Diniy tashkilotlarning ijtimoiy-tibbiy faoliyati. Xayriya ishlari va diniy tashkilotlar uchun ijtimoiy xizmat: huquqiy muammolar va ularni hal qilish usullari. Diniy tashkilotlar

San'atga muvofiq. 18 Federal qonunning 18 nafari "Vijdon va diniy birlashmalar" ning 18 nafari, davlatning xayriya faoliyatini, shuningdek, ijtimoiy ahamiyatga ega madaniy va ta'lim dasturlari va tadbirlarini amalga oshirishda yordam beradi.

1995 yil 11 avgustda "Xayriya tadbirlari va xayriya ishlari bo'yicha" Federal qonun 1-moddada fuqarolarning ixtiyoriy faoliyati va xayriya faoliyati sifatida xayriya faoliyatini belgilaydi va yuridik shaxslar Befarq (bepul yoki imtiyozli yoki imtiyozli shartlarda), mol-mulkni fuqarolar yoki yuridik shaxslarga berish, shu jumladan pul, boshqa yordam ko'rsatishni, ishlarni, xizmat ko'rsatish, xizmat ko'rsatish, xizmat ko'rsatishni befarq amalga oshirish.

Diniy tashkilot mavzu va xayriya faoliyatining ob'ekti sifatida harakat qilishi mumkin. Birinchi sifatda yuridik shaxslarga (boshqa diniy tashkilotlar, maktablar, kasalxonalar, bolalar uylari) va jismoniy shaxslarga xayriya yordami bo'lishi mumkin. Ikkinchi sifatda u jismoniy va yuridik shaxslardan xayriya yordamini olish mumkin. Ba'zi hollarda, diniy tashkilot "oraliq aloqada" bo'lib, xayriya yordamini tarqatishni tashkil qilishi mumkin. Diniy tashkilot mulkni, kerakli xayr-ehsonlarga muhtoj bo'lgan taqdirda xayr-ehson uchun mablag 'olgan holatlar haqida gapiramiz. "Xayriya tadbirlari va xayriya tashkilotlari" federal qonuni, xayriya ishlari mavzusi (xayriya xayr-ehsonlarini amalga oshiradigan shaxs) yuboriladi xaridor; Xayriya ishlari ob'ekti - farovonlik.

Xayr-ehson turiga ega bo'lgan xayr-ehsoniyatdan farqli o'laroq, mulkni donordan alternativaga o'tish, xayriya ishlariga yoki undan foydalanish uchun mulkning foydasini berish orqali amalga oshiriladi farovonlikka yordam berish uchun ko'ngillilarning bepul ishlashi.

Shuningdek, biz san'at talablariga ko'ra, xayriyadan farqli o'laroq, biz xayriyadan farqli o'laroq. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 572 tasi mumkin bo'lishi kerak, xayriya ishlari ba'zi tegishli yordamga qoyil qolmoqda. Masalan, nafaqat bepul tarqatish, balki mahsulotni imtiyozli narxda sotish, shuningdek xayriya faoliyati kontseptsiyasiga ega bo'lishi mumkin.

"Xayriya tadbirlari va xayriya tashkilotlari" federal qonuni 2-moddada, bu xayriya faoliyati quyidagicha amalga oshiriladi:

"Fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish, shu jumladan ishsizlar, nogironlarni, nogironlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilishning moddiy holatini takomillashtirish, boshqa holatlar o'z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydi va boshqa holatlar o'z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydi va qonuniy manfaatlar;
baxtsiz hodisalarning oldini olish uchun aholini tabiiy ofatlar, ekologik, sanoat yoki boshqa ofatlar ta'sirini engishga tayyorgarlik;
tabiiy ofatlar, ekologik, sanoat yoki boshqa ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy ziddiyatlar, qatag'on qurbonlari, qochqinlar, qochqinlar va majburiy ko'chirilgan shaxslar natijasida jabrlanuvchilarga yordam berish;
millatlar o'rtasidagi tinchlik, do'stlik va hamjihatlikni mustahkamlashga, ijtimoiy, milliy, diniy ziddiyatlarning oldini olish;
nufuz va oiladagi rolini kuchaytirish;
onalik, bolalikni va otalik himoyasini rivojlantirish;
ta'lim, fan, madaniyat, san'at, ma'rifiy, ma'naviy rivojlanish sohasidagi faoliyatni targ'ib qilish;
fuqarolarning sog'lig'ining oldini olish va himoya qilish, shuningdek sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning axloqiy va psixologik holatini yaxshilash sohasidagi faoliyatni targ'ib qilish;
jismoniy madaniyat va ommaviy sport sohasidagi faoliyatni targ'ib qilish;
atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlarni himoya qilish;
binolar, ob'ektlar va hududlarning tarixiy, sig'inish, madaniy yoki ekologik yoki ekologik ahamiyatga ega va dafn marosimlari bilan himoya qilish. "

Mos ravishda, qonunda sanab o'tilmagan boshqa maqsadlarni o'tkazish xayriya faoliyati bilan tan olinmaydi.

Qonun shu san'atda aniq belgilangan. 2, tijorat tashkilotlarining boshqa shakllarida yordam berish, shuningdek, xayriya faoliyatiga ega siyosiy partiyalar, harakatlar, guruhlar va kampaniyalarni qo'llab-quvvatlash undirilmaydi. Xayriya faoliyati bilan bir vaqtda bo'lib o'tgan saylovoldi tashviqoti, referendum masalalari bo'yicha kampaniyalar taqiqlanadi.

Shu bilan birga, qonunchilik faoliyatini missionerlik ishi bilan muvofiqlashtirish muammosini, I.E., I.E., ularning e'tiqodlarida xayriya yordami oluvchilarga to'lashga urinishlari bilan tartibga solinmaydi. SSSRda diniy tashkilotlarning xayriya faoliyati taqiqlangan, boshqa narsalar hamda u yangi imonlilarni jalb qilish vositasi sifatida ishlatilmagan. Bizning fikrimizcha, zamonaviy Rossiyada diniy yordamni har qanday diniy rangdan mahrum qilish uchun emas, balki har qanday xayriya tashkilotining eng yuqori ma'nosi, chunki ularda biron bir diniy yordam berishdir. Ma'nizatsion ishning tegishli shakllarini aniqlash, va'z va tajovuzkor transplantatsiya yordamida odamlar tomonidan tartibga solish to'g'risidagi nizomga nisbatan axloqiy masala mavjud.

San'atga muvofiq. 18 "Vijdon va diniy birlashma erkinligi to'g'risida" gi qonunning 18 nafari xayriya ishlarini bevosita va xayriya tashkilotlarini tashkil etish huquqiga ega. San'atda belgilanganidek. 6 federal qonunning "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari",

"Xayriya tashkiloti Bu nodavlat (nodavlat va kommunal bo'lmagan) nostandart tashkiliy, ushbu federal qonunning barcha toifadagi va individual kategoriyalar uchun xayriya faoliyatini amalga oshirish orqali taqdim etilgan normabaho tashkil etuvchi notijorat tashkilotdir shaxslar. "

Xayriya tadbirlarining maqsadlari san'atda keltirilgan. 2 deb nomlangan qonun. Shu bilan birga, san'atga muvofiq. 6 Federal qonunning "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar to'g'risida" diniy uyushma yaratildi imonni qabul qilish va tarqatish va tarqatish maqsadida. Shunday qilib, bir xil yuridik shaxs bir vaqtning o'zida diniy birlashma va xayriya tashkilotining maqomiga ega emas - ular turli maqsadlar uchun yaratilgan. Bu, albatta, diniy marosimlar va diniy marosimlar bilan birga faoliyat yuritishi uchun diniy tashkilotga, shu jumladan xayriya tashkilotiga xalaqit bermaydi. Ammo tashkilot diniy yoki xayriya sifatida ro'yxatdan o'tganiga qarab, faqat xayriya yoki faqat diniy tashkilotlar uchun tashkil etilgan maxsus huquq va imtiyozlardan foydalanish.

Shuning uchun, muayyan holatlarga qarab, diniy tashkilot buning optimal variantini - bevosita xayriya faoliyatini amalga oshirish yoki xayriya tashkilotini yaratish huquqiga ega. Kerakli bo'lsa, zarur bo'lgan soliq imtiyozlaridan foydalanish uchun tavsiya etilishi mumkin, ular xayriya ishlari olib borishda xayriya ishlarini amalga oshirishda. Birinchidan, bu shaxsiy daromad solig'i bo'yicha soliq soluvchi soliqlarni soliqqa tortish muammosi bilan bog'liq (quyida ko'rib chiqilgan).

Xayriya tashkilotlarining shakllari:

16-modda Federal Qonunning "Xayriya ishlari bo'yicha ..." mulk huquqi yoki boshqa narsalarga tegishli deb topildi: binolar, inshootlar, axborot resurslari, boshqa mulk, agar boshqacha ko'rsatilayotgan bo'lsa federal qonunlar bo'yicha; Intellektual faoliyat natijalari.

Xayriya tashkiloti Rossiya Federatsiyasi qonunlariga o'z mulkiga nisbatan yoki boshqa narsalarga nisbatan zid bo'lgan har qanday bitimlarni amalga oshirishi mumkin, bu tashkilotning ustavi, xayriyachi istaklari.

Xayriya tashkiloti ma'muriy va boshqaruv xodimlarining mehnatiga šilish uchun 20 foizdan ortiq moliyaviy mablag'lardan foydalanishga haqli emas. Moliyaviy yil uchun ushbu tashkilotga keling. Ushbu cheklash xayriya dasturlarini amalga oshirishda ishtirok etgan shaxslarning haqiga taalluqli emas.

Agar xayr-ehsonchi yoki xayriya dasturi boshqa bo'lmasa, xayriya xayriyalarining kamida 80 foizi, ushbu xayriya olingan kundan boshlab xayriya tashkilotiga olingan sanadan boshlab xayriya maqsadlarida foydalanish kerak. Xayriya xayr-ehsonlari, agar foyda ko'ruvchi yoki xayriya dasturi tomonidan boshqacha qoida nazarda tutilgan kundan boshlab bir yil ichida xayriya maqsadlariga yuboriladi.

Diniy tashkilotlar va ular tomonidan o'rnatilgan xayriya tashkilotlari Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining falliy Kodeksining normalariga olib kelishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 582-moddasiga binoan, xayr-ehson bu narsalar yoki huquqlarning xayr-ehsonidir umuman olganda, bu General maqsadlar ostida jamiyatning umuman yoki ba'zi bir qismiga foyda keltiradigan narsalarni tushunish kerak. Jamoat kutubxonasini yaratishda xayr-ehson, juda keng qamrovli fuqarolar, ma'naviy o'quv muassasasi - talabalar ehtiyojlariga ehson qilish va unda ishlamoqda.

Odatda ixtiyoriy maqsadlar bilan qilingan xayr-ehson deb hisoblanishi mumkin, agar biron bir maxsus kiyimni qabul qiladigan biron bir shaxs aniq odammi? Bu holda u faqat o'zini olib tashlaydi. Agar xayr-ehson ma'lum bir odamning ehtiyojlarini qondirishga xizmat qilsa, uning norozi ahamiyati jamoat yoki ochlik, qashshoqlik, kasallik), shundan keyin u foyda va umuman jamiyatdir. Shuning uchun, diniy tashkilot zaruriy oziq-ovqat, kiyim-kechak, dori-darmonlar, pul kerak bo'lgan hayotga bo'lgan ehtiyojlarni qondirish (o'qish, davolash va boshqalar), qonuniy ravishda xayriya sifatida ko'rib chiqiladi.

Diniy yoki xayriya tovarlari (avtoulov, qimmat soatlar) nomidan o'sha jismoniy shaxsni hisobga olgan holda zargarlik buyumlari) Uni xayriya sifatida ko'rib chiqish mumkin emas. Bu oddiy xayriya, va agar donor yuridik shaxs bo'lsa, iqtidorli shaxslarning daromadlari yil davomida olingan sovg'alar umumiy qiymatining 13% miqdorida soliq to'lashi kerak, bu esa yil davomida olingan sovg'alar umumiy qiymati 4000 rubldan oshadi. (Ushbu qoida sovg'alar uchun qo'llanilmaydi jismoniy Shaxslar jismoniy Odamlar uchun bu bobdan keyin nima deyiladi.)

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 582-moddasi shuni ko'rsatadiki, yuridik shaxslarga mulkni xayriya tashkilotlari ushbu mulkdan ma'lum maqsadga muvofiq foydalanish uchun bo'lishi mumkin. Bunday shart bo'lmagan taqdirda, mulkiy (xayriya) tashkiloti mulkni tayinlash va qonun hujjatlariga muvofiq diniy (xayriya) tashkiloti foydalaniladi.

Xarid qilish uchun ma'lum bir muddatga tayinlash uchun xayriya yuridik shaxs xayriya mulkidan foydalanish bo'yicha barcha operatsiyalarni amalga oshirishi kerak.

Belgilangan mol-mulkni belgilangan holatlardan foydalanish mumkin bo'lmagan holatlar yordamida amalga oshirib bo'lmaydi, uni boshqa tayinlash uchun ishlatishni faqat qurbonlikning roziligi bilan ishlatish mumkin va fuqaro-donorning vafoti bilan ishlatilishi mumkin yoki yuridik shaxsni tugatish - sud qarori.

Xayriyalangan mulkdan foydalanish, ushbu moddaning 4-bandda nazarda tutilgan qoidalar buzilganligi sababli, ushbu moddaning 4-bandida nazarda tutilgan qoidalar, uning merosxo'rlariga yoki boshqa vorislarga bo'lgan huquqni beradi xayr-ehsonni bekor qilish. Rossiya Federatsiyasining Federatsiyasi Federatsiyasi uchun xayr-ehsonlarga ehtiromni qabul qilish va topshirish uchun xayr-ehsonga sazovor bo'lganligini hisobga olsak umumiy qoidalarRossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 574-moddasi sovg'asini amalga oshirish uchun o'rnatilgan:

"Biri. Sovg'a uzatilishi bilan birga bo'lgan xayriya, ushbu moddaning 2 va 3-bandlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

Sovg'aning uzatilishi uni taqdim etish orqali amalga oshiriladi, ramziy uzatish (kalitlar va boshqalar) yoki ko'rsatmalar taqdimoti.

2. Ko'chib yuriladigan mulkning davomiyligi, hollarda yozma ravishda bajarilishi kerak:

donor yuridik shaxs bo'lib, sovg'aning qiymati qonunda belgilangan eng kam ish haqidan oshadi;

shartnomada kelajakda xayr-ehson va'dasi mavjud.

Ushbu paragrafda nazarda tutilgan hollarda, og'iz orqali amalga oshiriladigan xayriya shartnomasi ahamiyatsiz.

3. Ko'chmas mulk uchun xayr-ehson shartnomasi davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak.

Soliq to'g'risidagi qonun hujjatlari xayriya faoliyati bilan bog'liq bir qator imtiyozlarni beradi.

Jismoniy shaxslarning daromadlari uchun soliq - Xayriya faoliyatining farovonligi

Xayriya tadbirlarini amalga oshirishda, nafaqat ular xayriya yordami shaklida olingan daromad solig'ini to'lash majburiyatidan ozod qilinmasligini hisobga olish kerak. Tasodifiy daromad solig'i nafaqat hal qilinishi mumkin pul summasibenefitsiar tomonidan olingan, ammo unga ko'rsatiladigan mulk va xizmatlar (daromadlar). Agar biror kishi bepul mulkni, turistik chiptani va hokazo bo'lsa, unda NFFL soliq solinadigan mol-mulk yoki xizmatning qiymati miqdorida tabiiy daromad mavjud. Soliq kodeksi, naqd pul to'lash, mahsulotlar, kiyim-kechaklar, davolash, o'qish va hk. Daromad solig'i solig'i bo'yicha soliq to'lashdan tashqari, qanday hollarda.

Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksining 217-moddasiga binoan, xususan, quyidagilar daromadining quyidagi turlari bo'yicha soliq solinmaydi (soliqqa tortishdan ozod qilingan):

"... 8" ... Soliq to'lovchilar gumanitar yordam shakli (yordam), shuningdek xayriya yordami shaklida (pul va tabiiy shakllarda) taqdim etilgan. belgilangan tartibda rus va chet el xayriya tashkilotlari ro'yxatga olingan Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasidagi xayriya faoliyati bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq (mablag'lar, birlashmalar). (Shuni ta'kidlaymizki, ushbu foyda xayriya tashkilotidan olingan yordamga olib keladi. Agar yordam Xayriya tashkilotidan kelib chiqqan bo'lsa, daromad NDFL soliqlariga muvofiqdir. Belgilangan sabablarga ko'ra, belgilangan sababga ko'ra, xayriya yordami ko'rsatilmagan Katta o'lchamlarda, u tegishli taqsimlanishi bo'lishi mumkin. - M.Sh.);

9) to'liq yoki qisman kompensatsiya miqdori (to'lov) Ish beruvchilar o'z xodimlariga va (yoki) o'z xodimlariga yoki keksa yoshda, qadimgi, ushbu tashkilotda ishlamaydigan nogironlar sayohatchilarni, sayyohdan tashqari, ushbu shaxslar Rossiya Federatsiyasida joylashgan sanatoriy va sog'lik tashkilotlari tomonidan xizmat ko'rsatmoqdalar. shuningdek, narxning to'liq yoki qisman kompensatsiyasi (to'lovi) miqdori 16 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun vaucherlar, Bu asosda Rossiya Federatsiyasida joylashgan sanatoriy va sog'lomlashtirish tashkilotlari tomonidan xizmat ko'rsatmoqda:

diniy tashkilotlar hisobidan, Ta'sis hujjatlariga muvofiq, ta'sis hujjatlariga muvofiq, ta'sis hujjatlariga muvofiq, ularning jismoniy yoki intellektual xususiyatlari tufayli boshqa holatlar mustaqil ravishda o'z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydigan boshqa notijorat tashkilotlari ham o'z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydilar va qonuniy manfaatlar;

10) diniy tashkilotlar tomonidan to'langan summalar Ta'sis hujjatlariga rioya qilish uchun ta'sis hujjatlariga muvofiq ta'sis hujjatlariga muvofiq xayriya tashkilotlari va boshqa notijorat tashkilotlari, mehnat munosabatlari, shuningdek, ushbu shaxslar uchun dorivor mahsulotlar uchun, shuningdek ularning dorivor mahsulotlari uchun davolash xizmatlari uchun.

Ushbu daromadlar ishda soliqqa tortishdan ozod qilinadi naqd pulsiz to'lov Ish beruvchilar va (yoki) nogironlarning jamoat tashkilotlari diniy tashkilotlar Ta'sis hujjatlari, tibbiy to'garatlarni davolash va tibbiy yordam ko'rsatishni va soliq to'lovchilarga tibbiy yordam muassasalarini himoya qilish va tibbiy yordam ko'rsatish uchun ta'sis hujjatlariga muvofiq xayriya tashkilotlari va boshqa notijorat tashkilotlari sifatida ushbu maqsadlar uchun mo'ljallangan naqd pul yuborilganda to'g'ridan-to'g'ri soliq to'lovchi (uning oilasi, ota-onalar, qonuniy vakillari) yoki ushbu maqsadlarga banklardagi soliq to'lovchilarga hisobga olish uchun mo'ljallangan mablag'larni kreditlash;

11) grantlar ... Ma'naviy o'quv muassasalari tinglovchilari, ushbu shaxslarga ushbu muassasalar bilan to'lanadi;

... 26) Belgilangan tartibda ro'yxatga olingan xayriya fondlari va diniy tashkilotlarda ro'yxatdan o'tgan xayriya jamg'armasidan bo'lgan etimlar va bolalarning a'zolari tomonidan olingan daromadlar;

…28) daromad 4000 rubldan oshmaydigan daromadlar, Soliq davri uchun quyidagi sabablarning har biri uchun qabul qilindi: soliq to'lovchilar tomonidan tashkilotlar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan qabul qilingan sovg'alar narxi. "

Diniy sabablarga ko'ra hadya (ehson) bo'lgan vaziyatning xayriya faoliyati bilan bevosita bog'liqlik mavjud emas. Ushbu toifadagi momaqaldiroq va ruhoniyga sovg'a kiradi. Ndf bunday sovg'ani o'rnatishi kerakmi?

San'at bo'yicha. Soliqqa solinmagan holda Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksi, 18.1-band)

"Jismoniy shaxslardan xayr-ehson qilish uchun pul va tabiiy shakllarda, ko'chmas mulk, transport vositalari, aktsiyalar, aktsiyalar, aktsiyalar, aksiyalar, agar ushbu bo'limda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lsa. Donor va (yoki) yaqin qarindoshlari oilaviy federatsiyaning oilaviy kodeksiga (er-xotinlar, ota-onalar, shu jumladan asrab oluvchi ota-onalar, deb baholash tartibida olingan daromadlar olinadi Bobosi, bobosi, ikkala nabiralar, to'la va ochiq (umumiy ota yoki onaga ega) birodarlar va opa-singillardir. "

So'zning yomonligi tufayli ushbu norma talqinida farqlar yuz berdi. Ko'rish oila a'zolari va yaqin qarindoshlari bo'lmagan har qanday sovg'alar soliqqa tortiladi. Istaksizlik 2012 yil 10 iyul, EF-4-3 iyul kuni bo'lgan Federal soliq xizmati xati kelishini bekor qildi. [Elektron pochta bilan himoyalangan]:

"217-moddaning 18.1-bandining qoidalarini noaniq talqinlarni bartaraf etish uchun Soliq kodi Rossiya Federatsiyasining (bundan keyin kod deb ataladi) Federal soliq xizmati quyidagilarga hisobot beradi. (...) ... Kodeksning 2-bandining 2-bandiga ko'ra, xayr-ehson shartnomasi sub'ektlari ko'chmas mulk, transport vositalari, aktsiyalar, aktsiyalar, aktsiyalar bo'lgan holatlarga muvofiqligini hisobga olish kerak.

Xayriya shartnomasi bo'yicha olingan ushbu ro'yxatga bog'liq bo'lmagan boshqa mulk va mulkiy huquqlar shaklida olinadigan daromadlar, donor yoki oila a'zolari tomonidan iqtidor bo'lganidan qat'i nazar, kodning 23-bobiga soliq solinmaydi (yoki) yaqin qarindoshlar. "

Foyda solig'i

Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksining 251-moddasiga binoan soliq bazalari, boshqa tashkilotlardan va (yoki) shaxslardan olingan va boshqa tashkilotlardan olingan va ulardan foydalangan holda qonuniy faoliyatni amalga oshirishda maqsadlar uchun qabul qiluvchilar.

Nodavlat notijorat tashkilotlarning belgilangan maqsadli kvitansiyalari, shu jumladan xayriya faoliyatini amalga oshirish uchun olingan mablag'lar va boshqa mulkni o'z ichiga oladi.

Nodavlat notijorat tashkilotlari, shu jumladan diniy tashkilotlar faoliyatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, 2010 yilda xayriya, madaniy va ma'rifat tashkilotlari tomonidan yaratilgan faoliyatni ta'minlash imkoniyatini ta'minlash. ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari.

