ეფექტურობის გაზრდის ერთ-ერთი გზა კორუფციის სფეროში არის ამ დებულების შესაბამისობაში მოყვანა სახელმწიფო სამსახურისა და კორუფციის შესახებ მოქმედ ფედერალურ კანონებთან (გუნდები და კომიტეტები), ეს აუცილებელია ინსტალაციამდე. დიდი აზრების სიმღერა, რადგან ისინი მიუთითებენ პრობლემებზე და გადალახავენ საკუთარ ქმედებებს, როგორც კარგი, როგორც ერთიანი მოთხოვნები ადამიანებისთვის და ა.შ.

საკვანძო სიტყვები: კორუფცია, კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა, კომიტეტი, პრეზიდიუმი, საბჭო, ინტერესთა კონფლიქტი, სახელმწიფო სამსახური, სახელმწიფო მოხელე, სამუშაო გუნდი.

ანტიკორუფცია არის სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითრეგულირების ორგანოების, საზოგადოებრივი კეთილდღეობის ინსტიტუტების და მთელი მოსახლეობის რთული, ბოლო, მდიდარი და მრავალასპექტიანი საქმიანობა. ამჟამინდელი რუსული სახელმწიფოს ფუნქციების განსახორციელებლად შემუშავებულია კორუფციასთან ბრძოლის ახალი ინსტრუმენტები და მექანიზმები და იქმნება სპეციალური ფედერალური, რეგიონული და მუნიციპალური ანტიკორუფციული ორგანოები. ანტიკორუფციულ ორგანოებს შორის კორუფციის წინააღმდეგ სპეციალურ ადგილას დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტებთან არსებული რადა (შემდეგ - სასიხარულო. ავტორის შენიშვნა - პ.კ..); ბ) ვიკონავჩოს ფედერალური ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ვიკონავჩოს ორგანოების და მუნიციპალური მმართველობის თვითრეგულირების ორგანოების საქმიანობის კოორდინაცია ანტიკორუფციულ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად (ანტიკორუფციული პოლიტიკის კოორდინაცია). კორუფციული საქმიანობა); გ) ეროვნულ ანტიკორუფციულ გეგმაში ჩანაწერების შესრულებაზე კონტროლი (ანტიკორუფციული პოლიტიკის განხორციელების კონტროლი).<1>. ძალიან ბედნიერი ვარ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, ზავდანის ძირითადი ფორმებისა და її საწყობის შესრულებისთვის. რიცხვითი საწყობი გულისთვის kіlka razіv zmіnyuvavsya, ale on cob of zhovtnya 2012 r. იოგოს ნომერი გახდა 29 osib<2>.

ხალისიან, ახალი შემოქმედებით დაკისრებული ამოცანის შესრულების უზრუნველსაყოფად, მუდმივად დამღუპველი ორგანოა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული რადის პრეზიდიუმი კორუფციის თავიდან ასაცილებლად (ტექსტის უკან - პრეზიდიუმი. ავტორის შენიშვნა - პ.კ.) განსაკუთრებული კომპეტენციით და ფუნქციების რაოდენობით. პრეზიდიუმის ძირითადი ფუნქციები შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: ა) საქმიანობის ტექნიკური უზრუნველყოფა რვა ყველაზე დასაკეცი და მნიშვნელოვანი საკვებიდან სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად (სამუშაო ჯგუფების (კომისიების) მოწესრიგებული კრების ფორმირებისთვის. თანამშრომლობის სფერო); ბ) ეფექტური მოვალეობის ფუნქციონალური უსაფრთხოება გულისთვის (გადახედე კვებას, რომელიც დაკავშირებულია გადაწყვეტილებების შესრულებასთან იმ ვიკონანის გულისთვის, რომელიც განაახლებს კომისიას, თუ როგორ უნდა დოტრიმანნნია ვიმოგი, სანამ სამსახურებრივი ქცევა და სახელმწიფოში ინტერესთა კონფლიქტის რეგულირება. სიმძლავრის კატეგორია). მივხვდი, რომ პრეზიდიუმის ფუნქციები ურთიერთდაკავშირებულია და ურთიერთდამოუკიდებელია. 2012 წლის მოსავალზე რადის პრეზიდიუმის საწყობში შედიოდა 17 osіb - usі სუვერენული ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების წარმომადგენლები.

პრეზიდიუმის მუშაობის ანალიზს თუ ვიმსჯელებთ, თუ ვიმსჯელებთ რადის ვებგვერდზე განთავსებული ინფორმაციის, მასობრივი კომუნიკაციის სფეროში არსებული რამდენიმე პუბლიკაციის მიხედვით, უნდა აღინიშნოს, რომ ეს ორგანო ხშირად გვხვდება, როგორც წესი, ერთხელ. თვეში, გადახედეთ მას ყოველდღიურ კვებაზე. ოფიციალური მონაცემებით ვიმსჯელებთ, 2010 წლის 24 ჩერვნა. 2012 წლის 1 ივლისი პრეზიდიუმი რადია 17-ჯერ აირჩიეს მის სხდომაზე (არაოფიციალური ხარკებისთვის, დაახლოებით 30-ჯერ). ავტორის შენიშვნა - პ.კ.), როგორც წესი, ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმით გადაცემული გამარჯვებულებთან დაკავშირებული მიწოდების ჯაჭვების გადახედვის მიზნით. პრეზიდიუმის სხდომებზე ამდენი გოგოებით განიხილეს მასალები, რომლებიც მათთან ახლებურად იყო დაკავშირებული, კომიტეტებს შეეძლოთ მიეღწიათ ფედერალური სახელმწიფო სამხედრო მოსამსახურეების სამსახურის რუტინამდე და დაერეგულირებინათ ინტერესთა კონფლიქტი (2010 წლის 28 სექტემბერი). და ეს). იმოვირნო, რომ მომავალში გაფართოვდება გამარჯვებული პრეზიდიუმის პრაქტიკა იმისთვის, რომ ორგანომ მიაღწიოს ფედერალური სახელმწიფო სამხედროების სამსახურებრივი ქცევას და დაარეგულიროს ინტერესთა კონფლიქტი. თუმცა, აქ ცხადი ხდება, რომ არსებობს წინააღმდეგობა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებას შორის, რომელიც არეგულირებს პრეზიდიუმის, როგორც უფლებამოსილების საქმიანობას, ვერ აღწევს სახელმწიფო მოსამსახურეების სამსახურებრივი ქცევას და არეგულირებს ინტერესთა კონფლიქტს. და ფედერალური კანონმდებლობის დებულებები სახელმწიფო საჯარო სამსახურისა და კორუფციის წინააღმდეგ. ზოკრემა, ხელოვნების მე-6 პუნქტის დებულებები. ფედერალური კანონის 19 "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საჯარო სამსახურის შესახებ"<3>, რომელმაც დახმარება გადასცა ორგანოს პირად საწყობს, რომელმაც დაათვალიერა მასალები, ვინ შეიტყო სახელმწიფო მოხელეების არადაფასების შესახებ, მათ შეეძლოთ სამსახურებრივი ქცევისა და ინტერესთა კონფლიქტის დარეგულირებამდე. ამ ნორმაში პირდაპირ არის ნათქვამი, რომ დამოუკიდებელი ექსპერტების რაოდენობა შეიძლება გახდეს შესაბამისი მასალების შემსწავლელი ორგანოს წევრთა საერთო რაოდენობის არანაკლებ ერთი მეოთხედი. მსოფლიოს სუვერენული სამსახურის შესახებ კანონმდებლობის დებულებები მიჰყვება ფედერალური ანტიკორუფციული კანონმდებლობის პრინციპს, რომელიც მითითებულია ხელოვნების მე-7 პუნქტში. ფედერალური კანონის 3 "კორუფციის პრევენციის შესახებ" - სახელმწიფოს დაცვა საზოგადოებრივი კეთილდღეობის ინსტიტუტებთან კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში.<4>.

ჩვენი აზრით, სუპერ სიზუსტის სრულყოფისთვის ორი გზა არსებობს. დაზოგვის ერთ-ერთ დირექტივას ეწოდება რადის თავმჯდომარეობის ფუნქცია, მაგრამ ამისთვის საჭიროა საექსპერტო საბჭოს კომპეტენტური წარმომადგენლების საწყობის გაცნობა, რადის წევრების იაკი (A.G. Kucheren, G.P. Okorokov, V.M. Rudenko, T.Ya. Khabriev, L. I. Yakobson). სხვა გზა შეიძლება იყოს დოტრიმანიიდან კომისიის შექმნის მენეჯმენტი, ამან შეიძლება გამოიწვიოს ფედერალური სახელმწიფო სამხედრო მოსამსახურეების სამსახურებრივი ქცევა და ინტერესთა კონფლიქტის დარეგულირება მომღერალი კატეგორიის ქალაქებისთვის. Tsya komіsіya mozhe zdіysnyuvaty მათი მოვალეობები ან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, ან Radi, ან Radi პრეზიდიუმის. ჩვენი აზრით, სხვა გზა უკეთესია, ქვები უფრო შეესაბამება როგორც სახელმწიფო საჯარო სამსახურის შესახებ კანონმდებლობას, ასევე ფედერალურ ანტიკორუფციულ კანონმდებლობას.

აუცილებელია აღინიშნოს, რომ პრეზიდიუმის ერთ-ერთი მთავარი ფუნქციაა ყოველდღიური შეხვედრის ფორმირება წმინდა ტექნიკური და არა განსაკუთრებული სამეცნიერო და პრაქტიკული ინტერესის მიზნით. აღსანიშნავია, რომ її შვილად აყვანის მომენტისთვის შეხვედრები ჩატარდა 5-ზე მეტჯერ (2008 წლის 30 სექტემბერი, 2009 წლის 10 მარტი, 2010 წლის 6 აპრილი, 2011 წლის 13 სექტემბერი, 2012 წლის 14 თებერვალი). სხვა კვებაზე მსგავსი შეხვედრების გამართვის დებულება. სამუშაო ჯგუფების (კომისიების) პრეზიდიუმის ორგანიზებამ სხვა საქმიანობით შეიძლება გამოიწვიოს ინტერესი მათი თანატოლებისთვის მსგავსი კომპეტენციის მქონე როგორც რეგიონული, ისე მუნიციპალური სპეციალური ანტიკორუფციული ორგანოების მუშაობის ორგანიზებისთვის. მიზანშეწონილია, რომ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების თანაბარ ნაწილებზე უფრო მნიშვნელოვანია მსგავსი სამუშაო ორგანოების შექმნის პროცესი, რომლებიც უზრუნველყოფენ მუშაობას სიამოვნებით კორუფციის თავიდან აცილების მიზნით, რეგიონების ხელმძღვანელების ქვეშ.<5>.

როგორც დადგენილია ყველაზე ნორმატიული სამართლებრივი აქტით, რომელიც არეგულირებს პრეზიდიუმის საქმიანობას მასზე დაკისრებული მოვალეობების შესრულების მიზნით, დავალების შექმნა შესაძლებელია მოსახლეობის სხვა კატეგორიის სამუშაო ჯგუფების (კომისიების) მიერ. სამუშაო ჯგუფებისა და კომისიების საწყობში შესვლამდე: ა) წევრების გულისთვის; ბ) სახელმწიფო ორგანოების წარმომადგენლები; გ) სათემო ასოციაციებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლები; დ) ექსპერტები; ე) მეცნიერება; ე) სპეციალობები.

2012 წლის მოსავალზე პრეზიდიუმისთვის ბულოს გულისთვის შეიქმნა ორი სამუშაო ჯგუფი და ერთი კომისია. პრეზიდიუმის პირველი სამუშაო ორგანო იყო იოგას გადაწყვეტილებების შექმნა 2010 წლის 6 აპრილს. სამუშაო ჯგუფი hromadyanskogo suspіlstva-ს სტრუქტურებთან ურთიერთდამოკიდებულებიდან, რუსეთის იუსტიციის მინისტრის რადიაციისა და რადიაციის პრეზიდიუმის წევრის ხელმძღვანელობით A.V. კონოვალოვის ნომერი 35 osib. აშკარაა კომიტეტის მეტა-შექმნა - პრეზიდიუმის წინადადებების შემუშავება ანტიკორუფციულ სფეროში საჯარო ხელისუფლების ორგანოებთან საზოგადოებრივი კეთილდღეობის ინსტიტუტებთან ურთიერთ უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

საინტერესოა სამუშაო ჯგუფის სტრუქტურა, საწყობში მთავრობის ორი წევრი დააკავეს როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების (ა.ვ. კონოვალოვი), ასევე სათემო საზოგადოების ინსტიტუტების (ა.გ. კუჩერენა) გულისთვის. სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების 9 წარმომადგენელი, 12 სათემო ორგანიზაცია და გაერთიანება, 12 მეცნიერი, სპეციალისტი და ექსპერტი. ჯგუფის დანარჩენი ნაწილი ადვილად შეიძლება დაიშალოს კატეგორიის ნორმატიული სამართლებრივი აქტის საფუძველზე (fahivtsі, ექსპერტები, naukovtsі). თუმცა, აშკარაა, რომ სამუშაო ჯგუფის წევრების უმრავლესობა ეკუთვნის ქრომადა ასოციაციების (ორგანიზაციების), კვალიფიციურ სპეციალისტებს (სტაჟიორებს, ექსპერტებს) და სამუშაო ჯგუფის წევრთა მხოლოდ 30%-ს - სახელმწიფო სამხედროებს. სამუშაო ჯგუფის შეხვედრებისა და კვების შესახებ, გადახედეთ მათ მხოლოდ ორჯერ რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ვებსაიტზე (შეხვედრა 2011 წლის 22 მარტს და 2011 წლის 29 სექტემბერს). ამავდროულად, აუცილებელია განისაზღვროს, რომ სამუშაო ჯგუფის შეხვედრები იმართება რეგულარულად - კვარტალში ერთხელ სამუშაოს კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელიც დამტკიცებულია ჯგუფის სერტიფიკატორის მიერ და უზურპირებულია მომავალი შეხვედრების მონაწილეების მიერ.

ცოტა ხნის წინ, პრეზიდიუმის სამუშაო ჯგუფი სათემო თემის სტრუქტურებთან თანამშრომლობით ცაცხვის 2010 წ. რუსეთის პრეზიდენტის ბრძანებები პრეზიდიუმის ქვეშ ბულას გულისთვის შეიქმნა კომისია ვიკონავჩის მთავრობის ფედერალური ორგანოების და სხვა სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის კოორდინაციისთვის, ამ სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შემუშავებისთვის. ანტიკორუფციული (ტექსტის უკან - კომისია. ავტორის შენიშვნა - პ.კ.) <6>.