2-modda, Federal Qonunning "notijorat tashkilotlari to'g'risida" deb topildi

"Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari ushbu federal qonun shakllari tomonidan belgilangan tartibda notijorat tashkilotlari tomonidan tan olinadi (davlat korxonalari, davlat korxonalari, davlat kompaniyalari, jamoat birlashmalari, jamoat birlashmalari, jamoat birlashmalari) va unga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishdan tashqari Rossiya Federatsiyasida, shuningdek, fuqarolik jamiyatining rivojlanishi, shuningdek ushbu federal qonunning 31-moddasida ko'zda tutilgan tadbirlarni hal qilish. "

31.1-moddaga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" federal qonun:

"Biri. Davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlari ushbu federal qonun va boshqa federal qonunlarga muvofiq ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni qo'llab-quvvatlashlari mumkin, agar ular quyidagi faoliyatning ta'sis hujjatlariga muvofiq amalga oshirilgan bo'lsa:

1) fuqarolarning ijtimoiy qo'llab-quvvatlashi va himoyasi;

2) baxtsiz hodisalarning oldini olish uchun aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlar ta'sirini engish uchun tayyorlash;

3) qurbonlarga tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa tabiiy ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy ziddiyatlar, qochqinlar va majburiy muhojirlar natijasida yordam berish;

4) atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlarni himoya qilish;

5) tarixiy, sig'inish, madaniy yoki ekologik yoki ekologik yoki ekologik yoki ko'ndalar bilan tashkil etilgan ob'ektlar ob'ektlarining belgilangan talablari va hududlarini himoya qilish;

6) fuqarolar va notijorat tashkilotlari va aholining huquqiy bilimlari, aholining huquqiy bilimlari, inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish uchun huquqiy yordam berish uchun huquqiy yordam berish;

7) fuqarolarning xatti-harakatlarining ijtimoiy xavfli shakllarining oldini olish;

8) xayriya faoliyati, shuningdek xayriya va ko'ngillilik sohasidagi faoliyat;

9) ta'lim, ta'lim, fan, madaniyat, san'at, fuqarolarning sog'lig'i, sog'lom turmush tarzini, fuqarolarning ma'naviy va psixologik holatini yaxshilash, fuqarolarning axloqiy va psixologik holatini takomillashtirish sohasidagi faoliyati ko'rsatilgan tadbirlar, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga ko'maklashish.

2. Nodavlat notijorat tashkilotlarini ijtimoiy yo'naltirilgan federal qonunlar, respublika federatsiyasining ta'sis organlarining qonunlari bilan, ushbu moddaning vakillik organlarining qonuniy-huquqiy hujjatlari, ushbu moddada nazarda tutilgan tadbirlar bilan bir qatorda, boshqa tadbirlar bilan birgalikda o'rnatilishi mumkin Ijtimoiy muammolarni hal qilishda Rossiya Federatsiyasida fuqarolik jamiyatining rivojlanishi.

3. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni qo'llab-quvvatlash quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

1) moliyaviy, mulk, axborot, konsalting yordami, shuningdek, ishchilar va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarning ko'ngillilarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida qo'llab-quvvatlash;

2) soliq va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliq va to'lovlarni amalga oshirish uchun ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarning ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini taqdim etish;

3) ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlardan tovarlarni etkazib berish, ish faoliyatini bajarish, federal Qonunda belgilangan tartibda, federal Qonunda belgilangan tartibda, "tovarlarni etkazib berish buyrug'ini joylashtirish to'g'risida" davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish. Ish faoliyati, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish ";

4) ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni soliq va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliq va to'lovlarni to'lash uchun, soliq va to'lovlarni to'lash uchun imtiyozlarga ega bo'lgan yuridik shaxslar bilan ta'minlash.

4. Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitet sub'ektlari ushbu moddaning 3-bandda belgilangan qo'llab-quvvatlash shakllari, tegishli ravishda byudjet taqsimoti hisobidan boshqa shakllarda boshqa shakllarda qo'llab-quvvatlash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi va mahalliy byudjetlarning ta'sis korxonasining byudjetlari.

5. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarga moliyaviy yordam ko'rsatish Rossiya Federatsiyasi qonunlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi, mahalliy byudjetlar, mahalliy byudjetlar byudjetlari, mahalliy byudjetlar byudjetlari hisobidan amalga oshirilishi mumkin subsidiyalarni ta'minlash orqali. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun byudjet byudjetini (shu jumladan ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlarning reyestri), shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis yurituvchi subyektlarining sub'ekti belgilangan tartibda beriladi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan.

6. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarga mulkiy yordam ko'rsatishni ta'minlash davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi va (yoki) bunday davlat yoki munitsipal mulkka ega bo'lmagan notijorat tashkilotlaridan foydalanish orqali amalga oshiriladi. Belgilangan mulk faqat maqsadga muvofiq ishlatilishi kerak. "

Ta'kidlash joizki, federal qonunning ko'rsatilgan qoidalari "notijorat tashkilotlar to'g'risida" deb nomlangan qoidalar rasmiylarga mustaqil ravishda ular ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olingan. Shu bilan birga, diniy tashkilot rasmiylardan uni ijtimoiy yo'naltirilgan mezonlarga nisbatan ijtimoiy yo'naltirilganlik sifatida tan olishni talab qilmaydi. Bu bizning fikrimizcha, Ijtimoiy yo'naltirilgan NPOning maqomini belgilashda, go'yo ularning qo'llab-quvvatlashining mohiyati va hajmini belgilashda ma'muriy idoraning potentsial xavfini yaratadi.

1995 yil 10-dekabr kuni, 195-sonli Fed "Federal qonun" Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xizmatlar asoslari ijtimoiy xizmatlarning ijtimoiy-iqtisodiy ta'minoti, ijtimoiy-tibbiy media, ijtimoiy-tibbiy me'yorlar faoliyati hisoblanadi. Psixologik, ijtimoiy-yuridik xizmatlar va moddiy yordam, mehnat sharoitida fuqarolarni ijtimoiy moslashtirish va reabilitatsiya qilish.

Diniy tashkilotlar ijtimoiy xizmatlarni institutlar va ijtimoiy xizmatlarni yaratish orqali amalga oshirishi mumkin. Mulkdan qat'i nazar, ijtimoiy xizmat ko'rsatish institutlari:

1) aholining ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari;

2) ijtimoiy yordam markazlari oila va bolalar;

3) ijtimoiy markazlar;

4) balog'atga etmagan bola uchun ijtimoiy reabilitatsiya markazlari;

5) Ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarga yordam berish markazlari;

6) bolalar va o'smirlar uchun ijtimoiy boshpanalar;

7) aholiga psixologik va pedagogik yordam markazlari;

8) tezyurar psixologik markazlar;

9) uyda ijtimoiy yordamning markazlari (filiallari) markazlari;

10) Kechasi uyda qolish;

11) bir keksa yoshdagi maxsus uylar;

12) Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari (katta va nogironlar, psixonurologiya maktab-puli uchun uylar, bolalarning uy pansionatlari, bolalarning ramzli bolalari uchun uy pansionati, jismoniy nogiron bolalar uchun uy-joylar);

13) Gerontiya markazlari;

14) ijtimoiy xizmatlarni taqdim etadigan boshqa muassasalar.

Ijtimoiy xizmatlar aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatadigan korxonalarni o'z ichiga oladi. Xayriya tadbirlari va ijtimoiy xizmatlar bir xilma-xillik va farqlar orasida. Xayriya ishlari jamiyat foydasiga befarq; Ijtimoiy xizmatlar muhim ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilgan, ammo u befarq (diniy tashkilotlar uchun xos bo'lgan) va pullik, tijorat asosida amalga oshiriladi.

Ijtimoiy xizmatlarning ijtimoiy xizmatlari, hajmlari, ijtimoiy xizmatlarning ijtimoiy xizmatlari, ularni ijtimoiy xizmat ko'rsatishning davlat standartlari bo'yicha belgilangan talablarni ta'minlash uchun tartib va \u200b\u200bshart-sharoitlar davlat nazorati sub'ektidir. Nazorat qilish Roszdravnadzarning (Rossiya Federatsiyasining ta'sis korxonasi) mansabdor shaxslari tomonidan amalga oshiriladi.

Kirish va a'zolik badallari uyushma mulkini shakllantirish manbalari bilan bog'liq; ixtiyoriy badallar va xayr-ehsonlar; ma'ruza, ko'rgazmalar, loteriya, kim oshdi savdolari, sport va boshqa tadbirlarga muvofiq olib boriladigan ma'ruzalardan olinadi; Daromadlar ot. biznes faoliyati; fuqarolik bitimlari; tashqi-iqtisodiy faoliyat; Boshqalar esa qonunni qabul qilishni taqiqlamagan.

Xayriya tashkilotlari jamoat tashkilotlari (birlashmalar), mablag'lar, muassasalar va boshqa shakllarda yaratilishi mumkin. Xayriya tashkiloti nodavlat. Uning asoschilari na davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish, na davlat va shahar va muassasalar va muassasalar bo'lishi mumkin. Ikkalasi ham, a'zo bo'lishga asoslangan bo'lishi mumkin.

Diniy tashkilotlardan foydalanishda mulk davlat, shahar, jamoat va boshqa tashkilotlar va fuqarolar tomonidan berilishi mumkin va shunga mos ravishda fuqarolar yoki yuridik shaxslarning davlat yoki munitsipal egalik qilishi mumkin.

Diniy tashkilotlarning mulkka berish yoki davlat yoki munitsipal mulkka bo'lgan er bilan bog'liq er va diniy obodonlashtirishning boshqa mol-mulkiga va funktsional maqsadlar uchun foydalanish uchun bepul.

Diniy tashkilotlar o'zlarining qonuniy maqsadlarini amalga oshirish uchun madaniy va ma'rifiy tashkilotlar, o'quv va boshqa institutlar, shuningdek o'z korxonalarini yaratishga haqlidir. Diniy tashkilotlar tomonidan tashkil etilgan institutlar operatsion boshqaruv huquqi va korxonalar uchun - xo'jalik boshqaruv huquqi bo'yicha korxonalar uchun mustahkamlangan.

Fuqarolarning mulki bo'lgan kontseptsiya va mazmuni.

Fuqarolarning mulki fuqarolar fuqarolariga iste'mol va moliyaviy va ishlab chiqarish yordamining fuqarolariga tegishli bo'lgan va fuqarolarning o'z huquqlarini amalga oshirish, undan foydalanish, undan foydalanish huquqini berish va uni tashlab ketishni ta'minlash normalarining kombinatsiyasidir mulkni har qanday maqsadlarda ishlatish uchun, agar boshqa qonun hujjatlari bo'lmasa.

Mulkchilik - bu egasning iqtisodiy hukmronligi mavjud. Shu bilan birga, bu egasning to'g'ridan-to'g'ri aloqada bo'lishini talab qilmaydigan narsada iqtisodiy hukmronlik haqida. Masalan, uzoq xizmat safari uchun ketma-ket, egasi o'z kvartirasida bo'lgan narsalarning egasida qolishni davom ettirmoqda.

Fuqarolarning mulkining asosiy sifati - bu tomondan yuzning eng mutlaq hukmronligi, uni yo'q qilish huquqi, uning taqdirini aniqlash huquqi (sotish, almashish, yotqizish, yo'q qilish, yo'q qilish huquqi).

Foydalanish - bu shaxsiy yoki samarali iste'mol qilish jarayonida foydali xususiyatlardan foydalanish qobiliyati. Ko'pincha, xuddi shu narsa shaxsiy iste'mol uchun ham, ishlab chiqarish uchun ham ishlatilishi mumkin.

Buyurtma, bu ishning huquqiy hujjatlarini sodir etish orqali, taqdirning taqdirini aniqlash qobiliyatidir. Egasi o'z ishini sotadigan holatlarga ko'ra, uni depozitga olib, iqtisodiy jamiyatga yoki sheriklik shaklida yoki xayriya jamg'armalariga xayr-ehson sifatida pul o'tkazmalariga olib keladi.

Turar joy binolariga egalik qilish tushunchasi va mazmuni.

Turar joy binolariga egalik - bu turar-joy binolarini ishlatish, ishlatish va yo'q qilish huquqidir.

Mulkchilik - bu turar-joy binolarining haqiqiy (haqiqiy) egalik.

Foydalanish - bu nafaqa egasi tomonidan olingan mulk egasi tomonidan unga tegishli bo'lgan turar joy binolaridan olingan daromad.

Shu bilan birga, turar-joy binolari qat'iy maqsadga ega va faqat fuqarolarning yashashi uchun mo'ljallanganligini yodda tutish kerak. Egasi turar joylarida turar joy binolari va korxonalar turar joyida ushbu binolarni turar-joy bo'lmagan holda topshirishdan keyin ruxsat etiladi.

Buyurtma o'zining qonuniy taqdirini aniqlash uchun turar-joy binolarining huquqidir. Shunday qilib, egasi turar-joy binolariga zid bo'lmagan har qanday harakatlarni, shu jumladan boshqalarning huquqlarini buzmaydigan, shu jumladan mulkka nisbatan mulkka boshqa shaxslarga, boshqa shaxslarga nisbatan uzoqqa yo'naltiradigan har qanday harakatlarni amalga oshirishga haqlidir Omonat, ijaraga berish, ssudalar, shuningdek uni boshqa yo'llar bilan yuklash va boshqa yo'l bilan yo'q qilish uchun joy bering.

Egamizning obro'si faqat federal qonun bilan cheklanishi va boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy tizimi, axloq, sog'liqni saqlash, huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mamlakatning mamlakatini himoya qilishni ta'minlashi kerak. va xavfsizlik.

Fuqarolar yoki yuridik shaxslar tomonidan tegishli bo'lishi mumkin bo'lgan uy-joylarning soni va narxi cheklanmagan.

Ushbu bitta tasnifga egalik qilishning ushbu mavzulari uyushmasi qonunda ularning barchasi notijorat tashkilotlariga tegishli bo'lmagan notijorat tashkilotlarga bog'liq bo'lgan barcha oqibatlari bilan bog'liqligi bilan izohlanadi. Bundan tashqari, qonun chiqaruvchi hokimiyatning barcha turdagi yuridik shaxslarning barcha turdagi yuridik shaxslar mulk huquqi sifatida umumlashtirilishi mumkinligini hali hal qilmagan. Ushbu tashkilotlar, fondlar, birlashmalar ularning ta'sischilari (ishtirokchilar) mulk huquqiga ega bo'lmagan yuridik shaxslar soniga tegishli. Ushbu qoida san'atning 3-bandida keng tarqalgan shaklda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi 48 va san'atning 2-bandida jamoatchilik va diniy tashkilotlarga nisbatan ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 117 tasi.

Mulkda shuningdek, ushbu assotsiatsiyaning ustuvor maqsadlariga muvofiq ushbu assotsiatsiyaning hisobidan yaratilgan va sotib olingan muassasalar, va'zgo'ylar, va'zgo'ylar, va'zgo'ylar, va'zgo'ylar, va'zgo'ylar, ommaviy axborot vositalari bo'lishi mumkin.

Federal qonun davlat va jamoat xavfsizligi sabablari uchun yoki xalqaro shartnomalarga muvofiq mulkka tegishli emas.

Jamoat mablag'lari o'zlarining faoliyatini ishonchli boshqaruv asosida amalga oshirishi mumkin (fuqarolik kodeksining 209-moddasi). Bunday hollarda egasi o'z mol-mulkini maxfiy ma'muriyatga boshqa shaxsga (ishonchli shaxs) uzatadi. Ishonchni boshqarish uchun mulkni uzatish egasining o'zgarishiga olib kelmaydi. Vasiylik mol-mulkni egasi yoki u tomonidan ko'rsatgan uchinchi shaxs manfaatlarini ko'zlab topshirishga majburdir.

Kirish va a'zolik badallari uyushma mulkini shakllantirish manbalari bilan bog'liq; ixtiyoriy badallar va xayr-ehsonlar; ma'ruza, ko'rgazmalar, loteriya, kim oshdi savdolari, sport va boshqa tadbirlarga muvofiq olib boriladigan ma'ruzalardan olinadi; Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar; fuqarolik bitimlari; tashqi-iqtisodiy faoliyat; Boshqalar esa qonunni qabul qilishni taqiqlamagan.

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda qatnashish uchun saylov tartibi Rossiya Federatsiyasi tomonidan belgilangan tartibda ishtirok etishni ta'minlaydi, faqat belgilangan tartibda belgilangan tartibda, faqat belgilangan tartibda xayr-ehsonlar va boshqa mol-mulk olish mumkin. "siyosiy partiyalar to'g'risida" federal qonuni va Rossiya Federatsiyasi qonunlari.

Qonunda jamoat tashkilotlari, ijtimoiy harakatlarning, davlat mablag'lari va ommaviy havaskor organlarning egalik sub'ektlari aniqlanadi. Jamoat tashkilotlarida yuridik shaxsning o'zlari huquqiy ob'ektlar huquqi sub'ektlardir. Ushbu tashkilotning har bir xususiy a'zosi o'z mulkini baham ko'rishga haqli emas.

Jamoatchilik tashkilotida ushbu tashkilotning yagona nizomi asosida amaldagi tarkibiy bo'linmalar, mulk egasi umuman tashkilotdir. Ularning yuridik shaxslari tomonidan tan olinmagan taqdirda tarkibiy bo'linmalar egasi tomonidan qayta qurilgan operatsion mulkni boshqarish huquqiga ega. Agar jamoat tashkilotining hududiy tashkilotlarini ittifoq (uyushmasiga) birlashtirsa, birlashma butun va hududiy tashkilotlarning manfaatlariga ko'ra ishlatiladigan mulk egasidir, bu esa butun va hududiy tashkilotlar mulkiga egalik qiladi. Mulk sub'ektlari ularni yuridik shaxslar va ijtimoiy harakatlar, davlat mablag'lari va ommaviy havaskor organlar sifatida ro'yxatdan o'tkazishda tan olingan. Ularning barchasi a'zolik yo'q. Jamoat harakatlari va davlat fondlariga kelsak, ularning nomidan ularning egasining ustavlarda ko'rsatilgan doimiy boshqaruv organlarini amalga oshirish huquqini berish ko'zda tutilgan.

Shu bilan birga, ular boshqa qonuniy yo'llar bilan sotib olingan yaratilgan va (yoki) mulkning egalari bo'lishi mumkin. Shunday qilib, ular meros yoki sovg'a shaklida olingan mol-mulk egalari bo'lishlari mumkin.

Agar jamoatchilik instituti daromadlarni amalga oshirish huquqi berilsa, unda undan olingan daromadlar va ularning mol-mulki o'z mol-mulkidan olingan daromadlar institutning mustaqil ravishda ixtiyoriga kelib tushadi va alohida balansda qayd etiladi. Shunday qilib, mulk ommaviy institutning mustaqil boshqaruvida va mustaqil muassasaga tegishli. Operatsion boshqaruv huquqi va mustaqil tarqatish huquqi cheklangan real huquqlar soniga kiradi.

Xutlaquvlar jamoat tashkilotlari (birlashmalar), mablag'lar, muassasalar va boshqa shakllarda yaratilishi mumkin bo'lgan xayriya tashkilotlarini ham o'z ichiga oladi. Xayriya tashkiloti nodavlat. Uning asoschilari na davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish, na davlat va shahar va muassasalar va muassasalar bo'lishi mumkin. Ular a'zolikka asoslanib, unga asoslangan bo'lishi mumkin.

Diniy tashkilotlarga davlat yoki munitsipal mulkka bo'lgan er bilan bog'liq er va boshqa er va boshqa diniy mulki bo'lgan inshootlarning funktsional maqsadlari va foydalanishga topshirish bepul.

Vijdon va diniy birlashmalarning erkinliklari to'g'risidagi qonun mol-mulkni diniy birlashma shaklida diniy guruh sifatida egalik qilish huquqini ta'minlamaydi. Bu diniy guruh yuridik shaxs emasligi bilan izohlanadi. Shu bilan birga, diniy guruh ishtirokchilari uning faoliyati uchun zarur bo'lgan bino va boshqa mol-mulkdan foydalanishni ta'minlaydilar. Agar diniy guruh boshqa diniy tashkilotga aylantirilsa, unda diniy tashkilotning garovi, uni yuridik shaxs sifatida tarqatish mumkin. Shuningdek, bu barcha oqibatlarning barcha oqibatlari bilan muassasalar va korxonalarni tashkil etish huquqiga ega bo'ladi.

Diniy tashkilotlar uchun oldingi mulkni qaytarish masalasi eng dolzarb bo'lib kelgan. Mulk, ko'chmas va harakatlanadigan mulk diniy tashkilotlarga egalik yoki bepul foydalanishda o'tkaziladi. Mulkni o'tkazish, agar u o'z xavfsizligini ta'minlash va uning ustav aktsiyalarining maqsadlariga muvofiq foydalanishni ta'minlasa, mulkni o'tkazib bo'lmaydi.

Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq, federal mulkka begonalashtirishga duch kelmaydi, ammo ma'lum bir muddat yoki uning mavjudligi davrida bepul foydalanish uchun diniy tashkilotga o'tkazilishi mumkin. shuningdek, uni boshqa tashkilotlar bilan birgalikda ishlatish.

Madaniyat tashkilotlari ortida ko'chib bo'lmaydigan mulk, ular tomonidan diniy tashkilotlar bilan birgalikda markazlashtirilgan diniy tashkilotlar va Rossiya Federatsiyasining Madaniyat vazirligi assisti bilan birgalikda foydalanish mumkin. Rossiya Federatsiyasining muzey fondining yoki arxiv jamg'armasining madaniy merosi, xususan, Rossiya Federatsiyasining muzey fondining yoki arxiv jamg'armasining qimmatli ob'ektlari bo'lgan diniy mulki diniy tashkilotlarga ko'chirilishi mumkin uning xavfsizligi va xavfsizligini to'g'ri holatini ta'minlash.

Tarix va madaniyat tarixiga berilgan diniy tashkilotlarga berilgan diniy tashkilotlarga berilgan diniy mulkning mol-mulki ular belgilangan tartibda berilgan shartnoma muddatlarida foydalaniladi.

Muzey buyumlari va to'plamlari, shuningdek muzey fondi yoki arxiv fondiga kiritilgan arxiv hujjatlari, diniy tashkilotga bir muddat yoki boshqa tashkilotlar bilan birgalikda foydalanish uchun bepul foydalanish uchun bepul foydalanish uchun o'tkazilishi mumkin Shartnoma bo'yicha Markaziy diniy tashkilot bilan kelishilgan va Rossiya Federatsiyasi yoki Rossiyaning Federal arxiv xizmati tomonidan tasdiqlangan shartlar bo'yicha foydalanish.

Diniy diniy mulk tashkilotlarining federal (rus tilidagi madaniyat yodgorliklari bilan bog'liq diniy maqsadlar tashkilotlari tomonidan o'tkazilishi Rossiya Federatsiyasi mulki vazirligi tomonidan Madaniyat vazirligi bilan birgalikda amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasi; Xususiyat va madaniyat yodgorliklari bilan bog'liq, shuningdek, tarixiy, ilmiy, badiiy, badiiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo'lgan yangi idoralar ro'yxatiga kiritilgan ko'chmas mulk davlat idoralari tarix va madaniyat yodgorliklarini himoya qilishda kelishilgan holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining.

Men allaqachon tashvishlanayotgan mablag'larning huquqiy holati. Bu erda men ularning eng xarakterli aktsiyalarini ham qayd etdim. Birinchidan, mablag'lar notijorat tashkilotlari orasida. Jamg'arma o'z ustavida belgilangan maqsadlarga erishish uchun tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega. Ikkinchidan, mablag'larga a'zolik yo'q. Uchinchidan, ta'sischi asoschisiga o'tkazilgan mol-mulk fondning mulki hisoblanadi.

Shuningdek, u yuridik shaxslar uyushmalarining (uyushmalar va birlashmalar) huquqiy maqomiga ta'sir qildi. Shuningdek, mablag'lar, notijorat tashkilotlariga tegishli. Shu bilan birga, ularda tijorat va notijorat tashkilotlari sifatida qatnashish mumkin. Agar ishtirokchilarning uyushmalariga (birlashmasiga) qarama-da, bunday birlashma biznes jamiyatiga yoki sheriklikga aylantirilishi yoki shu maqsadda biznes jamiyatiga aylantirilishi yoki unda ishtirok etishi mumkin.

Umumiy birlashmalar va birlashmalarga, ularda yoki birlashmalar bilan shug'ullanadigan va ular bilan shug'ullanadigan birlashmalar va ittifoqlar, uyushmalar va birlashmalar, ular o'zlariga tegishli bo'lgan va ular bilan bog'liq bo'lgan xo'jalik kompaniyalari, chegaralardir. va undan foydalanish usullari tegishli tashkilotga tegishli - umumiy yoki maxsus berilgan.

Diniy tashkilotlar xayriya va ijtimoiy faoliyatining huquqiy jihatlari Sankt-Peterburg advokati advokatining advokatining advokatiga bag'ishlangan. Erofeev. Material keyingi sonda (2010 yil 5-son) nashr etilgan.

Cherkov xayriya tarixidan

Ma'lumki, cherkov xayriya poydevori birinchi yilda yana yotqizilgan. "... Xayriyalab qo'yilgan va ma'badning qurbongohida, nega cherkovning tarixi, uning tarixiy kelib chiqishi nuqtai nazaridan, isbyistik ildizlarga ega."

Allaqachon Kievan Rus Snyganlar jamoat xayriya faoliyati jamoatida, vasiylik, ushbu maqsadlar uchun xazinadan ma'lum moddiy mablag'lar ajratilgan. Malika Vladimir Svyatoslovovich, Yaroslav Vladimirovich, Izyaslav Yaroslavovich, VSevolod Yaroslalovich, Vsevomir Monomox. "Fedadal parchalanish davrida va" Oltin "Iean Iean, cherkov yordamga muhtoj bo'lganlar uchun yagona panohgoh edi. XII-XIII asrlarda cherkov va monastirlar xayriya funktsiyasini egalladi. "

Sekisda "Cherkov aholisining qoidalari" (XIII), Jamoatda quyidagi xayriya ishlari olib borildi: "Beggarlar va farzandlari; etimlar va kambag'al sanoat; beva ayol; ehtiyojlarning ajralishi; haqoratli shafoat; Noto'g'ri holatlarda; mahbusni qutqarish; o'lja o'rinbosarida; Xobetda o'lmoqda - qopqoq va tobutlar. "

Tatar-Mo'g'ul bo'yinturug'ining qulashi Rossiya davlatining markazlashtirilishi, uning keyingi siyosiy va iqtisodiy mustahkamlanishi cherkov xayr-ehsonini rivojlantirishga turtki bo'lib o'tdi. Bunga rus suverenisining siyosati yordam berdi Ivan III, Vasiliy Iii, Ivan dahshatli, cherkov xayr-ehsonlari to'g'risida qonunlarni olgan. XVII asr Cherrastralari monastirlarning xayr-ehsonlarini kengaytirish zarurligini tasdiqladi. "Xayriya Rossiya pravoslav cherkovi tomonidan o'z hayoti va faoliyatining ajralmas qismi sifatida qabul qilingan, bu asosiy cherkov organi - u ushbu faoliyatning huquqiy asosini qo'ydi."

Butrus i Patriarxatatsiyasini yo'q qilish, cherkov mulkini dunyoviylashtirish cherkov xayr-ehson darajasini keskin kamaytirdi. Xayriyalash funktsiyalari Jamoatda zarur resurslar olib tashlandi. "Ushbu resurslar yordamida o'tkazilishi mumkin bo'lgan ijtimoiy tadbirlar bloklandi va cherkov ichidagi jamoat tashabbusi shol bo'lib." Ta'kidlayman, Rossiya jamiyatidagi murakkab ijtimoiy vaziyatni yumshatish uchun samarali mexanizmlar cherkovidan mahrum qilish, yigirmanchi asrning boshlanishining siyosiy va iqtisodiy kataklizmlarining sabablaridan biri edi.

Chernalist asrlarining ikkinchi yarmida cherkov xayr-ehsonlari o'zini rivojlantirgan bo'lsa-da, uning milliy xarajatlaridagi ulushi kichik bo'lgan. Shunday qilib, 1893 yilda, barcha tashrif va monastirlar bilan 480 ta kasalxonalar va 729 kishi bor edi, ularda 9,700 kishi tomosha bo'lib qoldi. 1903 yilda 1822 ta Chip-Crop-ni, 231 monastika kasalxonasi, 2396 o'rinda 2396 o'rinni egalladi, 997 yil 14 147 kishi tomosha qilayotganiga hayron bo'ldi.

Jamoat 1917 yildan keyin etkazib beriladigan juda qiyin pozitsiya, cherkov sadati poydevori. Biroq, hatto shu yillar davomida, imonlilar va tozalash hisob-kitoblarga ega bo'lish uchun ko'p mablag 'to'planishadi, 140 million rubldan ko'proq. U buyuk vatanparvar urush paytida frontning ehtiyojlari uchun yig'ilgan edi (har doim ham ixtiyoriy emas, balki bu maqolaning mavzusi) urushdan keyingi yillarda bolalar jamg'armasida.

Trager-dagi yillarda cherkov xayr-ehsonlari jonlana boshladi. Dunyo rossiyalik xalqi sobori (VRNS): "Sovet davridagi jamoat xayriya ishlari bilan shug'ullanish taqiqlandi. Endi bizda ushbu imkoniyatlar bilan ta'minlanamiz va biz yo'ldan foydalanishimiz kerak ... Rabbiy barchamizga xayrli ishlarni yaratishni buyurgan, bu bizning burchimiz va kasbimiz ... Rus tili Pravoslav cherkovi Va keyinchalik xayriya va rahm-shafqat urf-odatlarini jonlantiradi. "

Bugun cherkov xayriyasi

Hozirgi vaqtda cherkov yaratildi (rais). Cherkovning ijtimoiy institutlarining maqsadi va jamoatning barcha xayriya faoliyati "Sevgi, ham, ularga ham, ularga ham, ularga, balki ularga yordam beradigan, Xudoning suratini, har xil turlardan mahrum qilishda Xudoning suratini qayta tiklash. , gunohlarning oqibatlari, azob-uqubatlar (o'zlari, shuning uchun va butun jamiyat). "

Shuni ta'kidlash kerakki, cherkov ehtiyojlarga xayriya yordamini taqdim etishga tayyor. Shunday qilib, har bir ekipajda 2 dan 5 gacha bo'lgan xayriya oshxonalarida. Tibbiy sohada sog'liqni saqlash muassasalari cherkov institutlari bilan hamkorlikda hamkorlik qilmoqda - kasalxonalarda ibodatxonalar, shogirdlari, birodarlik, birodarlik va turli xil yuridik va tibbiyot va tibbiyot jamiyatlari mavjud. Mamlakatimizda har birida 10-30 nafar aholisi bo'lgan bir necha o'nlab cherkov ruhoniylari (qariyalar uylari) mavjud. Voyaga etmaganlar uchun pravoslav boshpanalarining faoliyati qayta tug'ildi. Ayrim mavzu giyohvandlikka moyil bo'lgan va alkogollilarga xayriya yordami. Har bir yeparxiyaga tegishli bo'lim mavjud, bu muhim ish amalga oshirilmoqda. Mahsul mahbuslar tomonidan cherkovning yordami muhimdir. Rossiyada 700 dan ortiq tabiiy tuzatish koloniyalari, 184 ta tergovchi izolyator, 134 ta qamoqxonalar, cherkov xonalari bu muassasalarning 100 foizi, cherkov jamoalari 75 foizni tashkil etadi.

Xayriya ishlari va xayriya tashkilotlari to'g'risidagi amaldagi qonun hujjatlarining umumiy qoidalari

Amaldagi qonunchilik diniy tashkilotlarning xayriya ishlari bilan shug'ullanishiga imkon beradi. San'atning 1-bandiga binoan. 1997 yil 26 sentyabrda "Vijdon va diniy birlashmalar erkinligi va" Vijdon erkinligi va diniy birlashmalari to'g'risida "federal qonunning 18-son." Diniy tashkilotlar xayriya ishlarini bevosita va xayriya tashkilotlarini tashkil etish huquqiga ega. "

San'at ma'noida. 1995 yil 11 avgustda "Xayriya tadbirlari va xayriya tashkilotlari" № 135-FZ-№ 13 "Qonun" ("Qonun") federal qonunning 1-sonli, xayriya ishlari (bepul yoki imtiyozli shartlar, mulk obodonlashtirish foydasiga, shu jumladan naqd, befarq ishlash, xizmat ko'rsatish, boshqa yordam ko'rsatish.

San'atning 1-bandiga binoan. 2 Qonunda xayriya faoliyati:

fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish, shu jumladan ishsizlar, nogironlarni, nogironlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish, shu jumladan, ularning jismoniy yoki intellektual xususiyatlari tufayli boshqa holatlar o'z huquqlari va qonuniyligini tushuna olmaydi manfaatlar;
baxtsiz hodisalarning oldini olish uchun aholini tabiiy ofatlar, ekologik, sanoat yoki boshqa ofatlar ta'sirini engishga tayyorgarlik;
tabiiy ofatlar, ekologik, sanoat yoki boshqa ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy ziddiyatlar, qatag'on qurbonlari, qochqinlar, qochqinlar va majburiy ko'chirilgan shaxslar natijasida jabrlanuvchilarga yordam berish;
millatlar o'rtasidagi tinchlik, do'stlik va hamjihatlikni mustahkamlashga, ijtimoiy, milliy, diniy ziddiyatlarning oldini olish;
nufuz va oiladagi rolini kuchaytirish;
onalik, bolalikni va otalik himoyasini rivojlantirish;
ta'lim, fan, madaniyat, san'at, ma'rifiy, ma'naviy rivojlanish sohasidagi faoliyatni targ'ib qilish;
fuqarolarning sog'lig'ining oldini olish va himoya qilish, shuningdek sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning axloqiy va psixologik holatini yaxshilash sohasidagi faoliyatni targ'ib qilish;
jismoniy madaniyat va ommaviy sport sohasidagi faoliyatni targ'ib qilish; atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlarni himoya qilish;
binolar, ob'ektlar va hududlarning tarixiy, sig'inish, madaniy yoki ekologik yoki ekologik ahamiyatga ega va dafn etish joylari bilan himoya qilish va tegishli.

Cherkovning xayr-ehsonlari sohasida nafaqat diniy tashkilotlar nafaqat dindorlar, balki imonlilar ham harakat qilmoqdalar. Ikkinchisi uch guruhga bo'linishi mumkin: "Passiv" (bepul yoki imtiyozli materiallar), "Faol" (Faol yoki imtiyozlar va kerakli ishlarni bajarish), ko'ngillilar (xayriya tashkilotlari va me'yorlar uchun bepul ishlarni bajarish) qonun).

Xayriya yordami (qonunning 4-moddasi) to'g'ridan-to'g'ri va xayriya tashkilotlarini tuzish orqali amalga oshirilishi mumkin. Xayriya tadbirlari ishtirokchilari haqida batafsil ma'lumot berish kerak. San'atga muvofiq. Xayriya tadbirlari bo'yicha 5 nafar Qonunda xayriya ishlarini amalga oshiradigan fuqarolar va yangi xayriya tashkilotlari, fuqarolar va yuridik shaxslar, shuningdek, xayriya tashkilotlari va yuridik shaxslarni qo'llab-quvvatlash orqali, shuningdek, fuqarolar va yuridik shaxslar, shuningdek, xayriya tashkilotlari va yuridik shaxslar tomonidan xayriya aktsiyalarini qo'llab-quvvatlash, shuningdek, xayriya tashkilotlari va yuridik shaxslar tomonidan xayriya qilingan. Faoliyat quyidagilar amalga oshiriladi: nafaqa qiluvchilar, ko'ngillilar, farovonlik. "

Xayriya xayriyalari

Xaridorlar xayriya xayr-ehsonlarini, shu jumladan naqsh va intellektual mulk ob'ektlariga pul o'tkazmalarida o'tkaziladigan xayriya xayriyalarini amalga oshiradilar. Bu cherkov doirasiga xayr-ehson bo'lishi mumkin, bu sadaqalar, bu sadaqalar bo'lishi mumkin, bu imonli Iso Masihning amriga binoan, jamoat foydasiga (ular aytganidek, - «So jonlaning so'zlariga ko'ra»). Bundan tashqari, mulk huquqi, har qanday mulk ob'ekti tomonidan ishlatilishi, foydalanish va yo'q qilish huquqini kengaytirish, shuningdek, mulk huquqini, foydalanish va ixtiyorida, ulardan foydalanish, foydalanish va uni ixtiyor qilish imkoniyati mavjud. Xayriya xayr-ehson, shuningdek, xayr-ehsonlar, yuridik shaxslar tomonidan xizmatlarni taqdim etish (masalan, huquq firmasida huquqiy masalalar bo'yicha erkin maslahat beruvchi dindorlar, umumiy ovqatlanish va roziyallik va hk).

Xayriya xayriyalari quyidagi toifalarga bo'linadi: sadaqa va xayriya xayr-ehsonlari. Shuni ta'kidlash kerakki, sadaqa (aslida san'atning 1-bandda 1-bandda qonuniy ta'rifni beradi. Qonunning 2-bandda ko'rsatilgan. Qonunning 2-bandi) aniq huquqiy tartibga solish bilan shaxsan maxfiy tabiat va nogironligi tufayli aniq emas. Xulosa va daromadlar daromadlari sifatida daromad solig'i to'lanmaydi. Bu sadaqa tufayli mamlakatimizda davlat oldida salbiy rang olgan edi. Shunday qilib, 1541 yilda Stallizor sobori professional tilanchilar jazosini va Sibirga surishtirilishini buyurdi. Nihoyat sadaqalarning katta miqdorida katta miqdordagi barcha zirhlar bo'yicha jarimaga tortilgan butun zirhli institutiga hech qanday qat'iy munosabatda bo'lmadi. Ular professional tilanchilar va Sovet Ittifoqi davrida shikoyat qilmadilar - bu vahshiylik va ohang uchun ta'qiblarni eslash kerak. Shtatning ko'p asrlar uchun sadaqalarga salbiy munosabati, Beigon va qutqarish masalasi sifatida odamlar samara haqidagi g'oyasini o'zgartirmadi.

Eng muhim qoidalar xayriya xayr-ehsonlari eng umumiy maqsadlarda qabul qilindi. 421-band ("Tomonlar qonun yoki boshqa huquqiy hujjatlar bilan ta'minlanmagan va boshqa huquqiy hujjatlar bilan ta'minlanishi mumkin. Maxsus shartnomani bezatilishi mumkin bo'lgan Rossiya Federatsiyasining Kodekslari (xayriya shartnomasi).

San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasining 582 ta fuqarolik kodeksi xayr-ehson shakli deb tan olinadi. Ushbu xayr-ehson odatda amalga oshiriladi, bu boshqa maqsadlar uchun amalga oshirilishi mumkin bo'lgan sovg'aning ajralib turishi mumkin, masalan, shaxsiy boyitish, masalan). Mulkni fuqaroga xayr-ehson qilish kerak va yuridik shaxslar ushbu mulkdan ma'lum maqsadga muvofiq ravishda foydalanishga olib kelishi mumkin. Bunday holat bo'lmaganda, mulkning xayr-ehson bo'lishi mumkin, boshqa hollarda, xayriya qilingan mol-mulk bino yoki 582-moddaning 3-bandidan foydalanish uchun zarur bo'lgan mulkdan foydalaniladi Rossiya Federatsiyasining fuqarolik kodeksi). Xayriya xayriya tashkilotiga o'tkazilgan taqdirda, maqsad belgilanishi yoki ko'rsatilmagan bo'lishi mumkin. Ikkinchi holatda, yuridik shaxs xayr-ehsonni o'z xohishiga ko'ra ishlatishi kerak, ammo umumiy maqsadlarda. Agar yuridik shaxs bilan taqdirlangan xayr-ehson huquqi berilgan taqdirda, yuridik shaxs xayriya mulkidan foydalanish bo'yicha barcha operatsiyalarni alohida hisobga olish kerakligini ko'rsatadi (San'atning 3-bandidir. Fuqarolik Kodeksining 582-bandi. Rossiya Federatsiyasi). Bu "Xayriya xayr-ehsonlari" ning alohida hisobini ochadi, ularning vositalari soliqqa tortilmaydi.

Shunday qilib, san'atning 8-bandining 3-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining 217 Soliq kodeksining 217 nafari soliq to'lovchilarga "gumanitar yordam shakli", shuningdek xayriya yordami shaklida soliq to'lovchilarga soliq solinadigan (soliqdan ozod qilinmaydi) Rossiya Federatsiyasi qonunlariga ko'ra Rossiya Federatsiyasi qonunlariga rus federatsiyasi qonunlariga rus federatsiyasi qonunlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasidagi xayriya faoliyati bo'yicha taqdim etilgan. T. ning 26-bandiga binoan Rossiya Federatsiyasining 217 nafar soliq inkyumentlari soliqqa tortilmaydi (daromadlari soliqqa tortilmagan), ular belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan xayriya mablag'laridan foydalanmagan holda, bolalarning a'zosi bo'lgan bolalar, ya'ni bolalarning a'zolari bo'lgan bolalar, ya'ni bolalarning a'zolari bo'lgan bolalar, ular belgilangan tartibda olinmaydi va diniy tashkilotlar. "

Xayriya mavzusi - bu narsa yoki huquq (masalan, mualliflik huquqi). Fuqarolar, tibbiyot, o'quv muassasalari, ijtimoiy himoya muassasalari, xayriya, ilmiy va o'quv muassasalari, fondlar, muzeylar va boshqa madaniy muassasalar, boshqa madaniy tashkilotlar, boshqa diniy tashkilotlar, boshqa notijorat tashkilotlari uchun xayr-ehson qilish mumkin qonun, shuningdek, davlat va boshqa fuqarolik huquqining boshqa sub'ektlari.

"Xayriya qabul qilish uchun, haqiqatan ham kimningdir ruxsatnomasi talab qilinmaydi; Aks holda, san'at qonunchiligidagi shartnoma qonunchiligidan biri. 1 va 421 gk. Ammo sizga kimningdir roziligi kerak bo'lmagan ko'rsatma, fuqarolik shartnomasi sifatida xayr-ehsoniyatning mohiyati to'g'risida buzilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, faqat donor va iqtidorli shakllar hadyasi maxsus toifasi sifatida xayr-ehson qilish kerak. "

Cherkov xayriya tashkilotlarining xususiyatlari

nodavlat notijorat tashkilotlari shaklida yaratilgan;
butun insoniyat va umuman jamiyatning ayrim toifalari manfaatlariga erishish uchun umumiy maqsadlarga erishish;
u o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ta'qib qilish huquqiga ega emas (1996 yil 12-bandi, 1996 yil 12 yanvardagi federal qonunning 2007 yil 7-tumani);
qoida tariqasida, noma'lum muddatga ("notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 3-moddasining 3-moddasi uchun yaratilgan);
maxsus huquqiy salohiyatga ega (san'atning 1-bandi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-bandi), I.E. faqat o'z huquqlari bo'yicha belgilangan vazifalarni bajaradigan xolis va faqat ushbu majburiyatlarga ega bo'lishi mumkin;
mulk ixtiyoriy ravishda shakllanadi va muassislar ularga mulkka va majburiy huquqlarni o'zlashtirmaydi (notijorat shirkatchiliklardan tashqari);
tadbirkorlik faoliyatidan foyda (va boshqa har qanday foyda) faqat qonuniy maqsadlarga erishish uchun yuboriladi;
faoliyat siyosatdan ajratilgan (siyosiy partiyalarni saqlash huquqi);
foyda ishtirokchilar va ta'sischilar o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas;
tugash bo'lsa, kreditorlarning talablarini qondirishdan keyin qolgan barcha mulk xayriya maqsadlariga yuboriladi.

San'atga muvofiq. Davlat tashkilotlari (birlashmalar), fondlar, muassasalar va xayriya tashkilotlari uchun berilgan mablag'lar, muassasalar va federal qonunlar tomonidan taqdim etilgan boshqa shakllarda xayriya tashkilotlari tashkil etiladi. Xayriya tashkiloti agar asoschi xayriya tashkilot bo'lsa, muassasa shaklida yaratilishi mumkin.

1-rasm. Qonunning 17 nafari xayriya dasturining kontseptsiyasini tartibga soladi, I.E. "Xayriya tashkilotining eng yuqori boshqaruv organi tomonidan tasdiqlangan va ushbu tashkilotning qonuniy maqsadlariga mos keladigan muayyan vazifalarni hal qilishga qaratilgan tadbirlar to'plami." Afsuski, amalda xayriya tashkilotlarining ko'plab menejerlari ushbu moddaning qoidalariga e'tibor bermaydilar.

1. Art. Notijorat tashkilotlarining eng yuqori organlari tomonidan "notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 29 nafari ta'sis hujjatlariga muvofiq:

avtonom notijorat tashkilot uchun korpomal yuqori boshqaruv organi;
qo'shimcha hamkorlik, assotsiatsiya (birlashma) a'zolarining umumiy yig'ilishi.

Jamg'armani boshqarish tartibi uning ustaviga muvofiq belgilanadi. Jamoat birlashmalarida jamoat tashkilotlari (birlashmalar) boshqaruv organlarining tarkibi va vakolati (birlashmalar) (birlashmalar) (birlashmalar) to'g'risidagi qonunlarga muvofiq jamoat birlashmalarida (1995 yil 19 mayda 8-13-moddasi) ",, -, qoida tariqasida, kongress (konferentsiya) yoki umumiy yig'ish).

Umumiy majlisga tegishli notijorat tashkilotlar to'g'risidagi qonun talablariga e'tibor qaratish lozim. San'atning 4-bandiga muvofiq. "Nodavlat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 29-sonli, notijorat tashkilot a'zolarining umumiy yig'ilishi yoki notijorat tashkilotni boshqarishning yuqori organining yig'ilishi, agar uning a'zolarining yarmidan ko'pi mavjud bo'lsa, vakolatli hisoblanadi belgilangan uchrashuv yoki uchrashuv.