კომისიის საქმიანობის ძირითადი მეთოდი იყო ვიკონავჩოის ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების და სხვა სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის კოორდინაციის ეფექტიანობის გაუმჯობესება ანტიკორუფციულ სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შემუშავების შესახებ. მთავარი ამოცანა ჩამოყალიბდა შემდეგნაირად:

ა) რადის პროპოზიციური პრეზიდიუმის მომზადებაანტიკორუფციულ სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ჩიყვის განვითარებაზე ჩასვლის შესახებ;

ბ) მონაწილეობა წინადადებების მომზადებაში:

• უცხო სახელმწიფოების უმაღლეს ორგანოებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და სხვა რეზოლუციებთან კონსულტაციების გამართვის შესახებ ანტიკორუფციულ სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებების პროექტების მომზადების მეთოდის შესახებ;
• ანტიკორუფციულ სფეროში საერთაშორისო ხელშეკრულებების ფორმირების ან ამგვარ საერთაშორისო ხელშეკრულებებში შეერთების შესახებ;
• საერთაშორისო ანტიკორუფციულ ინიციატივებში შეერთების შესახებ;

V) ურთიერთქმედებარუსეთის ჯანდაცვის სამინისტროს საკოორდინაციო როლისთვის დადგენილი წესით:

• გაეროს ნარკოტიკებისა და ძალადობის ოფისს- Zeoima Zniphennya Zdiisennnya Rosіyskoi ფედერალური კონვენციების ორგანიზებული მშობლიური სიმინდის, ჩვეულებრივი მშობლიური ტრანსნასტიური ორგანიზებული და რეალიზებული, რეალიზებული მხცოვანი.
• ძალთა ჯგუფთან კორუფციის წინააღმდეგ- კორუფციისთვის სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კონვენციის შესრულების უზრუნველყოფის მეთოდით;
• ეკონომიკური სპივრობნიცტვის და განვითარების ორგანიზაციის სამუშაო ჯგუფთანსაერთაშორისო კომერციული მიწის დაგების საათის ყიდვის პრობლემისგან - რუსეთის ფედერაციის კონვენციის უზრუნველსაყოფად უცხო მიწის ნაკვეთების შესყიდვასთან ბრძოლის მეთოდიდან და საერთაშორისო კომერციული მიწის დაგების საათიდან;
• ორგანიზებული ორგანოების ორგანოები, TA (Abo) ორგანოები PIDROZHLILS-ის მიერ და იგივე ორგანოები IN-Earth powers - ხალხის ზობების ჯანმრთელობის მეტაიმა, ოსოვიანი ფედერალური ფედერაციები კორუპეტების სფეროში, მიხვდა ბიძგების გადარჩენას

დ) კომპეტენციის ფარგლებში მეცნიერთა კანდიდატებისა და რუსეთის დელეგაციების წევრების მოპოვება, რომლებიც შექმნილია საერთაშორისო ვიზიტებში საკვების წინააღმდეგ კორუფციის წინააღმდეგ, აგრეთვე საპროექტო წინადადებების მიღება ასეთი დელეგაციებისთვის;

bud) zdіysnennya შორის მათი კომპეტენციის კონტროლი vikonannymi ფედერალური სააგენტოები vykonavchoї, іnshimi სუვერენული სააგენტოები ეროვნული გეგმა კორუფციის წინააღმდეგ პერიოდში.

სამწუხაროდ, კომისიის პირადი საწყობი და ამის შესახებ დებულებები ოფიციალურად არ გამოქვეყნებულა. Vіdpovіdno ოფიციალურ დოკუმენტებზე, რომლებიც არეგულირებენ კომისიის საქმიანობას, მხოლოდ ერთი რამ ჩანს - її kerіvnik є S.M. დუბოვიკი, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის რადნიკი<7>.

საკომისიო პერიოდისთვის 2010 წლის 23 დეკემბრიდან. ჟოვტენამდე 2012 წ ვონი, ოფიციალური საიტის მონაცემებით ვიმსჯელებთ, 5-ჯერ მიიყვანეს შეხვედრაზე (2010 წლის 23 სექტემბერი, 2010 წლის 15 შემოდგომა, 2011 წლის 25 სექტემბერი, 2011 წლის 25 სექტემბერი, 2012 წლის 24 აპრილი) საერთაშორისო ორგანიზაციები ანტიკორუფციულ სფეროში.

პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებებისთვის 2011 წლის 4 ივლისის შეხედულებისამებრ N 28 მაგალითად 2011 წ შეიქმნა პრეზიდიუმის სამუშაო ჯგუფი კორუფციასთან ბრძოლაში ერთობლივი მონაწილეობით, ქვეყანაში ბიზნეს საზოგადოებისა და სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლები რადი ე.ს. ნაბიულინა. სავსებით აშკარაა სამუშაო ჯგუფის მეტა-შექმნა - ბიზნეს საზოგადოების წარმომადგენლების ურთიერთქმედება სახელმწიფო ხელისუფლების ხელისუფლების წარმომადგენლებთან შემთხვევით ერთობლივი მოწოდებებით, რათა უზრუნველყონ ორმხრივი ურთიერთობების უსაფრთხოება ანტიკორუფციული და ხარკის სფეროში. მათი პრეზიდიუმის გულისთვის.

სამუშაო ჯგუფის პირადი საწყობი ბიზნეს საზოგადოების ანტიკორუფციული წარმომადგენლებისა და სუვერენული ძალაუფლების წარმომადგენლების ერთობლივი მონაწილეობის საკვებით დამტკიცდა 2011 წლის ქვის ჭურჭლით.<8>. განათებული სამუშაო ჯგუფის საწყობში მივიდა ბიზნეს საზოგადოების 8 და სახელმწიფო ხელისუფლების 10 წარმომადგენელი, მოგვიანებით კი 2012 წელს. її საწყობში შედიოდა მთავრობის კიდევ ორი ​​წარმომადგენელი - რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის დეპუტატები ვ.ვ. კლიმოვი და ი.ა. იაროვა<9>. წლების განმავლობაში, სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებში საკადრო ცვლილებებთან დაკავშირებით, შეიცვალა სამუშაო ჯგუფის პირადი საწყობი. ჩოლი її რადის ახალ წევრად ქცევაზე, ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მინისტრმა ა.რ. ბილუსოვი<10>. პრეზიდიუმის სამუშაო ჯგუფების საქმიანობის რეგულირების დებულებით, ჯგუფის საწყობის გულისთვის არ იყო საექსპერტო ჯგუფის წარმომადგენელი (ექსპერტები, ფახივცივი, ექსპერტები). შესაძლოა, გასათვალისწინებელია, რომ kerіvnіkіv ჯგუფებისთვის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებას შეიძლება ჰქონდეს რეკომენდაცია, მაგრამ არა სავალდებულო ხასიათი. საჭიროების შემთხვევაში, იმავე განკარგულების დებულებების თანახმად, სამუშაო ჯგუფის საწყობში იმყოფებიან მეცხრე თანამდებობის პირის ორი წევრი (ა.რ. ბილუსოვი და ი.ა. იაროვა). გიჟურად, ამ სამუშაო ჯგუფის მუშაობის ეფექტურობის გაუმჯობესება აუცილებელია ექსპერტთა პროფკავშირის її საწყობის წარმომადგენლებისთვის. უპირველეს ყოვლისა, მივიყვან იქამდე, რომ საწყობი შეესაბამება პრეზიდიუმის სამუშაო ჯგუფების საწყობის დებულებებს და სხვა მხრივ, უზრუნველყოს ურთიერთთანამშრომლობის პრინციპის განხორციელება. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი მხარდაჭერის ინსტიტუტები ანტიკორუფციულ სფეროში.

ვიმსჯელებთ რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ოფიციალური ვებსაიტის მასალებიდან, სამუშაო ჯგუფი შეირჩა სამი, მაგრამ საკმარისად შორს ვერ მიაღწია ინსტალაციას, თითქოს თავად საკვები უყურებდა ამ სესიების კანს. საიტზე, ეს არ არის ერთი შეხედვით საკვები, შევხედე її მესამე სესიას.

ჩვენ ჩავატარეთ პრეზიდიუმის დამხმარე სამუშაო ორგანოების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების ანალიზი, რათა მომეცა საშუალება ვიმუშაო ვისნოვკას საქმიანობაზე.

Პირველი,რადის პრეზიდიუმის სამუშაო ჯგუფებისა და კომისიების ფუნქციონირების ერთიანი პროცედურული წესრიგი არ არის დადგენილი. ზოგ შემთხვევაში, სუნი იქმნება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი და სამართლებრივი ხასიათის ბრძანებებით, ზოგ შემთხვევაში - პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებებით. ხელმოწერის მიზნით ხელმძღვანელთან - პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელთან რუსეთის ფედერაციაში, ყველა შემთხვევაში, მათ პერსონალურ საწყობს ადასტურებენ სამუშაო ჯგუფების წევრები, მათ შორის სამართლებრივი აქტები.

სხვანაირადრადიის პრეზიდიუმში დამხმარე სამუშაო ორგანოების საქმიანობის ორგანიზების განსხვავებულ-სამართლებრივი რეგულირება. Მაგალითადმოქმედი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არეგულირებს სამუშაო ჯგუფების საქმიანობას, რომელიც განსაზღვრავს მათ სამართლებრივ სტატუსს, ორგანიზაციის მიზნებს, საწყობს, უფლებებს ამ ჯგუფების წევრებზე, მათ უფლებებსა და მოვალეობებს, წარადგინოს შესავალი საწყობში და ახალი და სხვა საკვების ამოღება. ამასთან, ჩვენ მიერ განხილულ საპრეზიდენტო ნორმატიულ სამართლებრივ აქტში პირდაპირ არის აღწერილი კომისიის უმნიშვნელოვანესი ფუნქციები.

მესამედ,результати засідань допоміжних робочих органів президії Ради по-різному висвітлюються у засобах масових комунікацій - в одних випадках відомості про засідання розміщуються на сайті Ради (засідання комісії), в інших - вибірково на офіційних сайтах федеральних органів державної влади, керівники яких очолюють ці допоміжні робітники .

მეოთხედეს არ არის იგივე რადიოს პრეზიდიუმის დამატებითი სამუშაო ორგანოების პირადი საწყობის შექმნა. ზოგიერთ შემთხვევაში, ამ ორგანოების yakіsny პირადი საწყობი იქმნება მათ შესახებ დებულებების შესაბამისად, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის პრეზიდენტის სამართლებრივ აქტებში (სათემო თემის სტრუქტურებთან ურთიერთობის სამუშაო ჯგუფი), ჯგუფი z. პიტანის ერთობლივი მონაწილეობა ანტიკორუფციულ საქმიანობაში ბიზნეს საზოგადოებისა და სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლები).

ხუთზე,სხვაგვარად, რადიოს პრეზიდიუმში დამხმარე სამუშაო ორგანოების პირადი საწყობის შესახებ ინფორმაციის გავრცელება. ზოგიერთ ანგარიშში მათ შესახებ ინფორმაცია ხელმისაწვდომია უფასო წვდომისთვის (სამუშაო ჯგუფი, რომელსაც აქვს კოოპერატიული მონაწილეობით ანტიკორუფციული წარმომადგენლები ბიზნეს საზოგადოებაში და სახელმწიფო ორგანოებში), სხვა ანგარიშებში მათი პირადი საწყობის შესახებ, ის არ არის გაზიარებული. საზოგადოებასთან ურთიერთობის კომპანიების თანამშრომლები (კომუნიკაცია, თუ როგორ უნდა ვიმოქმედოთ საზოგადოების სტრუქტურებთან).

იმ აშკარა წინააღმდეგობების დასაძლევად, რომლებიც ჩვენ გამოვყავით პრეზიდიუმის დამატებითი სამუშაო ორგანოების ფორმირებისა და საქმიანობის სამართლებრივ რეგულირებაში, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გულისთვის კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, აუცილებელია შეიქმნას ერთიანი. მათი ფორმირების წესრიგი და საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირება, აგრეთვე მასების დამოკიდებულება ვისზე.

ჩვენი აზრით, პრეზიდიუმის დამატებითი სამუშაო ორგანოების საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირება ჯგუფების (კომისიების) გულისთვის, რომლებიც განსაზღვრავენ მათ სამართლებრივ სტატუსს, ქარხნის, საწყობის დანიშნულებას და სამუშაო ჯგუფების წევრებზე უფლებებს. , მათი უფლებები და მოვალეობები, წარადგინონ შესავალი საწყობში და ახლის ამოღება აუცილებელია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის პრეზიდიუმის სპეციალური ხელმძღვანელის განთავსება, ადმინისტრაციის კერივნიკის ბრძანებების სანახავად. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, რადგან აუცილებელია ადგილზე განთავსება ერთდროულად სამუშაო ჯგუფებისა და კომისიების პირადი საწყობიდან. მივხვდი, რომ საიტზე სრულ დისკუსიას არ ვადევნებდი თვალყურს სამუშაო ჯგუფების შეხვედრების შედეგების მასალების გამო, არამედ მოკლე მოთხრობა ვიკონანის მუშაობის შესახებ.

პრეზიდიუმის სამართლებრივი რეგულირების უფლებამოსილების და საქმიანობის ჩვენი ანალიზის საფუძველზე რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გულისთვის კორუფციის წინააღმდეგ, მის მიერ შექმნილი სამუშაო ორგანოები (კომისიების ჯგუფი), მივდივართ დასკვნამდე იმ საკანონმდებლო რეგულირების შესახებ. ამ ანტიკორუფციული ორგანოების საქმიანობის შესახებ. ამავდროულად, ჩვენ მივიღეთ იდეები და წინადადებები იმის შესახებ, თუ როგორ გავხდები მართალი ამ სფეროში, თუმცა შეიძლება მქონდეს ძლიერი ხასიათი, დამჭირდეს დამატებითი სამეცნიერო მტკიცებულებები და ამავდროულად, ისინი შეიძლება იყოს სახელმძღვანელო მომავალი ცვლილებებისთვის. ბიზნესის სამართლებრივ რეგულირებასა და ორგანიზაციაში

ბიბლიოგრაფიული სია:

1. ფედერალური კანონი 2004 წლის 27 აპრილით N 79-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სუვერენული საჯარო სამსახურის შესახებ" (შესწორებულია 2011 წლის 21 ნოემბერს, N 329-FZ და შეიცვალა 2011 წლის 22 ნოემბერს, N 25-P) // Vіdomosti Verkhovnoy. 2004. N 31. მუხ. 3215.
2. ფედერალური კანონი 2008 წლის 25 დეკემბრით N 273-FZ "კორუფციის პრევენციის შესახებ" (შესწორებულია 2011 წლის 21 ნოემბერს, N 329-FZ) // Verkhovnoy Vydomosti. 2008. N 52 (ნაწილი I). Ხელოვნება. 6228.
3. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2008 წლის 19 მაისის ბრძანებულება N 815 „შედით კორუფციის თავიდან ასაცილებლად“ (შესწორებული 2012 წლის 28 აპრილი, N 1060) // Verkhovnoy Vydomosti. 2008. N 21. მუხ. 2429 წ.
4. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 28 აპრილის ბრძანებულება N 1060 "რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტების ქვეშ მყოფი რადის საწყობის დადასტურების შესახებ კორუფციის თავიდან ასაცილებლად და რადიის პრეზიდიუმის საწყობი" // V_domosti of Verkhovnoy. 2012. N 32. მუხ. 4485.
5. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 28 აპრილის ბრძანებულება N 1065 "რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მოქმედ აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ საერთაშორისო ანტიკორუფციულ ძალისხმევაში რუსეთის ფედერაციის მონაწილეობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ" // Verkhovnoy Vydomost. 2012. N 32. მუხ. 4485.
6. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2010 წლის 22 აპრილის ბრძანებულება N 489-RP ”ფედერალური ორგანიზებული ვიკონავჩიჩო ვლადის კოორდინაციების კომენტარების შესახებ, სუვერენული ორგანიზებული რუსეთის ფედერაციის რუსეთის ხელშეკრულებების ზდოდო ზდისნნნიას მიერ კორუპეტების სფეროში რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, პრეზიდენტი რუსეთის ფედერაციის რუსეთის ფედერაცია“ (შესწორებული 1065) // Vіdomosti Verkhovnoi. 2010. N 30. მუხ. 4088.
7. თათარსტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტის ბრძანებულება 2012 წლის 2 მარტს N UP-415 "კორუფციის პრევენციის რესპუბლიკური ექსპერტთა ჯგუფის შესახებ" // თათარსტანის რესპუბლიკის მინისტრთა კაბინეტისთვის გამოცემული განკარგულებების კრებული ვიკონავჩოს ხელისუფლების რესპუბლიკური ორგანოების ნორმატიული აქტების შესახებ. 2012. N 43. მუხ. 1457 წ.