Ushbu Bosh assambleya yoki yig'ilishning qarori yig'ilishda yoki yig'ilishda mavjud bo'lgan a'zolarning aksariyati tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu federal qonun, boshqa federal qonunlar va ta'sis hujjatlariga muvofiq umumiy assambleyaning yoki majlisi tomonidan qabul qilingan yoki ko'pchilik ovoz bilan qabul qilingan. Yig'ilishning qarori bayonnoma tomonidan beriladi.

Xayriya dasturlari

Muallifning so'zlariga ko'ra, xayriya dasturlarini tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilish masalasida, qonun chiqaruvchi bo'shliqni amalga oshirdi. San'atning ikkinchi qismiga muvofiq. Qonunning 17 nafari "Tadbir qilingan tushumlar va rejalashtirilgan xarajatlarning smetasi (xayriya dasturini amalga oshirishga jalb qilingan shaxslarning smetasi (xayriya dasturini amalga oshirishga jalb qilingan shaxslarning smetasi) uni amalga oshirish bosqichlari va muddatlarini belgilaydi." San'atning 3-bandiga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun, nomuvofiq tashkilotning ustuvor faoliyatini, uning mulkini shakllantirish va undan foydalanishning ustuvor faoliyatini aniqlash, yillik hisobotni tasdiqlash va yillik balansni tasdiqlash notijorat tashkilotning eng yuqori boshqaruv organi. Bir yoki bir nechta xayriya dasturlari tashkilotning ustuvor yo'nalishlari bo'lishi mumkin, xayriya dasturining amalga oshirilishi notijorat tashkilotning mulkini shakllantirish va ulardan foydalanishga ta'sir qiladi. Shunday qilib, notijorat tashkilotning eng yuqori organi tomonidan xayriya dasturlarini tasdiqlash mantiqiy hisoblanadi. Biroq, qonun bunday bayonot eng yuqori tananing mutlaq vakolati yoki yo'qmi degani emas. San'atning 4-bandiga muvofiq. "Nodavlat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunda "Umumlab turuvchi organlar to'g'risida" gi qonunda bir ovozdan qarama-qarshi yoki boshqa ovozlar, boshqa federal qonunlarga muvofiq ko'pchilik ovozlar qabul qilinadi ta'sis hujjatlari. " Umumiy yig'ilishda ishtirok etganlarning oddiy aksariyati xayriya dasturini tasdiqlovchi oddiy narsalarning oddiy aksariyatiga bog'liq emas. Men xayriya dasturi bir ovozdan yoki ko'pchilik ovozi bilan malakaga ega bo'lishi kerak degan xulosaga kelmoqda.

Xayriya dasturlarini moliyalashtirish uchun (shu jumladan, ularning moddiy-texnik, tashkiliy va boshqa xodimlarning narxi xayriya dasturlarini amalga oshirishda ishtirok etadigan va xayriya dasturlarini amalga oshirish bilan bog'liq boshqa xarajatlarni to'lash uchun kamida 80%) ishlatilishi kerak Muhandislik bo'lmagan operatsiyalar, muhandislik bo'lmagan operatsiyalar, iqtisodiy jamiyatlarning xayriya tashkilotidan olingan daromadlar va ruxsat etilgan tadbirkorlik to'g'risidagi qonundan olingan daromadlar. Uzoq muddatli xayriya dasturlarini amalga oshirishda olingan mablag'lar ushbu dasturlar tomonidan belgilangan muddatlarda qo'llaniladi (Qonunning 17-moddasi 3-bandida).

P.P-ga muvofiq 3, 4 osh qoshiq. Qonunda, xayriya tashkiloti ushbu tashkilot tomonidan ma'muriy va boshqaruv xodimlarining haqini to'lash uchun moliyaviy yil uchun sarflangan mablag'larning 20 foizdan ko'prog'idan foydalanishga haqli emas. Ushbu cheklash xayriya dasturlarini amalga oshirishda ishtirok etgan shaxslarning haqiga taalluqli emas. Agar xayriya yoki xayriya dasturi tuzilmagan bo'lsa, xayriya xayr-ehsonlarining kamida 80%, ushbu xayriya tashkilotining xayriya tashkilotini qabul qilgan paytdan boshlab kapitallik uchun kamida 80% foydalanilishi kerak. Xayriya xayr-ehsonlari, agar foyda ko'ruvchi yoki xayriya dasturi tomonidan boshqacha qoida nazarda tutilgan kundan boshlab bir yil ichida xayriya maqsadlariga yuboriladi.

Nizomlar P.P. 3, 4 osh qoshiq. San'atning 3-bandida. Qonunning 17, shuningdek, (Adliya vazirligi Adliya vazirligining 1996 yil 1 mart federatsiyasi 1996 yil 1 mart federatsiyasi va 1996 yil 08-09-98-96-sonli) "Vazifik tavsiyalar" tomonidan tasdiqlangan. San'at jamoat birlashmalari to'g'risidagi amaldagi qonunchilikning ba'zi qoidalarini qo'llash. 2, 6, 8, 11, 15, 16, 19 Ommaviy birlashma shaklida yaratilgan xayriya tashkilotining nizomida qonun hujjatlarida hisobga olinishi kerak. Belgilangan yozuvning talablari boshqa tashkiliy-huquqiy shakllarda yaratilgan xayriya tashkilotlariga berilishi mumkin.

Ushbu xat, shuningdek, xayriya tashkilotining majburiyatlarini davlat ro'yxatidan o'tkazishga qaror qilgan organning, uning faoliyati to'g'risidagi hisobotni taqdim etadi. Xayriya tashkilotining xayriya dasturlari va xayriya dasturlarining mazmuni to'g'risidagi ma'lumotni o'z ichiga olgan holda (ushbu dasturlarning ro'yxati va tavsifi) (San'atning 2-bandining 4-bandi. 19 Qonunning 4-bandi).

Cherkovning ijtimoiy faoliyati

Cherkovning eng muhim vazifalaridan biri va uning manfaatlarini davlat bilan kesishish sohasi aholining ijtimoiy himoyasi. Cherkov jangchilar va huquqni muhofaza qilish idoralari xodimlariga g'amxo'rlik qilish masalalarida davlatga yordam beradi; Fuqarolar xulosa va og'ir ijtimoiy vaziyat; bemorlar. Cherkov oilaviy, onalik va bolalikni himoya qilishda davlat va munitsipal institutlarga yordam beradi; Abort, evtanaziya va axloqsizlikka qarshi kurashni targ'ib qilish orqali milliy sog'liqni saqlash loyihalariga yordam beradi va o'limni kamaytiradi.

Shtat uchun eng katta an'anaviy mazhablarning yordami va birinchi navbatda rus pravoslav cherkovi juda muhimdir. Axir, Rossiya Federatsiyasi "odamning munosib hayot va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan ijtimoiy davlat hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi aholining ishi va sog'lig'i bilan himoyalangan, kafolatlangan ish haqi bilan himoyalangan, oilaviy, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar tizimini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlaydi, ijtimoiy xizmatlar tizimi, davlat pensiyalari, imtiyozlar tizimi va boshqa Ijtimoiy himoya kafolatlari "(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7 tasi).

San'atning 1-bandiga binoan. 1995 yil 10 dekabrda "Rossiya Federatsiyasida aholi uchun ijtimoiy xizmatlar" № 195-FZ-ning 3-sonli "Aholining ijtimoiy xizmatlari asoslari" ijtimoiy xizmatlardan qat'i nazar, "Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy xizmatlari asoslari to'g'risida".

Ijtimoiy xizmatlar notijorat tashkilotlarga tegishli, i.e. San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi tashkilotlarining 50 ta fuqarolik kodeksi daromadni o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida va ishtirokchilar o'rtasidagi daromadni tarqatmaslik. "Fuqarolarning sog'lig'ini saqlash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, ma'naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish uchun ijtimoiy, xayriya, madaniy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish uchun amalga oshirilishi mumkin Fuqarolar, fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish, nizolar va nizolarga, shuningdek, davlat tovarlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarga, shuningdek, davlat tovarlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarga yo'l qo'yadi "(12-yanvar) federal qonunining 2-bandi. , 1996 yil 7-FZ "notijorat tashkilotlari to'g'risida").

Diniy tashkilotlar (cherkovkalar, monastinlar, qardoshlik va boshqalar), shuningdek, notijorat tashkilotlari bilan bog'liq ("Notijorat tashkilotlari" qonunining 2-bandiga tegishli. Va tegishli ravishda ijtimoiy faoliyat bilan shug'ullanishi mumkin notijorat tashkilotlari. Shu bilan birga, 1997 yil 26 sentyabrda "Vijdon va diniy birlashmalar va diniy birlashmalar" № 125-FZ-№ 125-FZ, bevosita ijtimoiy xizmatlarni amalga oshirish imkoniyati to'g'risida to'g'ridan-to'g'ri gapirmaydi (xayriya, madaniyatdan farqli o'laroq). va ta'lim va boshqa ta'lim va ijtimoiy xizmatlarning vazifalari bilan juda yaqin). Diniy tashkilotlar tibbiy va profilaktika va kasalxona muassasalarida diniy marosimlarni, bolalar uylarida, keksa va nogironlar uchun pansionatlarni amalga oshirishga haqlidirlar. shu jumladan Ijtimoiy himoya institutlarda (san'atning 3-bandida. "Vijdon erkinligi va diniy birlashmalarga" qonunning 16-bandidir. Muallifning fikriga ko'ra diniy tashkilotlarning alohida huquqiy salohiyatini hisobga olgan holda (ya'ni diniy tashkilotning ustavida nazarda tutilgan faoliyatni amalga oshirish imkoniyati), aftidan diniy tashkilotlarni taqdim etishning qonuniyligi San'atga muvofiq to'liq ijtimoiy xizmatlar. "Rossiya Federatsiyasida aholining ijtimoiy xizmatlari ijtimoiy xizmatlari asoslari" qonunining 1-tasi: Ijtimoiy va ichki, ijtimoiy-tibbiy va psixologik, psixologik, psixologik, psixologik xizmat va moddiy yordam ko'rsatishda ijtimoiy moslashuvni olib borishda Fuqarolarni qiyin hayot holatlarida reabilitatsiya qilish.

Boshqa tomondan, san'atning 1-bandiga binoan. "Vijdon va diniy birlashmalar", diniy tashkilotlar o'zlarining ichki institutlariga ko'ra, agar ular Rossiya Federatsiyasining qonunchiligiga zid bo'lmasa va o'zlarining ustavlarida nazarda tutilgan huquqiy ijobiy bo'lsa. Davlat Rossiya Federatsiyasi qonunlariga zid bo'lmagan bo'lsa, davlatning ichki muassasalari (ushbu moddaning 2-bandida). Rossiyaning pravoslav cherkovining eng muhim mahalliy institutlaridan biri bu "Rus pravoslav cherkovining ijtimoiy kontseptsiyasining asoslari", 2000 yil 13-16 avgust kunlari Moskvadagi Rossiya pravoslav cherkovining sobori tomonidan qabul qilingan "PROPODOMAS JAMOASI" ning ijtimoiy tushunchalari asosidir.

"Ijtimoiy, ma'rifiy, o'quv va boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega dasturlarni amalga oshirishda" poydevorlarning III.6-bandiga muvofiq davlatning yordami va yordamiga "ishonishi mumkin". Ushbu maqoladan ko'rinib turibdiki, rus pravoslav cherkovining ichki muassasalari ijtimoiy faoliyat cherkovini o'tkazish imkoniyatini beradi. Bundan tashqari, cherkov ushbu sohada aloqa va qo'llab-quvvatlash holatini kutmoqda. "Jamoat va hozirgi tarixiy davrda jamoat va davlatning aloqalari yo'nalishlari: rahm-shafqat va xayriya ishlari, qo'shma ijtimoiy dasturlarni rivojlantirish" (P. IIII.8 NASS).

Ijtimoiy-notijorat tashkilotlari

2010 yil 5 aprelda Dumada 40-FZ (keyingi o'rinlarda ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni qo'llab-quvvatlashga o'zgartishlar kiritish to'g'risidagi federal qonun) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti qabul qilindi. E'tibor bering, bu endi prezident D.A. Medvedev ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lmagan loyihalarni amalga oshirishda ishtirok etayotgan notijorat tashkilotlarni ishlab chiqishda, kam ta'minlangan va ijtimoiy ta'minlanmagan toifalarni qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy xizmat ko'rsatish.

Ushbu Qonunda, xususan, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni davlat iqtisodiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha quyidagi chora-tadbirlar ("Sono -" Sono ") (Artning o'zgarishi. Notijorat tashkilotlari to'g'risida» gi qonunning 31 nafari »):

tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, federal Qonunning 2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ № 94-FZ № 94-FZ tomonidan belgilangan tartibda xizmatlarni ko'rsatish tovarlar, ish, davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun xizmatlarni etkazib berish uchun buyruqlar;
notijorat tashkilotlarini soliq va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliq va to'lovlarni to'lash uchun, soliq va to'lovlarni to'lash uchun foydali bo'lgan fuqarolar va yuridik shaxslar berish;
notijorat tashkilotlarini boshqa imtiyozlar berish.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari Sonya davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishiga haqlidirlar (ma'lumot, konsalting yordami, davlat va shahar buyrug'i).

Qonunga ko'ra ("notijorat tashkilotlar to'g'risida" gi badi. 31.1), notijorat tashkilotlari o'z ichiga olgan notijorat tashkilotlari, xususan, ta'sis hujjatlari tomonidan taqdim etilgan quyidagi tadbirlar ( Eslatib o'tamiz, notijorat tashkilotlari alohida huquqiy salohiyatga ega, ya'ni ular ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan tadbirlar bilan shug'ullanishi mumkin:

fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish;
aholiga baxtsiz hodisalarning oldini olish uchun aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa tabiiy ofatlar ta'sirini engish;
tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa tabiiy ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy mojarolar, qochqinlar va majburiy muhojirlar natijasida jabrlanuvchilarga yordam berish;
atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlarni himoya qilish;
tarixiy, sig'inish, madaniy yoki ekologik yoki ekologik yoki ekologik yoki ko'milish joylari bilan jihozlarni (shu jumladan bino va inshootlarni) saqlash va hududlarni himoya qilish;
fuqarolar va notijorat tashkilotlari va aholining huquqiy bilimlari, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo'yicha faoliyatni bepul yoki imtiyozli asosda huquqiy yordam ko'rsatish;
fuqarolarning xatti-harakatlarining ijtimoiy xavfli shakllarining oldini olish;
xayriya faoliyati, shuningdek xayriya va ko'ngillilikni osonlashtirish bo'yicha tadbirlar;
fuqarolarning sog'lig'ini, sog'lom turmush tarzini, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish va ushbu tadbirlarni targ'ib qilish sohasidagi faoliyati, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga ko'maklashish.

San'atning 1, 5-bandda ko'rsatilgan tadbirlar. 31.1 Hozirgi kunda "notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun Rossiya pravoslavsining cherkovida ko'plab diniy tashkilotlar tomonidan amalga oshirilmoqda. Xayriya ishlari san'atning 1-bandiga muvofiq amalga oshiriladi. 18 "Vijdon va diniy birlashmalar erkinligi to'g'risida" gi qonun (monastirda xayriya ishlari) va etimlarga, katta oilalar, katta oilalar, katta oilalar, bolalar, nogiron bolalar , Nafaqa chekdor mazhablari va mahalliy harbiy mojarolar faxriylari va mN. Dr.) faoliyatidan aziyat chekayotgan pensionerlarga nisbatan yolg'izliklarga muhtoj. Ushbu moddaning 3-bandiga binoan davlat diniy tashkilotlarning xayriya faoliyatini, shuningdek, ijtimoiy ahamiyatga ega madaniy va o'quv dasturlari va tadbirlarni amalga oshirishga yordam beradi.

Diniy tashkilotlar Tarix va madaniyat yodgorliklari (qonunning 4-moddasi) yodgorliklari va boshqa imtiyozlarni taqdim etish majburiyatini, soliq va boshqa imtiyozlarni taqdim etish majburiyatini oladi Moliyaviy, moddiy va boshqa yordam (ibid).

San'atga muvofiq. Qonunning 5, diniy ta'lim eng muhim turlar diniy tashkilotlarning faoliyati. Va yana davlat cherkovlarning tarbiyaviy faoliyatiga yordam beradi (qonunning 4-bandi).

3, 6, 7, 9, 9-bandda ko'rsatilgan tadbirlar. 31.1 "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun Rossiyaning pravoslav cherkovining individual diniy tashkiloti (yoki notijorat tashkilotlarining komponentlari tomonidan) ham amalga oshirilishi mumkin: fuqarolarni buzuvchi mazhablar faoliyati to'g'risida xabardor qilish orqali diniy ziddiyatlarning oldini olish Disoslavning huquq himoyachilari, fuqarolarning huquq-tartibot idoralari, ma'rifat, fan, san'at va boshqalar bilan birgalikda fuqarolarning huquqiy yordamini ta'minlash.

Diniy tashkilotlar (Nodavlatga ko'ra, qonun hujjatlarida) diniy tashkilotlar soniga kiritilganligi quvonish quvvatixiy narsadan mamnun ). Bu mantiqiy, chunki Aholini ijtimoiy himoya qilish, notijorat tashkilotlari, shuningdek vijdon erkinligi va diniy tashkilotlarga bevosita diniy tashkilotlarni bevosita ajratish to'g'risidagi qonun hujjatlari.

Qonun quyidagi shakllarda Sononi qo'llab-quvvatlashini ta'minlaydi:

moliyaviy, mulk, axborot, konsalting yordami, shuningdek ishchi va ko'ngillilarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida qo'llab-quvvatlash;
soliq va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliq va to'lovlarni to'lash bo'yicha uyqu imtiyozlari;
tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, federal Qonunda belgilangan tartibda, federal Qonunda belgilangan tartibda xizmatlarni ko'rsatish, federal Qonunda belgilangan tartibda xizmatlarni ko'rsatish uchun, "tovarlar, ish, ta'minotni etkazib berish to'g'risida buyruq berish to'g'risida" gi xabarlarini berish. davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun xizmatlar ";
solo moddiy qo'llab-quvvatlash, soliq va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliq va to'lovlarni to'lash uchun imtiyozlarni taqdim etish, soliq va to'lovlarni to'lash afzalliklari.

Sononing moliyaviy ko'magi Rossiya Federatsiyasi qonunlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'sis korxonasining byudjetining mablag'lari hisobidan, subsidiyalarni taqdim etish orqali mahalliy byudjetlar, mahalliy byudjetlar hisobidan amalga oshirilishi mumkin. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun byudjet byudjetini taqsimlash, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining byudjetlariga subsidiyalar, shu jumladan belgilangan tartibda taqdim etiladi Rossiya Federatsiyasi hukumati.

Mulkni qo'llab-quvvatlash Sono davlat organlari va mahalliy boshqaruv organlari tomonidan davlat yoki munitsial mulk tashkilotlariga olib boriladi. Belgilangan mulk faqat belgilangan maqsadlarda ishlatilishi kerak.

Federal ijro etuvchi organlar, Rossiya Federatsiyasi va Sononi qo'llab-quvvatlaydigan ta'sis tashkilotlari ijroiya idoralarida bunday yordam oluvchilarning tarkibiy qismini tashkil qilish va davlat hokimiyati organlari.

Shunday qilib, quyidagi xulosalar chiqarilishi mumkin:

Qonunda notijorat tashkilotlarni olish imkoniyatlari sezilarli darajada kengaydi. turli xil turlar Davlatdan yordam. Sharhlangan qonun qabul qilinishidan oldin, bunday yordamni ta'minlashdan oldin etarli darajada tartibga solinmagan va normativ hujjatlarning bir qator qoidalari muhokama qilindi.
Qonunda davlat yordami dasturlari bo'yicha uyqu va faoliyat turlari aniq tushuncha berdi.
Qonunda asosan rus pravoslav cherkovi va boshqa an'anaviy konfentsiyalar va davlat yordamini olish imkoniyati bo'yicha boshqa an'anaviy deninatsiyalar orzulari.

Shu bilan birga, qonun tarkibida ma'lum tur mavjud:

Qonunning ko'plab qoidalari qo'shimcha tartibga solish, normativ-huquqiy hujjatlar, amaldagi huquqiy hujjatlar (Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga (Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga, Rossiya Federatsiyasining yer kodiga tegishli vijdon erkinligi to'g'risidagi qonun hujjatlarini kiritishni talab qiladi) Albatta, talab qilinadigan diniy birlashmalar "va boshqalar), albatta, o'tkir ijtimoiy muammolarni hal qilish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirishni qiyinlashtiradi.
Davlat Sono shtatining yaxshi niyatlari iqtisodiyotning davom etayotganligi va davom etayotgan global iqtisodiy inqiroz sharoitida byudjet daromadlari o'sishi bilan qo'llab-quvvatlanishi kerak.
Disosox qiymatlaridan boshqa mafkurani o'z ichiga olgan mafkuraviy mafkurani boshqa mafkuraga ega bo'lgan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarning, rahbarlari. Ko'proq mobil aloqada bo'lish va ko'pincha yuklanmagan an'analar va qoidalar, ular tomonidan buzilgan tashkilotlar va turli xil chiziqlar, ham turli xil chiziqlar va turli xil chiziqlar, an'anaviy diniy tashkilotlar bilan nosog'lom raqobatni keltirib chiqarmaydi .
Ushbu Qonunning korruptsiya tarkibiy qismi, notektiv amaliyot notijorat tashkilotlarini Sono Ro'yxatdan o'tishga kiritish uchun kiritilishi mumkin.

Xulosa qilib aytamizki, biz notijorat tashkilotlar va xayriya ishlari faoliyatini tartibga soluvchi asosiy federal qonunlar 15 yil oldin qabul qilindi va o'zgargan iqtisodiy va ijtimoiy vaziyatni hisobga olgan holda, shuningdek, ichki va xalqaro rivojlanishni hisobga olgan holda qabul qilindi Qonunlar juda foydali ko'rinadi.