ცნობები (ტრანსლიტერაცია)

1. ფედერალური "ny zakon ot 27 iyulya 2004 goda N 79-FZ "სახელმწიფო სამოქალაქო სამსახურის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში" (წითლად. 21 ნოემბერი 2011 goda N 329-ya 2201 რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა. 2004 წ. N 31. 3215 წ.
2. ფედერალური "ny zakon დათარიღებული 2008 წლის 25 დეკემბერს N 273-FZ "Protivodeystvii korruptsii" (წითელში. 2011 წლის 21 ნოემბრის N 329-FZ) // კანონმდებლობის კრებული Rossiysky Federatsii. 2008. N 52 (ქ. I). ქ 6228.
3. Ukaz Prezidenta Rossiysky Federatsii 2008 წლის 19 იანვარს N 815 "About merakh by protivodeystviyu korruptsii" (წითელში. ot 28 iyulya 2012 N 1060) // Sobranie zakonodatel "stva Rossiy22 Feder.
4. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 28 აპრილის ბრძანებულება N 1060 „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული საბჭოს დამტკიცებული კორუფციის პრევენციისა და Sov22-ის შემადგენლობის საწყობის შესახებ. /.
5. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 28 iyulya 2012 goda N 1065 "O vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Prezidenta Rossiyskoy Federatsii po voprosam obespecheniya uchastiya Rossiyskoy Federatsii v mezhdunarodnom sotrudnichestve v oblasti protivodeystviya korruptsii" // Sobranie zakonodatel "stva Rossiyskoy Federatsii. 2012. N 32. St 4485.
6. Rasporyazhenie Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 22 iyulya 2010 goda N 489-rp "O Komissii po koordinatsii deyatel" nosti federal "nykh organov ispolnitel" noy vlasti, inykh gosudarstvennykh Federation organov po osushchestvlenikhoystiii პრიმიდენტია protivodeystvyu korruptsii" (წითელში. Ukaza Prezidenta RF დათარიღებული 28 iyulya 2012 goda N 1065) // Sobranie zakonodatel "stva Rossiysky Federatsii. 2010. N 30. ქ. 4088.
7. თათარტანის რესპუბლიკის პრეზიდენტის 2012 წლის 2 დეკემბრის ბრძანებულება N UP-415 "რესპუბლიკური ექსპერტთა ჯგუფის შესახებ კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ" // დადგენილებებისა და ბრძანებების კრებული 1457.

ანტიკორუფციისთვის

მუნიციპალური ოსვიტის ტიხორეცკის რაიონთან ახლოს

იურიდიული უსაფრთხოების დეპარტამენტის უფროსი

და მუნიციპალური ადმინისტრაციის სამსახურები

მუნიციპალური განათება

ტიხორეცკის ოლქი L.V. იზოტოვი

რეგულაციები

ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტის თვითრეგულირების ორგანოების საქმიანობის სფეროებში კორუფციასთან ბრძოლის დროის შესახებ.

1. მსუბუქი პოზიცია

1.1 დებულება განსაზღვრავს ტიხორეცკის რაიონის (შემდგომში რადა) დაფუძნებას, ძირითად ამოცანებსა და ფუნქციებს, აგრეთვე მუშაობის წესს ანტიკორუფციული მუნიციპალური განვითარების მიზნით.

1.2 რადა არის ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალური განათლების ხელმძღვანელთან არსებული საკოორდინაციო ორგანო, რომელიც დამტკიცებულია კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის სფეროში მიღებული მუნიციპალური პოლიტიკის მიღების მეთოდით და ხელახლა შემოღებულია კანონით.

1.3 ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალური ადმინისტრაციის წარმომადგენლები და ფედერალური ხელისუფლების ტერიტორიული ხელისუფლების წარმომადგენლები სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურებში და არაკომერციულ ორგანიზაციებში, რეგისტრირებული კრასნოდარის მხარეში (ამინდიდან გამომდინარე) შედიან საწყობში.

1.4 რადუს დიდი თავი ჰყავს რადი არის მუნიციპალური განმანათლებლობის ტიხორეცკის რაიონის უფროსის შუამავალი.

1.5 შემადგენლობა საწყობში ცვლილებისა და ნავიგაციის მიზნით და მათი მოვალეობების მიმაგრების მიზნით, ისინი დგინდება მუნიციპალური ოსვიტის ტიხორეცკის რაიონის ხელმძღვანელის სამართლებრივი აქტის გაუმჯობესებით.

1.6 რადა თავისი ფუნქციით ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ფედერალურ ნორმატიულ-სამართლებრივ აქტებს, რუსეთის ფედერაციის ბრძანებას და ვიკონავჩოის ხელისუფლების ფედერალურ ორგანოებს, კრასნოდარის ტერიტორიის სტატუტს. , მუნიციპალიტეტები, საკანონმდებლო აქტები.

2. ძირითადი ამოცანები და ფუნქციები რადი

რადის ძირითადი ამოცანები:

2.1 ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტში ანტიკორუფციული ძალისხმევის შეღწევის შემუშავება და კოორდინაცია, აგრეთვე მათი მუშაობის ანალიზი და შეფასება.

2.2. წინადადებების მომზადება კორუფციის წინააღმდეგ გალერეასთან ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციაში მუშაობის საფუძვლიანი სისტემატიზაციისთვის.

2.3 ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტში კორუფციის დონის მონიტორინგის შედეგების ანალიზი და მონიტორინგის შედეგების წინადადებების ანალიზი.

2.4 Proposali Shhodes-ის აკრეფა თრგუნავს ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალური თვალსაჩინოების მონგროდოვალნიის ორმხრივი ორგანოების სისტემებით, ვლადიმერ კრასნოდარსკის ტერიტორიის ვიკონავიური ორგანოს, მეთოდისკის რაიონის კრასნოდარის ტერიტორიის უკანონო ორგანოს ტიხოში. მონკიიპალია მუნიციპალარში

2.5 დახმარება მუნიციპალური პოლიტიკის განხორციელებაზე სოციალური კონტროლის განვითარებაში.

2.6 აჩოდოსიშიჩივის რეგულაციის მოცილება გალუზში ანგიტაზიიდან, ფორმანების მუნიციპალური ოსოვითის რაიონის საქალაქო სამსახურიდან, მათ აქვთ ნავიკური ქცევა პიდნირებული კორუბნიე რიზის სფეროებში.

2.7. წინადადებების ფორმულირება იმ აზრების მიზეზების გამოსავლენად, რომლებმაც შეიძლება შეაჩერონ მენეჯერული გადაწყვეტილებების მიღება და კორუფციის ფაქტები ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციაში.

2.8. ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის რეკომენდაციების მომზადება მასალების მომზადებიდან ანტიკორუფციული სფეროში სამართლებრივი აქტების პროექტების შემუშავებისთვის ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის სფეროებში.

3. სარემონტო რადი

თავისი ფუნქციების შესანარჩუნებლად რადას შეიძლება ჰქონდეს უფლება:

3.1 მოითხოვეთ და წესრიგში აიღეთ ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალური განვითარების ადმინისტრაციის სტრუქტურული ქვედანაყოფები, ფედერალური ხელისუფლების ტერიტორიული ორგანოები მასალების სუვერენული ძალაუფლების სტრუქტურაში, ხელისუფლების ორგანოების საჭირო მუშაობა გულისთვის. ის.

3.2 იმუშავეთ მომავლის ფახვივცივის და ექსპერტიზის გულისთვის სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების, მეცნიერულად მოწინავე და სხვა ორგანიზაციების ტერიტორიული ორგანოები.

3.3 მიეცით წევრებს ინსტრუქციები კრების დაწყებამდე სრული კერძის მომზადების მიზნით.

3.4.Svoryuvat z-დაეხმარეთ თქვენს წევრებს, ასევე მოთხოვნის რაოდენობას ამინდის შესახებ, თუ არ შეხვალთ საწყობში Radi, postyni რომ timchas სამუშაო ჯგუფები. სამუშაო ჯგუფების შექმნის ინიციატორები რადის წევრები არიან. ისინი ხელს უწყობენ კანდიდატებს სამუშაო ჯგუფების საწყობში და rozpodіlyayutsya ხელიხელჩაკიდებულები სამუშაო ჯგუფების წევრებს შორის და rozpodіlyayutsya ხელიხელჩაკიდებულები სამუშაო ჯგუფების წევრებს შორის. სამუშაო ჯგუფების წევრებს ითხოვენ რადის სხდომებზე ხმის მიცემის უფლება. Kerіvnitstvo diyalnistyu სამუშაო ჯგუფების zdіysnyuyut წევრები Radi.

4. რობოტული რადიების შეკვეთა

4.1 შეხვედრის ორგანიზაციულ-ტექნიკური დაცვა რადიის მდივნის გულისთვის.

4.2. შეხვედრები საჭიროებისამებრ ჩატარების მიზნით, მაგრამ არა უმეტეს კვარტალში ერთხელ. ოპერაციული vyrіshennya pitan kerіvnitstvo მეთოდით ამის გულისთვის შეგიძლიათ გამართოთ შეკრება არაფხვნილი საწყობის გულისთვის. შეხვედრას პატივს სცემენ უფლება, რადგან ახლად ყოფნისას რადის წევრთა ნახევარზე მეტი.

4.3.შეხვედრა იოგას თავის დაჭერის მიზნით. იყიდება timchasovy vіdsutnostі ხელმძღვანელი გულისთვის її ponovazhennya vikonuє შუამავალი ხელმძღვანელი Radi.

4.4. ჩერკოვის კრების ჩატარების თარიღს, დღის წესრიგს და ბრძანებას ნიშნავს რადის ხელმძღვანელი, გეგმის, რადიოს მუშაობისა და წევრების წინადადებების გაუმჯობესების შესაბამისად. რადი და რადის წევრებთან მიიტანოს რადის მდივანმა.

4.5. წევრთა ინფორმირება ერთი საათის გამო, კრების ადგილის, დღის კრების წესრიგი იმართება კრების დანიშნულ თარიღამდე არაუგვიანეს ხუთი სამუშაო დღით ადრე.

4.6. მასალები კრებამდე წევრების იმედის მიზნით კრების თარიღამდე არანაკლებ ხუთი სამუშაო დღით ადრე.

4.7 წევრთა წინადადებები კრების დღის წესრიგის პროექტის შეცვლის მიზნით მდივნები იმედოვნებენ სხდომის თარიღამდე არაუგვიანეს სამი სამუშაო დღისა.

4.8 სპეციალური მონაწილეობის შეუძლებლობის გამო, რადის წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია რადის რიგგარეშე შეხვედრისთვის საკვების მომზადებაზე, უნდა მოამზადოს რადის მდივნის მასალები კრებამდე, არაუგვიანეს რადის სხდომამდე ორი დღით ადრე.

4.9 გადაწყვეტილების მისაღებად შემდეგი სხდომის განხილვის მიზნით, ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალური თემის სტრუქტურული ქვედანაყოფების წარმომადგენლებს და სუვერენული ხელისუფლების სტრუქტურაში ფედერალური ორგანოების ტერიტორიული ორგანოების წარმომადგენლებს შეიძლება მოსთხოვონ რადას საზღვრებზე საუბარი. სახელმწიფოთაშორის ტერიტორიებზე.

4.10 გადაწყვეტილებები კანის კვების მიზნით მიიღება რადის წევრთა კრებაზე დამსწრე ხმების უბრალო უმრავლესობა. ხმების სიმყუდროვისათვის თავი ფიქრი ვირიშალის გულისთვის.

4.11. რადის გადაწყვეტილებები ფორმდება ოქმით და ხელს აწერს რადის ხელმძღვანელს.

4.12. გადაწყვეტილებები ტიხორეცკის რაიონის გამგეობის, ტიხორეცკის რაიონის მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის ნორმატიული სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადებისთვის დოკუმენტების მომზადების მიზნით, ასევე ინტერნეტ-გვერდზე და საჯარო ინფორმაციის ინტერესებიდან გამომდინარე.

ცვლილებებითა და დამატებებით, როგორიცაა:

31 არყი, 1 ცაცხვი, 4 ფოთლის შემოდგომა 2010, 12 გაზაფხული 2011, 4 სიჩნი, 28 თებერვალი, 28 ცაცხვი 2012, 2 აპრილი 2013, 14 თებერვალი 2014, 9 აგვისტო 2017, 13 მაისი 2019

რუსეთის ფედერაციაში ანტიკორუფციული სისტემის შექმნის მეთოდით და გამომწვევი მიზეზების მიღებით, ვაფასებ:

1. შექმენით რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის რადა კორუფციის წინააღმდეგ (შემდგომში - რადა).

ხელმძღვანელი რადი - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

2. დააინსტალირეთ რა:

ა) რადის ძირითადი ამოცანები:

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისათვის წინადადებების მომზადება ანტიკორუფციულ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების შესახებ;

სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად ვიკონავჩოს მთავრობის ფედერალური ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ვიკონავჩოსის მთავრობის ორგანოების და მუნიციპალური ხელისუფლების ადგილობრივი თვითრეგულირების ორგანოების საქმიანობის კოორდინაცია. ანტიკორუფციული;

ჩანაწერების, გადარიცხვების განხორციელებაზე კონტროლი ეროვნული გეგმაანტიკორუფციული;

ბ) მოხარული ვარ, რომ ვხედავ, რომ ის ადგენს ძირითად დავალებებს:

დადგენილი წესით მოითხოვოს და მიიღოს საჭირო მასალები სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ორგანოებიდან, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებიდან;

თქვენს შეხვედრაზე ჰკითხეთ სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ხელისუფლების წარმომადგენლებს, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს და საზოგადოებრივ გაერთიანებებს.

3. წევრები უზარმაზარ ჩასაფრებში її რობოტების ბედის აღების მიზნით.

რადის უფროსის გულისთვის იჯდა.

გადაწყვეტილებები პროტოკოლის ფორმალიზების მიზნით.

გადაწყვეტის განსახორციელებლად ამის გულისთვის შეგიძლიათ შეუკვეთოთ, შეუკვეთოთ და გასცეთ ბრძანება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის.

5. აიღოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის კორუფციის პრევენციის პრეზიდიუმის ყოველდღიური საქმიანობის მოვალეობა.