Qaydlar

Rus pravoslav cherkovi va qonunlari: sharh / ot. Ed. M.V. Ilyichev. - m .: Nasher Beck, 1999 yil. 357
Gunshchina N. Xayriya Rossiya pravoslav cherkovi // www.releige.ru/2_43833.html
Mana
Mitrochin N. Rus pravoslav cherkovi: hozirgi holati va dolzarb masalalar / ED. 2-chi, nusxa ko'chiring, qo'shing. - m .: Yangi adabiy sharh, 2006. 276
Ibid. 276.
Rossiya tarixidagi din va cherkov. - m.: 1975 yil. P. 215-bet
Rus pravoslav cherkovi xayriya an'analarini rivojlantiradi / www.hram.kokkino.ru/news/news.asp?id\u003d86
Cherkov xayriya va ijtimoiy xizmatlari uchun Sinoda bo'limi rasmiy sayti // www.diaconia.ru/
Mitrochin N. Farmoni. CIT. 294.
Ibid. 301-son.
Federal Qonunning matni 1997 yil 1 oktyabrdagi Rossiya gazetasida nashr etilgan
Federal Qonunning matni 1995 yil 17 avgustdagi 159-sonli Rossiya gazetasida nashr etilgan
Birinchi qism matni 1994 yil 8 dekabrda Rossiya gazetasida nashr etilgan 238-239 yillarda ikkinchi qismning matni 1996 yil 6, 7 fevral, 24, 24-sonli Rossiya gazetasida nashr etilgan. 25
Soliq kodeksining ikkinchi matni matni 2000 yil 10 avgustda Rossiya gazetasida 2000 yil 10-avgustda nashr etilgan

6-modda. Qonun diniy birlashmaning ta'rifi va belgilarini belgilaydi:

"Rossiya Federatsiyasida diniy birlashma Rossiya Federatsiyasining, boshqa shaxslar, boshqa shaxslar, imonni uyg'unlashtirish va tarqatish va alomatlar bilan mos keladigan asosga ega bo'lish uchun tashkil etilgan Rossiya Federatsiyasining ixtiyori va huquqiy asoslarini tan oladi :

din;

ibodatlarni, boshqa diniy marosimlar va marosimlarni o'tkazish;

uning izdoshlarining din va diniy targ'ibotini o'qitish. "

Diniy birlashmalar o'zlarining vijdon erkinligi va din erkinligiga bo'lgan shaxsiyatlari jamoaviy ravishda amalga oshirish shakli hisoblanadi.

"Ixtiyoriy uyushma" tushunchasining o'ziga xos xususiyatlari quyidagilardan iborat:

1) ixtiyoriy jonzot Aslida shaxslar tomonidan qo'shma maqsadlarga erishishga birlashgan uyushmalar;

2) Ixtiyoriylik kirish Ittifoqda I. turmoq unda. Biroq, barcha e'tirof etishmasligida, ichki tuzilmani oddiy imonlilar uyushmasi tomonidan yaratilgan va ishlab chiqilgan. Ba'zi dinlarda, diniy jamiyatlarni birlashtirish uchun etarli emas - bu ma'naviy ma'murlardan zaruriy ruxsat yoki tasdiqlashdir.

Shuningdek, ishtirokchilarning ixtiyoriy tayyorligi asosida diniy muassasasi - diniy muassasa yoki Markaziy diniy tashkilot tomonidan san'atning 6-bandiga muvofiq tashkil etilgan tashkilot mavjud. Qonunning 8 tasi, maxsus diniy ta'lim muassasalarida. Bunday diniy birlashmalarda faqat bitta asoschidan, yuridik shaxs - markazlashtirilgan diniy tashkilot, ular qat'iy so'zlashadilar, ular qat'iy ravishda nutq so'zlaydilar. Fuqarolar ixtiyoriy ravishda diniy muassasa faoliyatida qatnashadilar, ammo uning yaratuvchilari emas.

Boshqa notijorat, shu jumladan jamoat birlashmalaridan farqli o'laroq, diniy birlashmaning asosiy maqsadi uning asoschilari tomonidan aniqlanmagan, ammo sharhlangan norma bilan belgilanadi. Garchi qonunlar sifatida "qo'shni e'tirof va e'tirof va taqsimlash", qonunchilikni hal qilishda qonunchilikni hal qilishi kerak. Masalan, diniy tashkilot xayriya faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega. Lekin san'atga muvofiq. 6 FZ "Xayriya tadbirlari va xayriya tashkilotlari", xayriya tashkilotibu ushbu federal qonun tomonidan butun yoki yakka tartibdagi shaxslar manfaatlarini jamiyat manfaati uchun xayriya faoliyatini amalga oshirish orqali belgilangan nodavlat (nodavlat va munitmaydigan bo'lmagan) tashkil etuvchi notijorat tashkilotdir.

Xayriya tadbirlarining maqsadlari san'atda keltirilgan. 2 deb nomlangan qonun. Shunday qilib, bir xil yuridik shaxs bir vaqtning o'zida diniy birlashma va xayriya tashkilotining maqomiga ega emas - ular turli maqsadlar uchun yaratilgan. Bu, albatta, diniy marosimlar va diniy marosimlar bilan birga faoliyat yuritishi uchun diniy tashkilotga, shu jumladan xayriya tashkilotiga xalaqit bermaydi. Ammo tashkilot diniy yoki xayriya sifatida ro'yxatdan o'tganiga qarab, faqat xayriya yoki faqat diniy tashkilotlar uchun tashkil etilgan maxsus huquq va imtiyozlardan foydalanish.

Kasbiy diniy ta'lim muassasalari uchun diniy birlashma va o'quv muassasasi maqomini birlashtirish mumkin. Shu bilan birga, "Ta'lim to'g'risida" gi qonun ta'lim muassasasining maqsadini aniqlamaydi. Faqatgina o'quv jarayonini olib boradigan institutdir. "

Diniy guruhlar shaklida diniy guruhlar shaklida diniy birlashmalar uchun diniy birlashma shakllanishining maqsadi rasman ratsionalizatsiya qilinishi mumkin emas, ammo u sharhlar bo'yicha ko'rsatilgan me'yorlarga ega bo'lishi kerak (7-moddaning keyingi sharhiga qarang) "Vijdon erkinligi to'g'risida" federal qonun.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi - yuridik shaxslar tomonidan tijorat va notijorat tashkilotlari, daromaddan bo'lmagan tashkilotlarni asosiy maqsad sifatida ajratish va ishtirokchilar o'rtasida daromadni taqsimlamagan holda ajratish va foyda keltirmaydi. San'at. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 117 nafari diniy tashkilotlarga notijorat tashkilotlarga kiradi. Yuridik shaxsning huquqlariga ega bo'lmagan diniy birlashmalarga (diniy guruhlar), san'at tomonidan taqdim etilgan tasnif. 50 gk, rasmiy ravishda qo'llanilmaydi. Diniy guruhlar fuqarolik huquqiy munosabatlari sub'ektlari bo'lmagan holda, printsipial, foyda (daromad faqat dindor vazifalarni bajaradigan diniy guruhdagi ishtirokchilarni qabul qilishi mumkin). Biroq, san'atda ma'lum bo'lgan. Diniy birlashma shaklida diniy guruh shaklida diniy guruh shaklida amalga oshirish uchun 6 va 7 ta gol urg'u berish, barcha diniy birlashmalar mutlaqo notijorat maqsadga ega.

"Ozodlik bilan vijdon" Diniy birlashmasi "Qabul qilingan"bunday. Tan olish uchun asos - bu qonunchilik bo'yicha belgilangan mavzularning kombinatsiyasining maqsadi va belgilarining muvofiqligi. Shunday qilib, diniy narsalar bilan va'zgo'ylik emas, balki birlashma bunday deb tan olingan. O'z-o'zini tanib olishdan tashqari, diniy birlashmaning maqsadi va ob'ektiv xususiyatlari bo'lishi kerak. Davlatning bunday nazorati ikkita asosiy sababga ko'ra zarurdir. Birinchidan, xalqaro huquq diniy birlashmalarning erkinligi erkinligini ta'minlaydigan bir qator maxsus kafolatlarni taqdim etadi Shuning uchun, qaysi birlashmalarni ushbu maxsus kafolatlarga duchor bo'lishini aniqlash uchun mafkuraviy tabiatning boshqa bo'linmalaridan farq qilish kerak.

Ikkinchidan, yuridik shaxs huquqlari bilan diniy birlashmaning holati soliq imtiyozlari va maxsus huquqlardan foydalanish imkoniyatini, xususan, mulkni yoki munitsipal mulkka diniy maqsadlar mol-mulkidan foydalanishning mutlaq huquqini beradi. Bu suiiste'molliklarning oldini olish uchun zarur davlat nazorati ("tan olish" ("tan olish") maxsus imtiyozlar va huquqlarga kirish uchun soxtalashtirish birlashmalarining shakllanishi.

Uchta belgi, sharhlangan normada ko'rsatilgan diniy birlashma uchun majburiy bo'lgan diniy birlashma, diniy birlashmalarni boshqa birlashmalardan ajratishga imkon beradigan rasmiy mezonlardir. Amalda, diniy tashkilotni yuridik shaxs sifatida qabul qilingan hujjatlarning vakolatli organi tomonidan qabul qilingan hujjatlarning vakolatli organi tomonidan qabul qilinishi mumkinligi, "tan olish" yoki "tan olinish" muammosi yuzaga kelishi mumkin. Agar yaratilgan diniy tashkilot Markaziy diniy tashkilotdan bir dinni o'z tuzilishiga kirish, tashkilotning diniy xususiyatini e'tirof etishi haqida tasdiqlangan bo'lsa, bu vakili emas. Agar yuridik shaxs sifatida ro'yxatdan o'tish uchun ariza Rossiya Federatsiyasida taqdim etilmagan ta'limotchilar tomonidan taqdim etilsa, unda taniqli diniy tashkilot taniqli dinga kiradi, ammo tuzilishga kiritilmagan Markaziy diniy tashkilot yo'q, bu o'rganilishi kerak bo'lgan dinni o'rganadigan dinni (e'tiqod) o'rgatish kerak. "Vijdon erkinligi to'g'risida ..." federal qonunning 11-moddasi, munosib davlat diniy ekspertizasini amalga oshirishni ko'zda tutadi.

Ro'yxatdan o'tgan xususiyatlar, ularda hech qanday ahamiyatga ega bo'lmagan, siyosiy, falsafiy, kasaba uyushmalari va boshqalar. Tabiat, e'tiqodga ega emas va ibodatxonalarga yo'l qo'ymaslik uchun bu birlashmalarni tan olishni rad etishga imkon beradi. Shu bilan birga, diniy ta'limotlarning haddan tashqari xilma-xilligi sababli, din va din o'rtasidagi liniya dinni yagona umumbashariy ta'rifiga ega bo'lmagan savolga aniq javob berishga harakat qilish. Aslida bunday ta'rifni "Yangi falsafiy entsiklopediyada" diniy "maqolasida ishlab chiqish to'g'risida akademik LN Mitrochin:" Hatto umuman dinni rasmiylashtirishning iloji yo'qligini aytasiz ; Uning mohiyati faqat o'ziga xos shakllar va zarur xususiyatlarni aniqlash natijasida tushuniladi. " .

Birinchi belgi "Din" yoki aqida, ya'ni barqarorlik tizimining mavjudligi va inson va g'ayritabiiy munosabatlarning mutlaq haqiqatlari sifatida qabul qilindi. So'z juda keng tarqaladi, chunki konfutsiyizm, taoolizm, buddizm, masihiylik yoki Islomga xos bo'lgan shaxsiy xudo haqida hech qanday fikr yo'q. Ushbu kenglik va so'zlarning noaniqligi natijasida savol tug'iladi: dini o'rtasidagi farq Xudo to'g'risida mutlaq ruh, oliy va hokazo, dinning diniy va falsafiy va ideal ta'limotlaridan qanday farq bor?

Ikkinchi belgi "Ibodat, boshqa diniy marosimlar va marosimlar", diniy-mafkuraviy tabiatning ta'limotlari, marosimlar va marosimlar bilan shug'ullanmaydigan falsafiy-mafkuraviy tabiat ta'limotlari (va qoida tariqasida, qilguvchi) dinlarini farqlashga mo'ljallangan. Ularning din haqidagi ta'limotlarini hisobga olmaganda). Markazlashtirilgan diniy tashkilotlarda ibodatlar, boshqa diniy marosimlar va marosimlar mahalliy diniy tashkilotlar tarkibida amalga oshirilishi mumkin.

Uchinchi belgi - "O'z izdoshlarining din va diniy ta'limni tayyorlash" - unchalik aniq emas. Agar mantiq tilidagi birinchi ikkita belgi "zarur" deb nomlangan bo'lsa (I.00), ularning har birining mavjudligi diniy o'zgarishlarni tan olish uchun zarurdir, so'ngra mavjud formulada uchinchi belgisi kerak bo'lganda aniqlab bo'lmaydi. Turli sabablarga ko'ra ba'zi diniy birlashmalar, shu jumladan konvertatsiya va yoshlar etishmasligi sababli, uzoqroq yoki kamroq uzoq vaqt davomida har qanday o'quv va ta'lim bilan shug'ullanmaydi, ammo ular diniy xususiyatlarini yo'qotmaydilar. Bundan tashqari, "izdosh" tushunchasi huquqiy ahamiyatga ega emas, shuning uchun u diniy ravishda uni dindor tan olish uchun mezonni qondirish va o'rgatishi kerakligi noma'lumligicha qolmoqda.

Ko'rinishidan, uchinchi belgidan, diniy axloqiy va axloqiy g'oyat, axloqiy va yomonlik haqidagi axloqiy va axloqiy g'oyalar e'tirofiga asoslanib, diniy ta'limga asoslangan bo'lishi kerak . Bunday mezon dinni spiritizm va sehr turlarining ta'limotlari va amaliyotlaridan ajratishga imkon beradi. Ikkinchisida boshqa dunyo bilan o'zaro munosabatlar uchun g'ayritabiiy, marosimlar va marosimlar haqida ta'lim beriladi, ammo, odatda, maxsus axloqiy va axloqiy muassasalarda ham mavjud emas.

Assotsiatsiyani dindor sifatida tan olish uchun qarama-qarshi qiyinchiliklar sharhini yakunlash uchun biz Rossiya qonun chiqaruvchisi tomonidan o'rnatilgan diniy uyushma mezonlariga mos keladi. Faqat diniy birlashmalar sifatida tan olinishi kerak bo'lgan diniy birlashmalar deb tan olinish istagi yo'qligi, huquqni muhofaza qilish idoralarini tegishli qaror qabul qilish zarurligi to'g'risida qonunni muhofaza qilish organlarini qo'ymagan.

Ifoda " qo'shma E'tiqodni tan olish va tarqatish taklif etiladi umumiy birlashtirilgan Diniy birlashishni amalga oshirgan shaxslar. Turli xudolarga turli dinlarga sig'inish, imonning qo'shilishi deb tan olinmaydi. Shuning uchun, agar ularning faoliyati ekumenik qo'shma marosimlar bilan birga bo'lsa ham, diniy dinlar uyushmalari diniy birlashmalar tomonidan tan olinmaydi. Biroq, aqidalarga jiddiy yaqinlik paytida, imonni birgalikda tan olish mumkin. Masalan, sunniy va shialarning mahalliy diniy tashkilotlari musulmonlar ma'naviy bo'limning bir qismi sifatida, ular amalga oshirayotganmi yoki yo'qmi, deb savol berish qo'shma Bizning fikrimizcha, imonni tan olish, davlat vakolatiga kiradi.

Jismoniy shaxslarga nisbatan diniy birlashmalarning ta'sischilari va ishtirokchilari (a'zolarining) diniy birligi darajasini nazorat qilish qiyin yoki imkonsizdir. Markazlashtirilgan diniy tashkilotlarga nisbatan, uning tuzilishi amalga oshirilayotgan rasmiy yondashuvdan foydalanish faqat tom ma'noda bir xil dinni ko'rsatadigan dori-darmonlar, bu haddan tashqari cheklangan ko'rinadi. Ushbu yondashuv hakamlik sudga, diniy farqlarning birligi miqdorini baholaydi, diniy tashkilotlarning o'zlarini markazlashtirilgan tuzilishda birlashtirish imkoniyati bo'yicha o'z fikrlarini hisobga olmaydi. Aftidan, agar bitta din bilan bog'liq bo'lsa (nasroniylik, Islom, Buddxizm va boshqalar), diniy tashkilotlar tomonidan ruxsat etilgan deb topilgan, bu tashkilotni diniy deb topish uchun qonuniy to'siqlar yo'q.

Alohida muammo aqida diniy birlashmasi va ushbu sohada davlat nazorati vakolati cheklovi chegaralarini anglatadi. Kasallik ravshanki, ko'pincha e'tiqodning asoslarini sezilarli darajada o'zgartirish (ism va / yoki tarkibga ko'ra) diniy birlashma sifatida ko'rib chiqilmaydi. (Bunday holda, har qanday shaxsni aniqlash haqida gaplashish uchun hech qanday imkoniyat yo'q, diniy yoki boshqa mafkuraviy e'tiqodlarning evropalik sudi "ma'lum bir qobiliyatli va ahamiyatga ega bo'lish, ahamiyatlilik, ahamiyatli bo'lgan fikrlar" deb aniqlanganligi aniq emas. Birlik va ahamiyatlilik " .) Bir vaqtning o'zida, davlat teologik qoidalarini nazorat qilishga jalb qilinmaydi. Masalan, davlatni pravosxokit, aqidasi, aniq diniy birlashma, xususan, o'qituvchilik mazmuniga etarlicha o'zgartirishlar kiritmasligi kerak, ammo ishtirokchilar o'zlari hisoblanadi Pravoslav. Aftidan, dunyoviy holat bayonot bilan cheklanishi kerak borliqlik Dinlar diniy birlashmaning zarur belgisi sifatida.

Diniy guruhlar shaklida diniy birlashmalarga nisbatan, ularning diniy aksessuarlarini tasdiqlovchi printsipial jihatdan o'z vakolatlari bilan bog'liq. (Dinini aniqlash uchun diniy guruh bilan diniy ekspertizasi bo'lmagan huquqiy asoslar yo'q). Diniy tashkilotlar bilan bog'liq ravishda, davlat nazorati Ustavda qayd etilgan va da'vo qilingan e'tiqod bilan davlat nazorati bo'lishi mumkin. Bu holda diniy tashkiloti o'zining e'tiqodining diniy tashkiloti tomonidan diniy tashkiloti tomonidan diniy tashkiloti va nizomga muvofiq harakat qilish zarurati o'rtasidagi yuzi har doim ham aniq emas.

Qonun buzilmaydi bejirim Imonning e'tirofi va tarqalishi bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish uchun diniy birlashmalarning huquqlari. Sud amaliyoti jamoatchilik birlashmasi tomonidan davlat uyushmalarini ishga tushirishda misollarni biladi, uning diniy e'tiqodlari tarqalishida qonun hujjatlarida qonunbuzarlik sifatida qabul qilingan davlat idoralari tomonidan qabul qilindi, bu sudda bunday jamoatchilik birlashmasini yo'q qilishga asoslanadi. Aftidan, bu qonunchilik normalarini noqonuniy talqin qilishdir, bu vijdon erkinligi huquqiga ega emas. Diniy uyushma e'tiqodga va imon tarqalishini maqsad qilganidan, bu mantiqsiz emas, e'tirof etish va e'tiqod tarqalishi faqat diniy birlashmalar tomonidan amalga oshirilishi mumkin emas. (Shunga o'xshab, xayriya tashkilotlarining mavjudligi ulardan tashqari hech kim xayriya faoliyatida qatnashish huquqiga ega emasligini anglatmaydi). Ushbu masala amal qilish kerak umumiy printsip: "Huquq va erkinliklar sohasida hamma narsa, qonun bilan to'g'ridan-to'g'ri taqiqlanmagan."

"Vijdon erkinligi to'g'risida ..." diniy birlashma faoliyatida ishtirok etadigan shaxslarning tayinlanishi uchun foydalanadi "A'zo", "a'zosi" va "izdosh". "Ishtirokchi" va "a'zo" tushunchalari qonunda sinonim sifatida ishlatiladi. Qonun diniy tashkilotlar ustalari tomonidan ularning faoliyati bilan shug'ullanadigan shaxslar bilan huquqiy munosabatlarning mohiyati bilan mustaqil hal qilish uchun barglardir. Shuningdek, qonun diniy birlashmalarga rioya qilish qobiliyati belgilangan a'zolik printsipiga binoan tashkil etilganmi yoki yo'qligini aniqlash qobiliyatini ta'minlaydi.

Diniy birlashma va uning faoliyatiga jalb qilingan shaxslar o'rtasidagi huquqiy munosabatlar ikki turga kamaytirilishi mumkin. Bir timsolda, shaxsning diniy birlashma ustavining talablariga muvofiq hujjatlashtirilgan, va shaxs ustav va majburiyatlar tomonidan taqdim etilgan huquq va majburiyatlarga ega. Biror kishi boshqa bir qismida diniy birlashma bilan bog'liq bo'lib, uning diniy birlashmasi bilan bog'liq emasligi, xususan, faoliyatni boshqarishda qatnashmaydi diniy birlashma. Masalan, mahalliy prinoslav cherkovining (2009) kelishida, birinchi turdagi munosabatlar bilan birinchi turdagi munosabatlar kelishini faqat cherkov organlariga kiritgan shaxslar tomonidan tashkil etilgan, qolgan parishiyerlar qolgan shaxslar tomonidan mavjud Ikkinchi turdagi munosabatlar.

Taqqoslash uchun: "Jamoat birlashmalari to'g'risida" federal qonuniga ko'ra, san'atda. 6 "A'zo" va "Ishtirokchi" tushunchalarini aniq belgilaydi: "Jamoat birlashmalari a'zolari:" Jismoniy va yuridik shaxslar - jamoat birlashmalari - jamoat birlashmalari - bu uyushmaning vazifalarining me'yoriyotining standartlariga muvofiq qo'shinlari Jamoat birlashmasi ishtirokchilari sifatida ularning tengligini ta'minlash maqsadida, jamoat birlashmasi a'zolari sifatida teng huquqli ma'lumotlar yoki hujjatlar tomonidan beriladi. Jamoatchilik birlashmasi ishtirokchilari - jismoniy va yuridik shaxslar - jamoat birlashmalari - jamoat birlashmalari - jamoat birlashmalari Ushbu uyushma va (yoki) o'z faoliyatida qatnashadigan o'ziga xos aktsiyalari, agar ustavda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, o'z faoliyatida ishtirok etmasdan o'z faoliyatida ishtirok etmasdan.

"Vijdon erkinligi to'g'risida" Federal qonun, jismoniy shaxslarning diniy birlashmalarining diqqatga sazovor joylarining diqqatga sazovor joylarini tegishli tartibga solishni qoldirib, tegishli tartibga solishni sezilarli darajada belgilash uchun shartlarni kiritmaydi. Natijada, terminologik birlikning etishmasligi mavjud. Ba'zi diniy birlashmalarda, belgilangan asosdan iborat shaxslar a'zo deb ataladi va boshqalarga tegishli ishtirokchi ishtirokchilarga tegishli - aksincha. Ehtimol din birlashmasi mavjudligi faqatgina diniy birlashmaning ixtiyorida ishtirokchilar yoki a'zolar deb atash mumkin. Yuridik shaxs sifatida ro'yxatga olingan holda, diniy tashkilot yuridik shaxslar ehtiyojlari tufayli etarli shaxslarda, ularning huquqiy tashkilotining hujjatlashtirilgan, huquq va majburiyatlari bo'lishi kerak.

Jismoniy va yuridik shaxslar (jamoat birlashmalari) jamoat birlashmalarida "Ijtimoiy birlashmalar" federal qonuni (jamoat birlashmalari) va boshqa jamoat birlashmalarining a'zolari bo'lishi mumkin. Izohli qonun diniy birlashmalar ixtiyorida ushbu masala hal qilishdan voz kechadi. Biroq, mahalliy diniy tashkilot faqat jismoniy shaxslar (Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan) tashkil etilishi mumkin.

Yillar davomida qamoqqa olingan huquqni muhofaza qilish amaliyotining bir qismi sifatida ishlab chiquvchilar qonunning asosiy afzalliklaridan biri bo'lgan "diniy birlashma" tushunchasini aniqlash mumkin emasligini aytish mumkin emas, diniy vaziyatga jiddiy ta'sir ko'rsatdi. Diniy tan olishni rad etgan uyushmalar soni ahamiyatsiz bo'lib, ahamiyatsiz deb topilgan, dindorlar, o'z taqdirini o'zi belgilashga qaratilgan, deyarli noma'lum. Shu bilan birga, jamoat birlashmalarini ro'yxatdan o'tkazish uchun jamoat birlashmalarini ro'yxatga olishni rad etdi, ularning ustalari aslida diniy xususiyatlariga ishora qildilar.

San'atda. Davlat organlari, davlat idoralari, davlat idoralari, davlat idoralari, davlat idoralari, harbiy qismlar, davlat idoralari, davlat idoralari, davlat va munitsipal tashkilotlarida diniy birlashmalarni yaratishni taqiqlovchi cheklovlar, shuningdek, ularning maqsadlari va harakatlari qonunga. Ushbu norma davlatning dunyoviy mohiyatini amalda ta'minlashga mo'ljallangan, ammo u tashkilot yoki muassasadan tashqarida mavjud bo'lgan diniy uyushmaga xalaqit bermaydi, masalan, parish uchrashuvining a'zolari bo'lishi mumkin.

Moskva Patriarxatat huquqiy xizmatining rahbari. Kseniya (Chernega) quyidagicha tushuntirdi: "Hudud, xususan, tegishli hokimiyatni (tashkilotga) tegishli va diniy birlashmalarning faoliyatini amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin. Masalan, Moskva davlat universiteti hududida. M.Xomonosov Moskva va butun Rossiya Patriarxining asosini yaratdi va boshqaradi - muqaddas shahid Tatyana uy ma'badi; Uy ma'badlari Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi uchun operatsion boshqaruv huquqi huquqiga to'lgan holda, muqaddas sinodlik va Senat binolarida ishlaydi. Bunday hollarda, davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati, harbiy qism, harbiy qism, Davlat (shahar) tashkiloti, faqat tegishli organ boshqaruvi va xodimlari tomonidan (institutning ma'muriyati) uchun binolar (hududning bir qismi). ) Bunday diniy birlashmalarning asoschilarining, shuningdek uning nazorat organlarining bir qismi bo'lish huquqiga ega emaslar " .

Qonun ikki xil bilan tanishdi shakllarunda diniy birlashmalarni yaratib, ularga ismlarni tayinlash mumkin guruh va diniy tashkilot (San'at. 6, p. 2). "Dinlar erkinligi to'g'risida" gi qonunda bitta atama - "diniy birlashmalar" bor edi, ular birlashmalar tomonidan, ikkalasi ham yuridik shaxs huquqiga ega emaslar. Hozirgi qonunda, ular yuridik shaxsning mavjudligi, mavjudligi yoki yo'qligi.

Diniy guruh ga binoan 7-modda, Fuqarolarning ixtiyori va ixtiyoriy e'tiqodni tan olish va imonni tarqatish, davlat ro'yxatidan o'tkazmasdan faoliyat olib borish va yuridik shaxsning yuridik shaxsni sotib olish. Diniy guruh faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan binolar va guruhdan o'z ishtirokchilari tomonidan foydalanishlari shart.

Diniy guruh - bu san'at tomonidan kafolatlangan konstitutsiyaviy huquqlarni bevosita amalga oshirish shakli. Konstitutsiyaning 28 tasi (e'tiqodga qo'shilish va namlash) va san'at. 30 konstitutsiya (uyushish huquqi), - bu sinish tartibi bilan, diniy guruhni yaratish yoki uning yaratilishining biron bir vakolatini xabardor qilish.

San'atning birinchi xatboshisi shakllanishida. 7 Faqat "fuqarolar" uyushmasi haqida, Rossiya fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni eslatmasdan gapiradi. Bu norma talqinining bir nechta variantlari ehtimolini keltirib chiqaradi. Ko'rsatilgan shaxslar, shuningdek, e'tiqodning qo'shilishiga va imon tarqalishi uchun birlashish huquqiga ega emaslar (ammo bunday talqin san'atining 28 tasi san'atda keltirilgan. 6, 1-band) yoki ularning haqiqiyligi Assotsiatsiya qilingan qonun diniy guruh tomonidan sharhlangan qonun, ya'ni Rossiya fuqarolari bilan birgalikda Rossiya fuqaroligi bo'lmagan shaxslar tomonidan shakllantirilishi kerak. "Vijdon erkinligi to'g'risida" ning 3-sonini hisobga olgan holda, qonun Rossiya Federatsiyasining fuqarolarning diniy guruhlar shakllanishini to'g'ridan-to'g'ri o'rnatishi kerak, deb xulosa qilish kerak va Shunday ekan, diniy guruh tuzilishi va Rossiya fuqaroligini olmaydigan odamlar.

Qonun diniy guruhni shakllantirish tartibini tartibga solmaydi, natijada diniy guruhning paydo bo'lishi haqiqatini aniq ko'rsatib turibdi, diniy guruhning paydo bo'lishi haqiqatini aniqlab berishi mumkin emasligi aniq emas. Taqqoslash uchun: 1995 yil 19 mayda "Jamoat birlashmalarida" Federal qonun 182-moddada "Jamoat birlashmasi qabul qilingandan beri olingan deb hisoblanadi Kongressda (konferentsiya) yoki umumiy yig'ilishda jamoatchilik birlashmasini yaratish bo'yicha qarorlar, uning ustavini tasdiqlash va Qo'llanma va audit idoralari va audit idoralari shakllanishiga oid qarorlar ». Ushbu majburiy protseduralarsiz jamoat birlashmasi bir guruh fuqarolar bo'lsa ham, birgalikda, birgalikda birgalikda maqsadlarga erishish uchun har qanday notijorat faoliyat bilan shug'ullanadi.

Yuqoridagi misoldan farqli o'laroq, "Vijdon erkinligi bo'yicha" Federal qonun "Savolga javob bermaydi: o'zboshimchalik asosidagi diniy guruhning diniy guruhini shakllantirish faktini tan olish uchun etarli Imonni e'tirof etish va tarqatish bilan shug'ullanadigan va p. 1 san'atni ro'yxatga olish bilan shug'ullanadigan shaxslarning mavjudligi. 1 San'at. 6 Belgilar (din; ibodatlarni, boshqa diniy marosimlar va marosimlar; izdoshlarining din va diniy bilimlarini o'rgatish)? Yoki jamoatchilik birlashmalarini yaratishda diniy guruhning paydo bo'lishining maqsadi o'z ishtirokchilarining sub'ektiv niyati bilan birga bo'lishi kerak, ular ta'sis majlisini amalga oshirishda rasmiy ravishda ifodalanadimi?

San'at asarida. Foydalanish "Ixtiyoriy uyushma .., o'qigan... "," fuqarolar, shakllangan ..."Va XT. 6 tadan, barcha diniy birlashmalarga, masalan, sinonim sifatida "ta'lim", deb baholandi "maxluq". Uyushma ta'limi (yaratilishining) boshqalarga tegishli emas, ishtirokchilarning sub'ektiv niyati mavjud bo'lganda, assotsiatsiya (yaratilishi) uyushmasi. "Jamoat birlashmalari to'g'risida" federal qonun bilan taqqoslaganda, faqat bir nechta shaxslarning umumiy maqsadlariga erishishga qaratilgan aktsiyalarni amalga oshirish, umumiy maqsadga erishish uchun uyushmani yaratish uchun hisobga olinmaydi. Shaxsiy e'tiqodga qo'shilish va ya'ni boshqa shaxslarga bo'lgan ishonchni boshqa shaxslar bilan birgalikda ishtiroki mumkin emas.

Shunday qilib, imonlilar ikkalasi ham diniy guruhning shakllanmasdan, diniy guruhning shakllanmasdan, diniy guruhni shakllantirish va diniy guruhni yaratish huquqiga egadirlar.

Alternativ talqin, uning so'zlariga ko'ra, diniy guruh 6-moddada belgilangan taniqli ishtirokchi ishtirokida tan olingan, ularda rasmiy ravishda e'lon qilingan va diniy birlashmani shakllantirish (yaratish) normalariga ziddir. San'at. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-qismi, 2-qismga ko'ra, "hech kim har qanday ittifoqka kirishga yoki unda qolishga majbur qilinishi mumkin emas". Ushbu yondashuv bilan huquqni muhofaza qilish idoralari imonlilarni "diniy guruh ishtirokchilari" o'z xohishlariga qo'shimcha ravishda tan oladi.

Bundan tashqari, "rasmiy muassasasiz diniy guruhning paydo bo'lishini tan olish" printsipidan foydalanish "rasmiy institutsiz diniy muassasalar" ning bir qator notekis amaliy muammolarini keltirib chiqaradi.

Qonunda diniy guruhning mavjudligi tan olingan rasmiy miqdoriy mezonlarni aniqlamadi - ishtirokchilar soni, shuningdek guruh a'zosi sifatida tan olingan faoliyatning chastotasi, shuningdek, kim guruh a'zosi sifatida tan olingan. (Nizom bo'lmaganda va shaxsni guruh a'zosi sifatida ixtiyoriy ravishda aniqlash bo'lmaganda). Masalan, mo'min oilada bir xil ibodatlarni tan oladi, diniy guruh? Yoki bu imonsiz oila a'zolariga aylanish uchun bunday urinish ("imon tarqalishi")? Yoki oila a'zolarining diniy marosimlariga qo'shilish paytidan boshlabmi? Aslida, "O'zlarini bunday deb ataydigan bir guruh diniy guruhning tan olinishi" ushbu yondashuvning ixtiyoriy ravishda xatboshida keltirilgan diniy birlashma belgilarining juda keng doirasida amalga oshiriladi 1 san'at. 6. Faqat ob'ektiv xususiyatlarga ko'ra diniy guruh mavjudligini tan olish, bu qonuniy oqibatlarga olib kelmaydi, quyida ko'rib chiqilgan misollar bundan mustasno.

Diniy birlashmalarning tashkil etilishi (shu jumladan diniy guruhlar shaklida) san'atning 3-bandida taqiqlanadi. 6 "Davlat hokimiyati va davlat organlarida, boshqa davlat organlari, davlat idoralari va mahalliy boshqaruvlar, harbiy qismlar, davlat va munitsipal tashkilotlar. Shunday qilib, agar ular diniy birlashmaning ob'ektiv belgilari bilan birgalikda diniy birlashma tomonidan birlashtirilsa, unda qonunni o'rganish, davlat xizmatchilari uchun ozodlikdan mahrum qilish joylariga kirgan yuzlab mahbuslar Xudoga cho'mish marosimini olib, muqaddas ruhoniylar instituti tomonidan yaratilgan barcha imonlilarning barcha guruhlari - har bir kishi diniy birlashmalarni yaratishda taqiqlangan Davlat idoralari va harbiy qismlar.

Uyushmaning ob'ektiv belgilarga muvofiq din tomonidan tan olingan bo'lishi mumkin (o'z ishtirokchilarining roziligiga qo'shimcha ravishda, o'zlarini federal qonunning 14-moddasining 2-bandiga binoan nazarda tutilgan hollarda, diniy uyushma (guruh)) deb hisoblash Sud diniy faoliyat uyushmasining taqiqlanishini taqiqlaganida, vijdon erkinligi. (14-modda. 14-moddaning diniy guruh faoliyatini taqiqlash masalasida keyingi sharh.)

San'atning 3-bandda belgilangan qonun hujjatlarini sharhlash tamoyillari bilan birgalikda diniy guruhning minimal miqdoriy tarkibiga kiruvchi talablar yo'qligi. 2 Istiqlolyatsiya qilinganida, Ta'sis majlisi orqali diniy guruhni tuzish uchun 18 yoshga to'lgan ikki yoshga to'lgan ikki yoshga to'lgan ikki kishi (san'atning 21-qismi qoidalari tufayli. Rossiya Federatsiyasi kodeksi) (diniy guruh asoschilarining fuqaroligi masalasida, yuqoridagi qarang). Qonun ustavni qabul qilish va diniy guruhning jasadlarini shakllantirish majburiyatini, jamoat birlashmasini yaratish tartibidan farq qiladi. O'rganilgan diniy guruh san'atning birinchi qismida belgilangan maqsad va xususiyatlarga ega bo'lishi kerak. 6.

Diniy guruh rasmiy instituti amaliy ahamiyati sharhlangan maqolada nazarda tutilgan ishda mavjud. Ta'sis majlisining boshqa huquqiy oqibatlari yo'q.

San'atning ikkinchi qismiga ko'ra. 7 FZ "Vijdon erkinligi to'g'risida ...", "Uni yanada diniy tashkilotga aylantirish niyatida diniy guruh tuzgan, mahalliy boshqaruvni tashkil etish va boshlanishini xabardor qilgan.

San'atning 1-bandiga binoan. 9 va san'atning 5-bandida. Mahalliy diniy tashkilotni davlat ro'yxatiga olish uchun "Vijdonlik erkinligi to'g'risida" ning 11 ta ma'lumotlari kamida o'n besh yil davomida o'z mavjudligini tasdiqlash uchun talab qilinadi. (diniy guruh shaklida) mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan yoki belgilangan tashkilot tomonidan berilgan diniy tashkiliy tashkilot tuzilishiga ariza berish.

Agar ro'yxatdan o'tgan diniy tashkiloti markazlashtirilgan diniy tashkilot tarkibiga kiritiladi, uni mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan kamida o'n besh yil davomida o'z mavjudligi bilan tasdiqlanmasligi kerak. Shu sababli, bunday mahalliy diniy tashkiloti tashkil etilgan va ro'yxatga olingan diniy guruh mahalliy davlat boshqaruv organlarini faoliyatni tashkil etish va boshlash to'g'risida xabardor qilish shart emas. (Diniy guruh ushbu ishdagi diniy guruh diniy tashkilotni tashkil etish va ro'yxatdan o'tishga qaror qilmaguncha, shakllantirilmasligi va mavjud bo'lishi mumkin. Mahalliy diniy tashkilot yaratilgan ta'sis yig'ilishiga qadar diniy birlashma ham mavjud emas . Bu holda, rasmiy ravishda, ta'sis majlisining asosli majlisi va mahalliy diniy tashkilotning davlat ro'yxatidan o'tkazilgan sana bilan vaqtincha mavjud bo'lgan diniy guruh. Shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlarini faoliyat yuritish va boshlash bo'yicha xabardor qilishlari shart emas.)

Agar diniy guruh tuzgan fuqarolar uni diniy tashkilotga aylantirish niyatida, ushbu mahalliy diniy tashkilot markazlashtirilgan diniy tashkilot tuzilishiga kiritilmasligini ta'kidlaydilar, ular belgilangan choralarni ko'rishlari kerak, ular, keyinchalik, Mahalliy hokimiyat tomonidan chiqarilgan kamida o'n besh yil davomida uning mavjudligini tasdiqlash (diniy guruh shaklida). Shu maqsadda ular mahalliy hokimiyatlarning diniy guruhlari faoliyatini yaratishga va boshlanishini qayd etishadi.

Qonunda mahalliy o'zini o'zi boshqarishning diniy guruhlarining diniy guruhlarida ro'yxatdan o'tish tartibi, xabarnoma shakli aks ettirilmaydi. Ta'tining yig'ilishi bayonnomasi diniy guruhni yaratishni isbotlashi mumkin. 15 yillik mavjudligini tasdiqlashdan oldin diniy guruhni identifikatsiya qilishdan oldin, diniy guruhning nomi va diniy aloqasi to'g'risidagi ma'lumotlar ham bo'lishi kerak. Mahalliy diniy tashkilotning ta'sis majlisi doirasida kamida 10 ta asos solinadigan diniy guruh tomonidan o'zgartirilgan bo'lsa-da, huquqiy guruhning minimal sonini aniqlamaydi Ta'lim paytida va 15 yoshli davrda mahalliy diniy tashkilotga aylanish uchun oldingi muddat. Yuqorida ko'rsatilganidek, diniy guruhni shakllantirish uchun bunday maxsus talablar bo'lmaganda ikkita asoschi mavjud.

San'atning 3-bandiga ko'ra. 7 FZ "Vijdon erkinligi to'g'risida ...", "Diniy guruhlar ibodat qilish, boshqa diniy marosimlar va marosimlarni o'tkazish, shuningdek, izdoshlarining diniy bilimlarini o'rgatish, shuningdek diniy ta'lim berish huquqiga ega."

Qattiq gapirish, ushbu xatboshida tegishli bo'lgan huquqni anglatadi ishtirokchilardiniy guruh diniy guruh qonunning mavzusi bo'lmasdan huquq va majburiyatlarga ega bo'lolmaydi.

Ro'yxatga olingan tadbirlar san'atning birinchi qismiga muvofiq. 6 XZ "Vijdon erkinligi to'g'risida ...", diniy birlashmaning muhim belgilari. Diniy guruhlar nafaqat bu harakatlarni amalga oshirish huquqiga ega, balki ba'zilarida ularni bajarish uchun, aks holda guruh din sifatida tan olinmasligi mumkin.

Inson huquqlari bo'yicha (EHR) Evropa sudining 2009 yil 12 maydagi qarori, Musulmonning shikoyati, boshqa musulmonlar bilan bir qatorda boshqa musulmonlar bilan qatnashish uchun jarimaga tortildi. Jazoni qonun hujjatlarida "e'tiqodlar yoki marosimlarni e'tirof etish" standartlari asosida davlat tomonidan diniy atashni oldindan tan olinmasdan amalga oshirdi. Sudning ta'kidlashicha, diniy tarkibni ro'yxatga olishning o'zi san'atiga zid kelmaydi. Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 9 va 11 tasi. Ammo echr bilan nomuvofiqligi sababli, ular o'zlarining diniy e'tiqodlarini ibodat qilish yoki boshqacha tarzda ko'rsatishi yoki boshqa yo'llar bilan ko'rsatganliklari uchun. Qarama-qarshi nuqtai nazarni anglatadi, bu vijdon erkinligi huquqidan boshqa ozchiliklarning diniy e'tiqodlari uchun rasmiy ravishda davlat tomonidan ro'yxatga olinmagan " .

Nonunchilikka bo'ysunmaslik, diniy guruhlar huquqiy munosabatlarga kirishlari va fuqarolik yuridik shaxsini talab qiladigan faoliyatni amalga oshira olmaydilar (masalan, ommaviy axborot vositalari, o'quv muassasalari, tashkil etish). O'z mulkisiz diniy guruh xayriya faoliyatini amalga oshira olmaydi, faqat diniy guruh ishtirokchilari nafaqa qilishlari mumkin. Diniy guruh ishtirokchilari san'at tomonidan to'liq kafolatlanadi. Tersiz keng guruhlar orasida diniy birlashmalarni, balki nafaqat diniy guruhning "izdoshlari" orasidan ("izdoshning ma'nosi" orasida diniy birlashmalarni tarqatish huquqi sharhi sharhlangan qonun bilan belgilanmaydi).

Ushbu qonunning "diniy erkinligi to'g'risida" RSFSR qonunidan asosiy farqlardan biri yuridik shaxs maqomini va tegishli yuridik shaxslik diniy birlashmasini topish tartibining asoratidir. Ushbu sonning qonunini tartibga solish kontseptsiyasi taxminan quyidagicha ifodalanishi mumkin. Biror kishining va fuqaroning asosiy huquqlari va erkinliklarini amalga oshirish va davlatning maxsus sanktsiyasini olmaslik, diniy guruh doirasida amalga oshirilishi mumkin. Ammo yuridik shaxs huquqlari diniy birlashmasini sotib olish uchun davlat ro'yxatidan o'tkazilishi uchun to'liq huquqiy munosabatlarga kiritish imkoniyati zarur. Bunday talabning umumiy san'at normasi sifatida ta'kidlangan. Fuqarolik Kodeksining 51 tasi davlat ro'yxatidan o'tkazilishi shart har qanday ishonch hosil qilish uchun yuridik shaxslar va zarurat diniytashkilotning yaratilishi shundaki, sotib olinadigan huquqiy imkoniyatlar jamiyatlarning manfaatlariga zarar etkazishda foydalanilmaydi. .

S. ga muvofiq 8-modda, diniy tashkilot Rossiya Federatsiyasi, boshqa federatsiyaning ixtiyoriy ravishda, boshqa shaxslar, shuningdek, imonni e'tirof etish va tarqatish maqsadida tashkil etilgan va qonunda belgilangan tartibda yuridik shaxs sifatida ro'yxatga olingan holda tashkil etilgan .

"Vijdon erkinligi to'g'risida ..." federal qonunning 8-moddasi 2-moddasiga muvofiq "," diniy tashkilotlar o'z faoliyatining hududiy sohasiga qarab bo'lingan mahalliy va markazlashtirilgan».

Ushbu Qonunning ushbu tahririga qaramay, hududiy faoliyat sohasi sifatida ko'rib chiqilishi mumkin emas asosiy Mahalliy va markazlashtirilgan diniy tashkilot o'rtasidagi farqlar mezoni. Albatta, markazlashtirilgan diniy tashkilotning hududiy sohasi, butun Rossiya Federatsiyasini qamrab olishi mumkin. Shu bilan birga, "Vijdon erkinligi to'g'risida ..." Federal qonuni mahalliy diniy tashkilot uchun hududiy faoliyatning hech qanday chegaraviy yo'nalishlarini belgilamaydi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2004 yil 6 fevraldagi 60-G04-3-sonli fuqarolik ishlari bo'yicha sud ishini belgilashda buning ta'kidlandi

"Vijdon va diniy birlashmalar erkinligi to'g'risida" Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar erkinligi to'g'risidagi maxsus federal qonun, "Jamoat birlashmalari to'g'risida" 2009 yilning 82-FZ-ning "Jamoat birlashmalari to'g'risida" federal qonunidan farqli o'laroq, mahalliy diniy faoliyatning faoliyati sharoitida sharoitlar yaratmaydi Tashkilot apellyatsiyasining dalillari bitta munitsipalitetning (...) ariza-atvori bilan cheklangan, bu ... mahalliy diniy tashkilot o'z faoliyatini faqat bitta munitsipalitorlik hududida amalga oshirishga haqli va faoliyatni amalga oshirishga haqli emas Rossiya Federatsiyasining butun hududida tan olinishi shart emas. "

"Vijdon erkinligi to'g'risida" Federal qonunning 10-moddasi diniy tashkilotning hududiy faoliyatining hududiy faoliyatining majburiyligini ko'rsatmaydi. Shuningdek, qonun hujjatlarida hududiy sohalardan tashqarida diniy tashkilot faoliyatini taqiqlovchi va ushbu holatlarda talabnomani har qanday sanktsiyalar taqdim etmaydi.