პრეზიდიუმის საწყობში რადია შემოდის პრეზიდიუმის ხელმძღვანელი რადი, შუამავალი, უფროსი მდივანი და პრეზიდიუმის წევრი რადი.

პრეზიდიუმის ხელმძღვანელი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის კერივნიკის გულისთვის.

7. დააინსტალირეთ რა:

ა) პრეზიდიუმის რადი:

ჩამოაყალიბეთ დღის შეხვედრის ბრძანება რადი;

ეძებს საკვებს, pov'yazanі іz realіzatsiєyu გადაწყვეტა Radi;

ვქმნი სამუშაო ჯგუფებს (კომიტეტებს) როგორც რადიუმის წევრებისგან, ასევე სხვა სახელმწიფო ორგანოების, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლებისგან, ექსპერტებისგან, მეცნიერებისა და ფაჰივცივისგან;

ყურებაკვება, რომელიც დროის ბოლომდე ვერ ემსახურებოდა ოსიბის სამსახურს (posadov) ქცევას, როგორც მათ ანაცვლებენ: რუსეთის ფედერაციის სუვერენული პლანტაციები, დასახელებული ქ. „ა“ ქვეპუნქტის 1-ლი პუნქტიმინისტრის გადაცემის შესახებ, ამავე დროს, მათ წარმოადგინეს უზარმაზარი ხალხი, იაკი აცხადებს, რომ არის Posad Rosіysko ფედერალური უფროსის მოადგილე, ანუ ისინი განათავსებენ როსიისკოს ფედერალური ფედერალური სუვერენს, თავდადებულ დენტუსს. განკარგულებარუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი 2009 წლის 21 სექტემბერს N 1066; რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის საბჭოს მიერ აღიარებული ფედერალური სახელმწიფო სამსახური; посади керівників та заступників керівників Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Апарату Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, апарату Центральної виборчої комісії Російської Федерації та апарату Рахункової палати Російської Федерації, а також питання, що стосуються врегулювання конфлікту інтересів;

ფედერალური ავტონომიური განათლების პრეზიდენტის Kerivnika Adminsky პრეზიდენტის ფედერალური სამიზნე Rosychy, Pitannya, Dotrimannya Vimog to Service (Plants) Osіb, იაკი არის დანამატი. რომ ჩიყვი გამოწვეულია ბუნებით. ჩემი, ასევე კვება ინტერესთა კონფლიქტის დასარეგულირებლად;

რუსეთის ფედერაციის კაზაკთა ასოციაციების სახელმწიფო რეესტრში შეტანილი osіb დეკლარაციის გათვალისწინებით, თუ როგორ უნდა შეიცვალოს კაზაკთა კაზაკთა ასოციაციის ოტამანის დასახლება, შემოსავალზე საგადასახადო დეკლარაციის წარდგენის ობიექტური მიზეზების შეუძლებლობის შესახებ, ჩემი და ჩიყვი შენი მუშის მთავარი არარუჟნიკური ბუნებისა;

უყურებს ინდივიდის განცხადებებს, როგორც ფინანსურად განახლებული ხელმძღვანელის შემცვლელს, შემოსავლის ანგარიშგების წარდგენის ობიექტური მიზეზების შეუძლებლობის შესახებ, მაღაროსა და ჩიყვის შესახებ საკუთარი პიროვნების (დრუჟინა) და არაკომპეტენტური შვილების მაღაროს ხასიათის გამო;

ბ) პრეზიდიუმის სხდომები პრეზიდიუმის უფროსის გულისთვის პრეზიდიუმის უფროსის შუამავლის გულისთვის;

გ) პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებების შესასრულებლად ბრძანების მიზნით შეიძლება მიეცეს წერილი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს;

დ) პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებები ფორმდება ოქმებით.

8. დაადგინეთ, რისთვის არის პრეზიდიუმის ხელმძღვანელი:

ა) აყალიბებს რადიოს პრეზიდიუმის სხდომის დღის წესრიგს;

ბ) უშუალოდ დანიშნავს სამუშაო ჯგუფების (კომისიების) მიზნით შექმნილი პრეზიდიუმის ფუნქციებს, ასევე ადასტურებს მათ ცერემონიებს;

გ) საქმიანობის უსაფრთხოების ორგანიზება ორგანიზებისა და ორგანიზების მიზნით და სხვა საკვები, რაც იწვევს საინფორმაციო და ანალიტიკურ და ექსპერტთა მუშაკების, საზოგადოებრივი გაერთიანებების, სამეცნიერო და მეცნიერების სხვა ორგანიზაციების წარმომადგენლებს, აგრეთვე მეცნიერების სპეციალისტებს;

დ) აცნობოს რადიოს ზარების, გადარიცხვების განხორციელების შესახებ ეროვნული გეგმაკორუფციისა და სხვა ვიზიტების წინააღმდეგ აუცილებელია რადი.

9. პრეზიდიუმის ხელმძღვანელები ყოველთვიური რიგების გამო წარადგენენ კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ეროვნული გეგმის პროექტს.

10. ამოიცანი, ვინც რაინდობა გაატარა:

განკარგულებარუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი 2007 წლის 3 თებერვალს N 129 "Про утворення міжвідомчої робочої групи для підготовки пропозицій щодо реалізації у законодавстві Російської Федерації положень Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції від 31 жовтня 2003 р. та Конвенції Ради Європи про кримінальну відповідальність за корупцію від 27 січня 1999 р." (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 2007, N 6, მუხ. 731);

გამარჯობა მეგობრებო. დღეს ჩვენ ვისაუბრებთ რუსეთისთვის ისეთ აქტუალურ თემაზე, როგორიცაა კორუფცია. გამოვლინებამ, რომელმაც მსოფლიო დაახრჩო, ჩვენს ქვეყანას არ გვერდი აუარა. პრობლემის დასაკეციობის შესახებ, მისი პოვნა დღეს ყველაზე თანაბარ დონეზეა შესაძლებელი.

იყიდება vyvishennya vzhivayutsya raznі შემოდი. კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ კანონის თანახმად, არსებობს სხვა ნორმატიული აქტები, კანონები, ეროვნული გეგმები, რომლებიც იყოფა ორ ეტაპად, მიუთითებს ამის პრეზიდენტს. ამ მიზეზით ქვეყანაში შეიქმნა სპეციალური კომიტეტები, სააგენტოები და აღლუმი.

ამ სტატიაში ნახსენებია ისეთი სტრუქტურა, როგორიც არის პრეზიდენტის რადა ანტიკორუფციისთვის. როგორია მისი შექმნის ისტორია, რა არის შემდეგი, ვინ შემოდის საწყობში, როგორ მიიღება გადაწყვეტილებები? ჩვენ შევეცდებით ვუპასუხოთ კითხვებს ელექტრომომარაგების შესახებ.

როგორ დაიწყო ყველაფერი

კორუფციის წინააღმდეგ ფედერალური კანონი რუსეთში 10 წელზე ნაკლები ხნის წინ - 2008 წელს მიიღეს. ბრძოლა იმ ფენომენთან, რომელმაც ქვეყანა გააოცა სსრ-ს დაშლის შემდეგ, გაცილებით ადრე დაიწყო. ჯერ კიდევ 1992 წელს, ქვეყნის პირველმა პრეზიდენტმა, ბორის ელცინმა, დაინახა ბრძანებულება კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ, რომელშიც გამოცხადდა სუვერენულ თანამდებობის პირებს სამეწარმეო საქმიანობაში ჩართვის შესახებ.