"Vijdon erkinligi to'g'risida" federal qonunni ishlab chiqishda diniy tashkilotlarning tarkibiy sohasiga qarab diniy tashkilotlarni tasniflash uchun bir necha turga (rus, mintaqaviy, mahalliy) taniqli qonun loyihasining dastlabki versiyasi . Markazlashtirilgan diniy tashkilotlar Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari soniga qarab, mahalliy diniy tashkilotlar o'z tuzilishiga kiritilgan. Shunga ko'ra, ular uchun o'z faoliyatini amalga oshirish huquqi tegishli hududiy doiralar bilan cheklanib qoladi. Biroq, tasnifning ushbu parametr qonunning final matniga kiritilmagan.

Mahalliy va markazlashtirilgan diniy tashkilot o'rtasidagi eng muhim farq faoliyatning hududiy yo'nalishidan ko'ra yana bir belgidir. Mahalliy diniy tashkilotlar yaratilishi mumkin faqat jismoniy shaxslar tomonidan (Fuqarolar). Markazlashtirilgan diniy tashkilotlarni yaratish yuridik shaxslarning ishtirokisiz amalga oshirilmaydi (mahalliy diniy tashkilot), shuningdek markazlashtirilgan diniy tashkilotning asoschilari topilgan yoki asoschi bo'lgan markazlashtirilgan tashkilotning tarkibi allaqachon mavjud (yuqori darajadagi) diniy tashkiloti, bo'ysunishi mumkin mahalliy diniy tashkilotlar ustalari tomonidan taqdim etilgan ma'murlar.

Federal qonunning 8-bandida "Ozodlik bilan vijdon ..." deb topildi

"Mahalliy diniy tashkiloti o'n sakkiz yoshga to'lgan kamida o'n sakkiz yoshga to'lgan yoki bitta shaharda yoki qishloq joylarida doimiy yashaydigan kamida o'nta ishtirokchidan iborat diniy tashkilotni tan oladi."

Mahalliy diniy tashkilotning minimal tarkibiy tarkibini bir joyda yoki bitta shaharda yoki qishloq joylarida doimiy ravishda birlashtirib, birinchi bo'lib "Vijdon erkinligi to'g'risida" federal qonunda kiritildi. "Diniy erkinlik erkinligi to'g'risida" RSFSR qonuni diniy birlashma ishtirokchilarining yashash joyiga qo'yiladigan talablarni nazarda tutmadi. Ushbu talabning ma'nosi shundaki, diniy tashkilot o'z faoliyatini amalga oshirish va imon tarqalishi uchun amalga oshirish uchun haqiqiy imkoniyatga ega bo'lishi kerak. Agar mahalliy diniy tashkilot ishtirokchilari bir-birlaridan ahamiyatga ega bo'lsa, turli mintaqalarda, ular tegishli jismoniy imkoniyatlarga ega bo'lmaydilar. Shu bilan birga, belgilangan cheklovning yo'qligi soxta mahalliy diniy tashkilotlarni yaratib berish imkoniyatini ochadi.

Biroq, qonun topinish komissiyasining minimal intensivligiga, mahalliy diniy tashkilot uchun diniy faoliyat turlari bo'yicha talablar qo'ymaydi. Shuning uchun uning ishtirokchilari, hatto bir-birlaridan bir-birlaridan bir-birlari bilan yashashadi, diniy faoliyat uchun muntazam ravishda yig'ish nazariy imkoniyatiga ega. Muammo parchaning hajmiga tushadi. Shunday qilib, "Vijdon erkinligi to'g'risida" federal qonun mahalliy diniy tashkilotni yaratish uchun bitta hududda yoki qishloq joylarida yashamaydigan fuqarolarning huquqlarini cheklaydi.

Qonun to'g'ridan-to'g'ri, tashkilotdagi ishtirokchilar sonining 10 dan kam miqdori tugatishning asosidir. Ishtirokchilarning etishmasligi san'atning 3-bandi normalarining buzilishi hisoblanadi. 8 FZ "Vijdon erkinligi to'g'risida ...", uning san'atining 1-bandiga binoan tashkilotni yo'q qilish uchun sabab berish. 14. Biroq, "Ishtirokchi" tushunchasining aniq huquqiy ta'rifi yo'qligi tegishli da'volarning natijasini tashkil qiladi. Ishtirokchilarning maqomini belgilashda qonun chiqaruvchi qonun chiqaruvchi qonun chiqaruvchisidan foydalangan holda mahalliy diniy tashkilotlarning ustavlari (masalan, pravoslavning roc 2009 roc 2009 ning standart nizomi) ishlatmaydi Vaqt, bu 7.2-bandni belgilaydi kollektiv organ a'zolari Uchish - Parish uchrashuvi - kamida o'nta odam bo'lishi mumkin).

Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining O'zbekiston Respublikasi Federatsiyasi Oliy sudining 2004 yil 60-G04-3-sonli asoslari, mavzuga nisbatan to'g'ri kengaytirilgan deb topildi Rossiya Federatsiyasi: "Sud tashkilotning barcha ta'sischilari bir joyda (Kamchatka mintaqasida), ya'ni tabiiy, tarixiy, madaniy va boshqa belgilar bilan ajralib turadigan hududning bir qismida yashaydilar degan to'g'ri xulosaga kelishdi. .

Rossiya Federatsiyasining 2012 yil 25 yanvardagi 115-sonli federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudini aniqlashda, Injildagi Injilning mahalliy diniy tashkilotidan, Bibliyadagi Misishchi Mixishchi, shuningdek, "hududiy" ning ta'rifini hisobga olgan holda. Albatta, har qanday ma'muriy hududiy ta'limning chegaralari bilan aniq bir-biridan farq qiladi:

"Federal Qonunning 3-moddasi" Vijdon erkinligi va diniy birlashmalari to'g'risida "gi qonunining 3-moddasi, 6-moddasi, uning chegaralari doirasida turar joyni ta'minlaydi diniy marosimlar va marosimlar bilan birgalikda e'tirof etish va ya'ni \u003d\u003d\u003d\u003d\u003d Amaliyot, ko'pincha qonunlar bo'yicha taqdim etilgan yashash joyiga qo'yiladigan talablar mavjudmi yoki yo'qmi, ko'pincha nizolar paydo bo'ladi asoschilar Mahalliy diniy tashkilot uning barchasiga tarqaldi ishtirokchilar (a'zolar). Bir qator mintaqalarda, shu jumladan Moskva va Moskva viloyatida idoralarni ro'yxatdan o'tkazish, barchasi bir sohada joylashishiga ishonishadi. Deputat. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining nodavlat notijorat tashkilotlari kafedrasi direktorlari "Bir hududda doimiy yashash joyida, bitta shaharda doimiy yashash joyida, paragrafga muvofiq mahalliy diniy tashkilotga a'zo bo'lish uchun zaruriy shartdir 3 san'at. 8 FZ "Ozodlikdagi vijdon ..." .

Biroq, Rossiya Federatsiyasining 2012 yil 25 yanvardagi ta'rifidagi respublika federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi boshqa lavozimni egalladi: "Regroning muddati (badiiy 3-bandi. 8-bankning 8-bandi. 8-bandda. - M.Sh.) ... Bitta munitsipalitada turar joy mahalliy diniy tashkilotga a'zo bo'lish uchun zaruriy shartdir deb o'ylamaydi.

Amalda, fuqaroning mahalliy diniy tashkilot bo'lish huquqi to'g'risidagi nizo faqat biz gaplashayotgan bo'lsak, yuzaga kelishi mumkin sobita'zolik, I.E. Tashkilotining Ustavi tomonidan uning barcha a'zolari (ishtirokchilari) yoki fuqaroning boshqa hokimiyat organlarining har qanday organlariga kiritilgan holda taqdim etilgan. Masalan, ushbu Federatsiyaning boshqa mavzusida yashovchi fuqarolik tashkiloti raisi yoki mahalliy diniy tashkilotning auditorlik komissiyasining a'zosi, muammo yuzaga kelishi mumkin. (Yuqoridagilardan foydalanilganidek, boshqa shaharda boshqa shaharda yashaydigan shaxsga nisbatan hech qanday to'siqlar yo'q).

Agar mahalliy diniy tashkilot joylashgan federatsiyaning oldida yashaydigan fuqaro, diniy marosimlar komissiyasida topinishga ibodat qilishda qatnashish uchun doimiy ravishda unga tashrif buyuradi, ammo a'zolarning har qanday ro'yxatida keltirilmagan bo'lsa Ushbu tashkilotning qonunlari buzilmaydi. Eslatib o'tamiz, "Vijdon erkinligi to'g'risida ..." federal qonunda "a'zo", diniy tashkilotning "a'zosi" tushunchasi, "a'zo" kontseptsiyalari tushunchalari yo'q. Agar mahalliy diniy tashkilotning a'zoligi (ishtirokchisi) ning nizomiga kirishga yo'l qo'yilmasa, agar u doimiy a'zolik bo'lmasa, namoz o'qish uchun kelgan tashkilotning "ishtirokchisining" ni ajratish uchun rasmiy huquqiy mezonlar mavjud emas boshqa viloyatdan, topinishning mehmonidan.

"Vijdon erkinligi to'g'risida ..." federal qonunning 8-moddasi kamida uchta mahalliy diniy tashkilotlar nizomiga muvofiq diniy tashkilot markazlashtirilgan diniy tashkilot sifatida tan olinganligini aniqladi.

"Bundan tashkil topgan ..." so'zi markazlashtirilgan diniy tashkilotlar tegishli mahalliy diniy tashkilotlar bilan butun son va uning bir qismi sifatida bog'liqligini anglatadi. Biroq, qonun diniy tashkilotlarga markazlashtirilgan va mahalliy diniy tashkilotlar o'rtasida huquqiy munosabatlar uchun imkoniyatlar erkinligini tanlaydi. Ikkinchisi, markazlashtirilgan diniy tashkilotning a'zolari bo'lishi mumkin, ular uyushma (ittifoq) turini tashkil etuvchi va uni boshqarishda birgalikda ishtirok etishlari mumkin. Mahalliy diniy tashkilotlar markazlashtirilgan diniy tashkilotning a'zolari emas, balki markazlashtirilgan diniy tashkilotga tegishli huquq va majburiyatlarni (yoki faqat majburiyatlarni) birlashtirish bilan bog'liq imkoniyatlar mavjud.

Mahalliy diniy tashkilotlarga qo'shimcha ravishda, shaxslar markazlashtirilgan diniy tashkilotga kiritilgan. Bunday masalani bilvosita (va agar u to'g'ridan-to'g'ri, to'g'ridan-to'g'ri) tegishli mahalliy diniy tashkilotlarning a'zolari deb hisoblanadi. Mahalliy diniy tashkilotlar doirasida ularning e'tirof etish va tarqatish bo'yicha faoliyati bir vaqtning o'zida mahalliy markazlashtirilgan diniy tashkilot faoliyatida qatnashishi mumkin. Markazlashtirilgan diniy tashkilotning a'zolari ushbu tashkilot organlarida pozitsiyalarni ko'rsatadigan shaxslar bo'lishi mumkin.

Qonunda diniy tashkilotlarning yana 6-bandi nazarida: bu markazlashtirilgan diniy tashkilotlar, shu jumladan ko'rsatmalar yoki muvofiqlashtiruvchi organlar, shuningdek, professional diniy ta'lim institutlari tomonidan yaratilgan muassasa yoki tashkil etish. Ularda san'atda o'rnatilgan diniy uyushma belgilari bo'lishi kerak. 6, qonunning 1-bandida.

Ushbu norma diniy hayotni ta'minlash uchun yaratilgan va aslida ko'p yillar davomida faoliyat ko'rsatadigan, ammo mahalliy va markazlashtirilgan tashkilotning ta'rifiga ega bo'lmagan holda yaratilgan tuzilmalarning xilma-xilligini hisobga oladi. Belgilangan tur quyidagilarni o'z ichiga oladi: Moskva Patriarxati - ROC boshqaruv organi, uning tashqi cherkovi va boshqa sinodalar, seminariya va kollejlar va boshqalar. Qattiq gapirish, ularning barchasi, shuningdek markazlashtirilgan diniy tashkilotlar, san'atda berilgan diniy birlashmaning asosiy ta'rifiga to'liq mos kelmaydi. 6, chunki ular yuridik shaxslar tomonidan "Fuqarolar ixtiyoriy uyushmalari" emas, balki tabiatan tabiiy ravishda ular tomonidan yaratilgan. Bu diniy tashkilotlar faoliyatini tartibga solish vazifasi qanchalik qiyinligini ko'rsatadi.

Qonunda 8-moddaning 5-bandida belgilangan "Rossiya", "rus", "rus", "rus" va ulardan olingan lotinlar unvonidan foydalanish huquqini tartibga soladi. Rossiya Federatsiyasining huquqiy asoslar bo'yicha kamida 50 yil Belgilangan tashkilotning arizasi to'g'risidagi ariza bilan murojaat qilishdan oldin. Ushbu norma "tuzilish" dagi "Rossiya" va "Rossiya" kontseptsiyalari va "Rossiya" kontseptsiyasi va "Rossiya va" kontseptsiyalari o'rtasidagi munosabatlar bilan "tuzilish" tushunchasini oshkor qilish bilan bog'liq bo'lgan ko'plab muammolarni yaratishga qodir. Rossiya Federatsiyasi". Amalda, qonun kuchga kirishdan oldin ro'yxatdan o'tgan diniy tashkilotlar, hozirda konstitutsiyaviy sudning 13.04.2000-sonini belgilashda aniq belgilangan muddatda "rus" ga murojaat qilish huquqini saqlab qolishdi. № 46-E. Shikoyat "Isoning Mustaqil rossiyasining" diniy birlashmasi (Ibuitlarning tartibi).

Davlat-konsentsiya munosabatlari uchun muhim ahamiyatga ega bo'lgan 7-modda. Jamiyatdagi diniy tashkilotlarning faoliyatiga ta'sir etuvchi masalalarni ko'rib chiqishda davlat organlari diniy tashkilotning hududiy yo'nalishini hisobga olgan holda, diniy tashkilotlarning hududiy sohasi hisobga olinadi va tegishli ravishda ta'minlanadi Diniy tashkilotlar ushbu masalalarni ko'rib chiqishda ishtirok etish imkoniyatiga ega. Ushbu qoida hayotda rasmiylar bilan o'zaro munosabatlarini, rasmiylar orqali qaror qabul qilishdan oldin diniy tashkilotlar vakillari bilan maslahatlashuvlari orqali amalga oshiriladi. Masalan, eng yirik rossiyalik diniy tashkilot vakillari diniy birlashmalar faoliyatini tartibga soluvchi qonun loyihalarini tayyorlashda muntazam qatnashadilar.

Shu bilan birga, bu stavka aniq aytilmagan bo'lsa-da, ba'zi kontaktlar ierarxiyasini o'rnatadi. Tushsali bo'lishi mumkinki, federal hokimiyatlar umuman mamlakat hayoti bilan bog'liq masalalarni hisobga olgan holda, ularning muhokamasi butun vrachlar federatsiyasiga tarqatilgan diniy tashkilotlarga qatnashish imkoniyatini berishi kerak. Biroq, federal qoidalar federatning ayrim subyektlarida harakat qiladigan va rus tuzilmasida qatnashadigan va boshqa tuzilishga ega bo'lmagan diniy tashkilotlarga sezilarli ta'sir qilishi mumkin. Shuning uchun qachon va qaysi diniy tashkilotlarning faoliyatiga ta'sir qiluvchi masalalar muhokama qilishda qatnashish uchun huquqi etarli emas, balki etarli emas.

Qonun "diniy tashkilotning faoliyatiga ta'sir etuvchi muammolar" tushunchasini oshkor qilmaydi, bu qo'shimcha qiyinchiliklar keltiradi. Masalan, protestant namoz uyining ochilishi yoki masjid qurilishi haqida savolni hal qilsangiz, mahalliy hokimiyat pravoslav episkopining fikrini talab qilsa, bu qaror qo'shni faoliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin deb hisoblashi mumkin Pravoslav cherkovlari. Ba'zi bir bezaklar boshqalarning faoliyati bilan bog'liq qarorlarni qabul qilishda hisobga olinishi kerak va rasmiylar xolislik va xolislikni saqlashadimi? Bugungi kunda huquqni muhofaza qilish organi ushbu savollarga aniq javob bermadi.

8-modda talablariga muvofiq 8-band,

"Diniy tashkilotning ismi o'z dini to'g'risida ma'lumot bo'lishi kerak. Diniy tashkiloti o'z faoliyatini amalga oshirishda o'zining to'liq ismini ko'rsatishi shart. "

Ammo, "qonun diniy tashkilot nomidan qanday qilib belgilanishi kerakligini tushuntirmaydi. Masalan, agar biz xristian demakining diniy tashkiloti haqida gapiradigan bo'lsak, masihiylikni umuman eslatib o'tamiz yoki aqida turini (pravoslav, Anglican, Baptist va boshqalar) ko'rsatishi kerakmi? Qonun hujjatlarida ushbu hisobda aniqlashtirish mumkin emas. " .

8-moddaning 9-bandi qoidalariga muvofiq,

"Diniy tashkilot yuridik shaxslarni davlat ro'yxatiga olish to'g'risida" 2007 yil 5-moddaning "FED" Federal Qonunining 5-moddasi 1-moddasining 59-moddasining 59-moddasining 59-moddasining 59-moddasining 59-moddasida ko'rsatilgan ma'lumotlarning o'zgarishi to'g'risida qaror qabul qilgan organizmni davlat ro'yxatiga olish to'g'risida qaror qabul qilingan organni xabardor qilishi shart Yakka va yakka tartibdagi tadbirkorlar "qabul qilingan litsenziyalar to'g'risida bunday o'zgarishlar paytidan boshlab uch kunlik ma'lumotlardan tashqari."

Yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga kiritilgan ma'lumotlar ro'yxati (EGRLUM):

"A" to'liq ism. Agar yuridik shaxsning ta'sis hujjatlarida uning nomi Rossiya Federatsiyasi va (yoki) chet tilidagi xalqlarning tillaridan birida ko'rsatilgan, Davlat registri yuridik shaxsning ismi yuridik shaxsning ismi ko'rsatilgan Bu tillar;

b) tashkiliy va huquqiy shakl;

c) yuridik shaxsning doimiy ijro etuvchi organining manzili (joylashuvi) (yuridik shaxsning doimiy ijro etuvchi organi bo'lmaganda - bu yuridik shaxs nomidan ish olib boradigan boshqa organ yoki shaxsning kuchisiz yuridik shaxs nomidan ishlashga haqli shaxslar advokat, yuridik shaxs bilan aloqa aloqasi bildiriladi;

d) yuridik shaxsni shakllantirish (Yaratilish yoki qayta tashkil etish);

e) yuridik shaxsning muassislari to'g'risidagi ma'lumotlar;

e) yuridik shaxsning ta'sis hujjatlarining nusxalari;

g) vorislik to'g'risidagi ma'lumot - yuridik shaxslar uchun, yuridik shaxslar uchun, ularning tarkibiy qismlari, shuningdek operatsiyalarni to'xtatgan yuridik shaxslar uchun tuzilgan yuridik shaxslar uchun yaratilgan yuridik shaxslar uchun yaratilgan ma'lumotlar Qayta tashkil etish natijasida;

h) yuridik shaxsning ta'sis hujjatlariga yoki qonun hujjatlarida belgilangan hollarda, ta'sis hujjatlariga binoan tuzilgan o'zgarishlar to'g'risida bildirishnoma qabul qilinganligi to'g'risida kiritilgan sana;

va) yuridik shaxs faoliyatini tugatish usuli (qayta tashkil etish yoki tugatish orqali);

k) yuridik shaxs nomidan ish olib borish huquqiga ega bo'lgan shaxsning familiyasi, ismi, otasining familiyasi, shuningdek, bunday shaxsning pasport tafsilotlari yoki qonun hujjatlariga muvofiq tasdiqlovchi boshqa hujjatlar to'g'risidagi ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi va soliq to'lovchining identifikatsiya raqami uning ishtirokida;

l) yuridik shaxs tomonidan olingan litsenziyalar to'g'risidagi ma'lumotlar. Xuddi shu narsa bo'yicha san'atning 9-bandi. 8 qonun diniy tashkilot, shuningdek har yili davlat ro'yxatidan o'tkazilishi, o'z faoliyatini davom ettirishga qaror qildi.

"Notijorat tashkilotlari to'g'risida" federal qonun san'atda belgilanadi. 32 - bu notijorat, shu jumladan diniy va tashkilotlar hujjatlar o'z faoliyatini o'z faoliyatini o'z faoliyatini hisobga olgan holda, shuningdek, boshqaruv organlarining shaxsiy tarkibi, shuningdek, mablag'lar xarajatlari va ulardan foydalanish to'g'risidagi hujjatlarni o'z faoliyatini hisobga olgan holda vakolatli organga taqdim etishlari shart Boshqa mulk, shu jumladan xalqaro va xorijiy tashkilotlar, xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar.

Rossiya Federatsiyasi hukumatining 2006 yil 15 apreldagi Farmoni 2006 yil 15 aprelda hisobot davri - 15 apreldan kechiktirmay, yil davom etdi.

San'atning 3.1-bandiga muvofiq. Ushbu Qonunning 32 tasi quyidagi uchta mezonni (shu jumladan diniy) tashkilotlar (shu jumladan diniy) tashkilotlar hisobot taqdim etishdan ozod qilingan:

ularning ta'sischilari (ishtirokchilar, a'zolar) chet el fuqarolari va (yoki) tashkilotlar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar emas,

ular mulk yil davomida xalqaro yoki xorijiy tashkilotlardan, chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar,

yil davomida bunday notijorat tashkilotlarning mulkiy va naqd pullari uch million rublgacha bo'lgan.

Bunday diniy tashkilotlar Adliya vazirligiga yoki uning hududiy hokimiyatiga topshiriladi bayonot, ularning ushbu mahsulotga muvofiqligini tasdiqlovchi va ma `lumot o'z faoliyatini davom ettirish to'g'risida o'zboshimchalik bilan shaklida har yili, 15 apreldan kechiktirmay hisobotning keyingi yil.

Diniy tashkilotlar to'g'risidagi hisobot shakli 2010 yil 29 mart - 2010 yil 29 mart - 2010 yil 29 mart federatsiyasi tomonidan Adliya vazirligi buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Diniy tashkilotlar uchun 252-son adliya vazirligi Adliya vazirligining buyrug'i o'z hisobotlarini yoki ma'lumotlarini Internetdagi faoliyatni davom ettirish majburiyatini olish majburiyatini oladi. Rossiya Adliya vazirligining hisobot va aloqalarni joylashtirish uchun axborot resurslari va hisobotlar, Rossiya Adliya vazirligining rasmiy veb-sayti orqali amalga oshiriladigan Internetda ma'lumot va hisobotlar e'lon qilinadi (www.minoviq. Ru ru va uning hududiy organlarining Internetdagi rasmiy saytlari (keyingi o'rinlarda Rossiya Adliya vazirligi Internetda Axborot resurslari vazirligi).