ხელისუფლებაში მოსვლის მომენტიდან ვლადიმერ პუტინის 2000 ადამიანს ჰქონდა სისტემური წინააღმდეგობა ამ ფენომენთან. კანონის დაცვის მიზნით პრეზიდენტმა კორუფციის წინააღმდეგ საბრძოლველად შექმნა რადა. ხელისუფლებისთვის მიღებული გადაწყვეტილების მნიშვნელობაზე საუბრისას პუტინმა განმარტა, რომ რადა ავლენს მიზეზებს, რეცხავს კორუფციას და სხვაგვარად ვიბუდოვავთ პოლიტიკას.

თუმცა, 2007 წელს პრეზიდენტის ბრძანებულება რადას შეცვალა რაინდობამ. „ნატომისტი“ 2008 წელს, პრეზიდენტობის ქვეშ შეიქმნა ახალი რადა - კორუფციის წინააღმდეგ. ძალა მომენტისთვის ocholyuvav დიმიტრო მედვედევი.

ეს ორგანო დღემდეა და არის მნიშვნელოვანი მხარე კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში.

სტრუქტურის უფროსი

სახელწოდება რადი, არსებითად, მთავარ მეტას - ანტიკორუფციულს ნიშნავს. სანამ ზავდან იოგო შევა:

• პირველ ეტაპზე, პრეზიდენტისადმი სიტყვიერი წინადადებები.
• სხვაგვარად, რეგიონული და მუნიციპალური ორგანოების საქმიანობის კოორდინაცია.
• მესამე, მასზე კონტროლი, როგორც კი შემოხვალ, ენიჭება ეროვნულ ანტიკორუფციულ გეგმას.

მოდით გამოვიცნოთ, გეგმები მიღებულია პრეზიდენტის ბრძანებულებით ორი წლის განმავლობაში - ბოლო დღე დანიშნულია 2016–2017 წლებში.

საწყობში დეპონირების მიზნით, yakі გადაწყვეტილება vіn დიდება, yakі propozitsії პრეზიდენტის შეხედულებისამებრ მიიღოს. ამ დღეს ორგანოში შედის 29 ოსიბი.

Ocholuє yogo ქვეყნის პრეზიდენტი, vіn stverdzhuє, რომელიც სპეციალურად შემოდის ამისთვის. სტრუქტურას აქვს საკუთარი პრეზიდიუმი, რიცხვითი საწყობი її 17 osіb. ამ დღეს ანტონ ვაინო, პრეზიდენტის ანტონ ვაინოს ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი (2016 წლის სექტემბრამდე სერგი ივანოვის ხელმძღვანელი იყო).

შუადღეს, როცა რადის საწყობში შეხვალთ, შეგიძლიათ დაასახელოთ რახუნკოვის პალატის ხელმძღვანელი ტეტიან გოლიკოვა, მოსკოვის მერი სერგი სობიანინი, გენერალური პროკურორი იური ჩაიიკა, რუსეთის ფედერაციის გრომადსკის პალატის წევრი ანატოლი კუჩერენი. და ში. FSB-ს, ნაფიც მსაჯულთა კომიტეტის, საკონსტიტუციო სასამართლოს, შინაგან საქმეთა სამინისტროს, უზენაესი სასამართლოს შეხედულებისამებრ.

ბედი її წევრების გულისთვის zdіysnyuyut უზარმაზარ ჩასაფრებზე, გადაწყვეტილებები მიიღება შეხვედრებზე. კანის შეხვედრები ფორმალიზებულია პროტოკოლით.

Dosvid, პირადი ინფორმაცია, დარეკეთ

იმისთვის, რომ დედამ წაიკითხოს ინფორმაცია აქტივობების შესახებ, მოკლედ გითხრათ, რადგან შეხვედრებზე სწორედ საჭმელს უყურებენ.

მაგალითად, ნამგალზე პრეზიდიუმის წევრებმა განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის, ოლგა ვასილიევას დამატება მოისმინეს. Vaughn rozpovіla, yak ანტიკორუფციული რობოტი განხორციელდება pіdvіdomchih ministіrstvі ინსტალაციები. მან ასევე წარმოადგინა სხვა პროდუქტები, რომლებიც უნივერსიტეტებშია ნანახი ამ თემაზე.

Dosvіdom schodo organіzаtsії ї ї ї ї ї tі finansovykh і і, yak vykljaє wits for koruptsiї, podіlivsya ზომები მოსკოვის Sergiy Sobyanіn. ასევე, პრეზიდიუმზე განიხილეს მაღალი რანგის მაცხოვრებლების რამდენიმე პერსონალური მოწმობა, რომელთა წოდებებს მიენიჭათ „ინტერესთა კონფლიქტის“ წოდება - კორუფციული საქმიანობის ერთ-ერთი ნიშანი.

მანამდე, პრეზიდიუმის სხდომებზე უყურებდნენ კორუფციას ჯარიმებს.

ეროვნული გეგმის განხორციელების ფარგლებში განხილული იქნა კვების გეგმა GRECO-ს (ევროპის რადას მიერ შექმნილი ორგანიზაცია) მხარდაჭერის შესახებ კვების სფეროში უცხოელი მიწის მესაკუთრეთა გაყიდვისა და ამ ფენომენის წინააღმდეგ ბრძოლაში.

მოდით გამოვიცნოთ, 2016 წლის ბოლოს, ვოლოდიმირ პუტინმა აიღო რადიოს ბედი, ელაპარაკა თავის წევრებს, ღრიალებდა მათზე, ვინც ქვეყანაში კორუფციის წინააღმდეგ დაიშალა, როგორც სიტუაცია ამ ნეგატიური ფენომენით, ასევე დაასახელა ბრძოლა. ახლოს მისვლა. განსაკუთრებული პატივისცემა დაეთმო აქტივების შერჩევას, რადგან ისინი კორდონის მიღმა perebuvayut.

თუ გსურთ მეტი ინფორმაცია სეზონის, ამ ორგანოს ამ სხდომის პრეზიდიუმის შესახებ, გადადით საიტზე kremlin.ru, სადაც ქვეყნდება ყველა დანარჩენი სიახლე.

კიდევ ვინ შეუერთდა ბრძოლას

პრეზიდენტის პატივისცემით, მოქმედების გულისთვის, ის საშუალებას გაძლევთ სწრაფად და ეფექტურად დაიცვათ საკვები კორუფციისგან. ჩანს, რომ რუსეთში არ არსებობს არც ერთი სტრუქტურა, რომელიც ებრძვის ბოროტებას, რომელმაც მოიცვა ქვეყანა. საუბარი არ არის გენერალურ პროკურატურაზე ან შინაგან საქმეთა ორგანოებსა და მოსამართლეებზე.

იმისთვის, რასაც დღეს უყურებენ პრეზიდენტობის ქვეშ, მათზე ზრუნავენ ეროვნული ანტიკორუფციული კომიტეტი, რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული სააგენტო და სხვა.

იქმნება საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, თითქოს ამგვარ ბრძოლას ცდილობენ, ცხელი ხაზი რუსეთის ფედერაციის გრომადსკის პალატაში, რომ ეძახიან ZMI, ე.წ. - "პირველი ანტიკორუფციული ZMI".

წარმატებული სტრუქტურების არსებობა, ბიუროკრატიული ელიტის, ძალოვანი სტრუქტურების წარმომადგენლების ოხვრა, ეროვნული გეგმების მიღება - ეს ჩვენს ქვეყანაში კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ნიშანია. მინდა ვისაუბრო რეალურ შედეგებზე ამ დროისთვის.

Naskіlki, თქვენი აზრით, ეფექტურად მუშაობს რადას პრეზიდენტის ქვეშ. ჩვენს ქვეყანაში კორუფციის გამოსწორება შესაძლებელია.

სიამოვნებით მოვისმენთ თქვენს მოსაზრებებს სტატიაში განადგურებული თემების შესახებ. ეწვიეთ ჩვენს ვებგვერდს, დატოვეთ კომენტარები, გაგვიზიარეთ თქვენი აზრი.