Ayni paytda diniy tashkilot taqdim etganmi yoki yo'qligini tartibga solinishi kerakmi yoki yo'qmi degan savol hisobot San'at talablariga muvofiq ularning faoliyati to'g'risida. 32 FZ "notijorat tashkilotlari to'g'risida", Adliya vazirligining organlari haqida ma'lumot beriladi ularning faoliyatini davom ettirish haqida San'at talablariga muvofiq. 9-bet "Vijdon erkinligi to'g'risida ..." (bu muammo ushbu diniy tashkilotlarga nisbatan paydo bo'lmaydi, chunki yuqorida keltirilgan sabablar yillik hisobotni taqdim etish majburiyatidan ozod qilingan va ma'lumot berish bilan cheklangan Ularning faoliyatini davom ettirish to'g'risida.) Rasmiy nuqtai nazardan, "Faoliyat haqida hisobot" va "davom etadigan faoliyat to'g'risida ma'lumot" - bu ikki xil hujjatdir. Biroq, Adliya vazirligi amaliyoti, diniy tashkilotning hisobotini davom ettirish to'g'risida qo'shimcha ma'lumot talab qilmaydi.

Agar diniy tashkilot o'z faoliyatini amalda tugatish tufayli yuqorida keltirilgan ma'lumotlarni taqdim etishni to'xtatsa, qonun buni beradi

"Yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga o'zgartirish kiritish uchun zarur bo'lgan yangi yangilangan ma'lumotlar doirasida diniy tashkilot topshirishning takrorlanmasligi, diniy tashkilotning davlat ro'yxatidan o'tkazilishi to'g'risida qaror qabul qilingan organning murojaatidir Ushbu tashkilotni yuridik tashkilot sifatida qabul qilgan va undan mustasno, yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan tashqari ushbu tashkilotni tan olgan ushbu tashkilotni tan olish talabi.

Bu san'atning 9-bandining pozitsiyasi. 8 san'atning 1-bandiga to'g'ri keladi. 14 ta Qonunda, bu diniy tashkilotni san'at qarori tomonidan san'atning 9-bandida nazarda tutilgan ishda yo'q qilish imkoniyatini ko'rsatadi. 8. ("Vijdon erkinligi to'g'risida" Federal Qonunning 14-moddasi ... "Federal qonunning" Notijorat tashkilotlar to'g'risida "gi qonunchiligining 32-moddasi 10-moddasi bo'yicha tashkil etilgan" Federal Qonuni ko'rib chiqildi ".

"Ushbu moddada nazarda tutilgan axborotni taqdim etmaslik, vakolatli organning yoki hududiy organining apellyatsiya shikoyati bilan ushbu notijorat tashkilotni tugatish to'g'risidagi ariza bilan apellyatsiya shikoyati berish uchun asosdir. "

Biroq, agar diniy tashkilot aslida o'z faoliyatini davom ettirsa va qonun hujjatlari buzilgan bo'lsa (yuqorida keltirilgan ma'lumotlarning o'z vaqtida topshirilishi bundan mustasno), tugatilish undirilishi mumkin emas, ya'ni bunday "jazoni" shakli sifatida ishlatilishi mumkin emas diniy tashkilot. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ta'rifida 2002 yil 7 fevralda 7-son, diniy tashkilot faoliyatini tugatish qarori mumkinligi aytiladi

"Faqatgina u ishlashni to'xtatganligi yoki Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasidan kelib chiqadigan majburiyatlarni yuridik shaxs sifatida, noqonuniy faoliyat sifatida amalga oshirganligi isbotlangan. Qayerda sud diniy tashkilot tugatilishi to'g'risida qaror qabul qildi Belgilangan davrda, shu jumladan uning faoliyatini tugatish tufayli qayta ro'yxatdan o'tishga o'tmaganligi sababli, lavozimlarni qo'llash uchun rasmiy sharoitlarni yaratish bilan cheklanib qololmaydi p. 4 san'at. 27 (belgilangan muddatda qayta ro'yxatdan o'tkazish) va p. 9 osh qoshiq. 8 (Kerakli ma'lumotlarni taqdim etmaslik) Federal qonun nomi "(kursiv koni. M.Sh.).

Qonunchilik belgilangan ma'muriy javobgarlik Majburiy bo'lmagan (noto'g'ri ijro), yuqoridagi ma'lumotlarni vakolatli organga taqdim etishi shart. 19.7-modda. Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarlik qoidalari Kodeksining davlat organi (ma'muriyati) taqdim etilmaganligini yoki kechiktirishni, taqdim etish qonunda nazarda tutilgan va buni amalga oshirish uchun zarurdir uning qonuniy faoliyatining tanasi (rasmiy), shuningdek, davlat hokimiyati (rasmiy) bunday axborotni (ma'muriyat) yuz berilmagan yoki yuzasidan ma'muriy jarima miqdori bo'yicha yuztadan uch yuz so'mgacha berish; Rasmiylar to'g'risida - uch yuzdan besh yuz so'mgacha; Yuridik shaxslar to'g'risida - uchdan besh ming rublgacha.

9-modda. Diniy tashkilotlarni tashkil etish tartibini tartibga soladi. Mahalliy diniy tashkilotning asoschilari kamida Rossiya Federatsiyasining fuqarolari bo'lishi kerak. Shunday qilib, Rossiya fuqarolari bo'lmagan shaxslar tashkilotning asoschilari sifatida harakat qila olmaydilar. Biroq, Rossiyada doimiy yashovchi doimiy ravishda, doimiy va huquqiy asoslar tashkilotning a'zolari va hatto rahbarlari bo'lishi mumkin.

Qonunda belgilangan sxemaga ko'ra, Rossiyada yangi diniy harakatning ijtimoiy moslashuvi quyidagicha bo'lishi kerak: dastlab yangi din izdoshlari mahalliy o'zini o'zi boshqarishiga xabar berishadi. Keyin 15 yillik muddat o'tishi kerak, uning davrida ushbu guruhning faoliyatining mohiyati to'g'risida aniq tasavvurga ega bo'lib, unda huquqbuzarlik yo'qligida ishonch, aholi xavfi mavjud emas. Shundan so'ng, guruh davlat ro'yxatidan o'tkazilishini va mahalliy diniy tashkilotga aylanadi. Xuddi shu usul kamida ikkita diniy guruhni egallashi kerak. Shundan keyingina, uchta mahalliy diniy tashkilotlar markazlashtirilgan va ushbu nominatsiyaning diniy tashkilotlar sonining ko'payishi cheklovlarsiz amalga oshiriladi.

10.10.2009 yildagi Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi "Kiml va Rossiyaga qarshi Rossiya" ishida "15 yil" holatida, Inson huquqlarini himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasining 9-moddasi buzilgan "15 yil" bo'yicha belgilangan cheklashlarni tan oldi va asosiy erkinliklar. Shunday qilib, ushbu qaror qabul qilinganidan so'ng, Aslida qonun hujjatlaridagi o'zgarishlar hali qilinmagan bo'lsa-da, amal qilish muddati hali qilinmagan bo'lsa ham qo'llanilmagan.

EchR yuqoridagi Farmonda ta'kidlanishicha, davlat diniy uyushmaning dastlabki 15 yil davomida diniy birlashmaning dastlabki 15 yiliga talablarga rioya qilmaslik majburiyatini olishga majburdir guruh.

Shunday qilib, IHRning ko'rsatilgan qaroridan keyin Rossiya Adliya vazirligi va uning hududiy organlari huquqqa ega emas Diniy tashkilotni davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish yoki tegishli bayonotni (yuborilmasa) kamida 15 yil davomida diniy guruhning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni tasdiqlamasdan qoldiring.

Shu munosabat bilan, mahalliy diniy tashkilotning mahalliy boshqaruv tomonidan kamida 15 yil davomida kamida 15 yil davomida diniy guruhning mavjudligini tasdiqlovchi diniy guruhning mavjudligini tasdiqlash zarurligini tasdiqlovchi maqola nomini o'zgartirishni talab qiladi hokimiyat .

Markazlashtirilgan diniy tashkilot kamida uchta mahalliy tashkilotlar ishtirokida shakllanishi mumkin. Markaziy qonun loyihasi markazlashtirilgan tarkibiga kiritilgan mahalliy tashkilotlar bitta dinga tegishli bo'lishi kerak, ammo bilvosita badiiy san'atda joylashgan. 6 Tashkilotning diniy xususiyatining belgisi - dinning mavjudligi.

Mahalliy diniy tashkilotlarga nisbatan kamida o'nta ta'sischilar fuqarolari Sovet davrida yigirma nafar zarur bo'lgan yigirmata zarur bo'lgan "diniy erkinlik to'g'risida" gi qonun tomonidan tashkil etilgan. Bu qonunchilikni liberallashtirish uchun qadamlardan biri sifatida amalga oshirildi. Ushbu raqam (10) har qanday sotsiologik ma'lumotlar, amaliy yoki huquqiy mulohazalar tomonidan asoslanmagan.

Ba'zida asos soluvchilarning minimal sonini ko'paytirishning maqsadga muvofiqligi, garchi biz ta'kidlaymizki, tashkilotning haqiqiy ishtirokchilari soni amalda va ko'proq asosda bo'lishi mumkin. Diniy guruhga kiradigan bir yuz ikki yuz kishi diniy tashkilotning asoschilarini to'la qilib, ular uchun faqat o'nta ishtirokchilarni tanlashlari mumkin. Shu bilan birga, ta'sischilarning minimal sonining ko'payishi do'stlar etishmasligiga qodir, ular ro'yxatga olishda yordam berishga tayyor bo'lgan do'stlar va tanishlarni jalb qilish, balki diniy birlashma ishtirokchilarining amaliyotchilarini jalb qilish orqali suratga olinadi.

Ushbu amaliyotga qarshi turish qiyin bo'lmaydi; Rasmiy ravishda, bu qonunga zid keladi, ammo barcha muassislar ibodatxonalarda, diniy faoliyatda ishtirok etishadimi yoki qanchalik tez-tez qatnashadimi? Ko'rinib turibdiki, bu holatda cheklovchi choralar asossiz va natijani istalgan tomonga olib borishga qodir.

Muammo ham qiziq, shuningdek, ko'plab mahalliy tashkilotlarning bir xil fuqaroligini bajarishi mumkin. A. E. Sebentov faqat bittasi deb hisoblaydi . Sovet qonunchiligida yanada qat'iy me'yorlar ham bor edi: "Har bir fuqaro faqat bitta diniy va din birlashmalarining a'zosi bo'lishi mumkin (Jamiyat yoki guruh). . Ammo amaldagi qonunda bunday cheklash uchun hech qanday sabab yo'q. Siz biron bir fuqaro mahalliy tashkilotlarning asoschisini turli dinlarning asoschisiga o'qishi mumkinmi yoki yo'qligini aniq javob berolmaysiz. Agar uning diniy e'tiqodi sizning e'tiqodlaringizni bir nechta ayb bilan aniqlashga imkon bersa, qonun hujjatlarini buzish qiyin. Yana bir narsa - fuqaroning diniy tashkilotlarniklari tomonidan ko'rib chiqiladi, uning muassislari u ishlaydi. Ammo bu allaqachon huquqiy tartibga solish chegarasi ostida.

Markaziy diniy tashkilotlar bilan bog'liq savollar. Pardalanish jarayoni bir qator mazhabda sezilarli darajada tezlasha oladigan mahalliy diniy tashkilotlarning maksimal soni sezilarli darajada tezlashdi, ularda bir qator markaziy diniy tashkilotlar manfaatlarni ifodalash huquqini qiyinlashtiradi mintaqadagi yoki umuman mamlakatda imonlilar. Shu bilan birga, qiymatning oshishi qonun "Raserliqov" va muxolifatchilar va muxolifatchilarga qarshi katta mazmuniyat rahbari va muxolifatchilarga qarshi kurashish vositasi bilan tanishishiga olib keladi . Ikkinchisi juda ko'p b haqidalefiy muqobil markaziy diniy tashkilot yaratishda qiyinchiliklar. CCMni o'qitish uchun zarur bo'lgan mahalliy diniy tashkilotlarning minimal sonining ko'payishi uchun zarur bo'lgan qonunlar bir necha bor Davlat Dumaga kiritildi, ammo qonun chiqaruvchilarga yordam bermadi.

10-modda. Uning ta'sis hujjatidir, bu uning ta'sis hujjati bo'lgan diniy tashkilot ustavining mazmuniga qo'yiladigan asosiy talablarni belgilaydi. San'atning ikkinchi qismiga ko'ra. 10, diniy tashkilotning ustavi:

"Nom, joylashuv, diniy tashkilot turi, din va mavjud markazlashtirilgan diniy tashkilotga tegishli bo'lsa, uning nomi;

maqsadlar, vazifalar va asosiy tadbirlar;

faoliyatni yaratish va tugatish tartibi;

tashkilotning tuzilishi, uning boshqaruv organlari, ularni shakllantirish va kompetentsiya o'tkazish tartibi;

naqd va tashkilotning boshqa mol-mulkini o'qitish manbalari;

ustavga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish tartibi;

faoliyatni tugatish holatida mulkni yo'q qilish tartibi;

ushbu diniy tashkilotning faoliyatining o'ziga xos xususiyati bilan bog'liq boshqa ma'lumotlar. "

11-modda. Qonun diniy tashkilotlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishga bag'ishlangan. Bu buni aniqlaydi qaror qabul qilish Davlat ro'yxatiga kiritilishi jamoat birlashmalarini yoki uning hududiy organini davlat birlashmalarini davlat birlashmalarini davlat birlashmalarini davlat birlashmalarini davlat ro'yxatiga kiritishda vakolatli federal boshqaruv organi tomonidan amalga oshiriladi. Hozirgi vaqtda ushbu funktsiya Adliya vazirligi va uning hududiy boshqarmalari tomonidan Federatsiya fanlari bo'yicha hududiy boshqarmalari tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Respublikasi Adliya vazirligi, 2011 yil 30 dekabr kuni bo'lib o'tgan Notijorat tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qarori uchun ma'muriy nizom Rossiya Federatsiyasi tomonidan tasdiqlangan Notijorat tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qaror uchun 455-son.

(O'zi belgilanish Yuridik shaxslarning barcha turdagi turlari Vakolatli davlat organi tomonidan "Yuridik shaxslarni davlat ro'yxatiga olish to'g'risida" 2000 yil 129-FZ-№ 129-FZ-ga muvofiq amalga oshiriladi. Hozirgi vaqtda yuridik shaxslarni ro'yxatga olish va ularni federal soliq xizmati tomonidan ishlab chiqarilgan Yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga kiritish).

Shunday qilib, davlat ro'yxatiga olish organi diniy tashkilotni va taqdim etilgan materiallarni ro'yxatga olish to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqmoqda va ijobiy qaror qabul qilingan taqdirda ularni yagona davlat ro'yxatiga kiritish to'g'risida ma'lumot beradi yuridik shaxslardan.

San'atda. 11-band davlat ro'yxatidan o'tkazilgan mahalliy diniy tashkilotning muassislari tomonidan davlat ro'yxatga olish organlariga taqdim etilgan hujjatlar ro'yxati keltirilgan:

"Ro'yxatdan o'tish uchun ariza;

diniy tashkilotni yaratadigan shaxslar ro'yxati, fuqarolik, yashash joyi, tug'ilgan sana;

diniy tashkilotning Ustavi;

ta'sis majlisining bayonnomasi;

ma'lum bir hududda mahalliy davlat hokimiyati tomonidan chiqarilgan kamida o'n besh yil davomida mahalliy davlat hokimiyati tomonidan chiqarilgan yoki uning etakchi markazi tomonidan berilgan markazlashtirilgan diniy tashkilotga kirishni tasdiqlovchi hujjat;

aqid asoslari va tegishli amaliyot, shu jumladan din tarixi va ular birlashma tarixi va usullari, uning oilalariga va nikohga bo'lgan munosabati, ta'limga bo'lgan munosabati, sog'liq bilan munosabatlarning xususiyatlari to'g'risida ma'lumot ushbu din, fuqarolik huquqlari va majburiyatlari bo'yicha a'zolar va vazirlar va vazirlarning cheklovlari;

diniy tashkilot bilan muloqot qiladigan yaratilgan diniy tashkilotning doimiy boshqaruv organi to'g'risidagi ma'lumotlar (joylashtirish);

davlat bojini to'lash to'g'risidagi hujjat.

Agar muassislar ushbu sohada kamida o'n besh yil davomida diniy guruhning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatga topshirilmasa, Federal davlat ro'yxatiga olish organining hududiy organi ma'lum bir ma'lumotni tegishli mahalliy davlat hokimligida talab qiladi.

Oxirgi paragraf, "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" federal qonunning qabul qilinishi munosabati bilan "Federal" gi qonunning qabul qilinishi munosabati bilan "Federal" gi qonunning qabul qilinishi munosabati bilan kiritilgan. Ma'lumot, 2011 yil 1 iyuldan boshlab davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatilmoqda Davlat organlari va tashkilotlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari mavjud bo'lgan hujjatlar va ma'lumotni talab qilmasligi mumkin. Ushbu hujjatlar talabnoma beruvchisi tomonidan taqdim etilmagan taqdirda davlat yoki munitsipal xizmat ko'rsatuvchi hokimiyat ularga mustaqil ravishda talab qilishi kerak (idoralararo ma'lumotlar va hujjatlar almashinuvi).

Shu bilan birga, hujjat talabgorining 15 yillik davrida, shuningdek, mahalliy davlat organining ushbu hujjatni vazirlikning hududiy organining iltimosiga binoan, mahalliy boshqaruv hujjatini taqdim etishning huquqiy oqibatlari Rossiyaning Adliyalari, shu sohada 15 yillik diniy guruhning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatning yo'qligi, rad etish uchun sabab emas Diniy tashkilotni davlat ro'yxatiga olishda yoki davlat ro'yxatidan o'tkazilgan bayonotni ko'rib chiqmasdan qoldirish.

2002 yilda yuridik shaxslarni ro'yxatga olishning yagona tartibi o'rnatilganidan so'ng, diniy tashkilotni ro'yxatdan o'tkazishda davlat boji olinishi kerak edi. Ilgari, Sovet Ittifoqi davrida bo'lgani kabi, diniy tashkilotlarni ro'yxatga olish bepul, burch soliq solinmagan. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining 333 33 33 nafar federatsiyaning soliq kodi, shu jumladan diniy tashkilot, shu jumladan diniy tashkilotning davlat ro'yxatidan o'tkazilgan davlat boji, ta'sis hujjatlariga o'zgartirish kiritish (diniy tashkilot nizomida) - 800 rubl.

11-moddaning 9-moddasi, ro'yxatdan o'tish to'g'risida qaror qabul qilmaydigan organning huquqiy huquqini belgilaydi, quyidagi talablarga rioya etuvchilarga rioya qilinmaydi, hisobotni ko'rib chiqadi. Ro'yxatdan o'tishdan bosh tortishdan farqli o'laroq, ushbu holatda arizani ko'rib chiqmasdan qoldirishga da'vat qilish imkoniyati uchun ko'rsatilmaydi. San'atda. 11 Shuningdek, zarur hollarda davlat diniy ekspertizasini imtihon topshirishni anglatadi.

Davlat diniy ekspertizasini o'tkazish tartibi va davlat diniy ekspertizasini o'tkazish bo'yicha ekspert kengashining nizomi Adliya vazirligi buyrug'i bilan 2009 yil 18 fevralda 53-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Diniy tashkilotning davlat ro'yxatidan o'tkazilishi mumkin bo'lgan asoslarning keng qamrovli ro'yxati mavjud 12-modda.

"Diniy tashkilotning maqsadlari va faoliyati Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga ziddir;

yaratilgan tashkilot din sifatida tan olinmaydi;

ustav va taqdim etilgan boshqa hujjatlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi yoki ulardagi ma'lumotlar ishonchli emas;

yuridik shaxslarning yagona davlat reestrida, xuddi shu nom bilan tashkil etilgan tashkilot ilgari ro'yxatga olingan;

muassis (muassislar) ruxsatsiz. "

Amaliy nuqtai nazardan, diniy tashkilotni ro'yxatdan o'tkazishga, noqonuniy maqsadlarni ochiq deb e'lon qilish, qonun hujjatlarida bo'shliqlarni rasmiylashtirish mumkin emasligini tushunish oson emas. Yaratilgan diniy tashkilot faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga zid ravishda ta'minlanishni shakllantirish yanada qiyinroq. Agar biz qonunning buzilishi haqida gapiradigan bo'lsak, ro'yxatdan o'tmoqchi bo'lsak, ushbu qoidabuzarliklar umuman diniy birlashmaning noqonuniy faoliyati sifatida qabul qilinishi mumkin emas.

Agar san'atga nomzod bo'lgan tashkilotning diniy xarakteri alomatlaridan kamida bittasi bo'lmasa. 6, din va u ro'yxatdan o'tishni rad etishga olib keladi. Xarmat va boshqa hujjatlardagi qonun hujjatlarida ziddiyatlar, printsipial jihatdan ta'sischilar advokatlar yordamida yo'q qilishlari mumkin. Ta'sischilar to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligi va diniy amaliyotning asoslari to'g'risida ishonchliligi (bu noqonuniy qoidalarni yashirish yoki buzish mumkin). Ikkinchisi, ayniqsa tashkilot yangi diniy harakatlardan kelib chiqqan holda, markazlashtirilgan tashkilot tarkibiga kiritilmagan.

Diniy tashkilotni ro'yxatdan o'tkazishni rad etish, shuningdek ro'yxatdan o'tishni rad etish ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin. Bunday holda, ro'yxatdan o'tish vakolatini ro'yxatdan o'tkazuvchi idoralar murojaat etuvchilarga qonun hujjatlarida belgilangan muddatlardan ortiq bo'lmagan javob bermasa, tushunish kerak. Ehtimol, bunday chorvachilik malakali bo'lishi mumkin va arizani har tomonlama bahona qilingan bahonalarda ko'rib chiqmasdan qoldiradi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Qaroriga binoan davlat ro'yxatidan o'tkazilgan 2-son, umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan yurisdiktsiya yurissi tomonidan davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi, diniy tashkilotlarning davlat ro'yxatidan o'tishidan bo'yin tovlash.

San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasining 256-favqulodda holatlari to'g'risidagi kodeksi fuqaroga sud hokimiyatining qiyin qarorlari, harakatlari (harakatsizligi) to'g'risidagi ariza berish huquqiga ega bo'lgan kundan boshlab uch oy ichida u o'z huquqlarining buzilishidan xabardor bo'lgan kundan boshlab uch oy ichida ariza topshirish huquqiga ega va erkinliklar. Shunday bayonot bilan diniy tashkilotning ta'sischilari yaratildi, chunki rad etish har birining har birining huquqlariga ta'sir qiladi.

13-modda. Xorijiy diniy tashkilotlarning vakolatxonalarini yaratish va faoliyatini tartibga soladi. Qonun ta'rifini beradi: "Xorijiy diniy tashkilot Rossiya Federatsiyasi tashqarisida xorijiy davlat qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan tashkilot deyiladi." Shunday qilib, Rossiyada keltirilgan katolik cherkovi bo'ladi rus Mahalliy diniy tashkilot, va Ukrainada yoki Belarusiyada yaratilgan Moskva Patriarxate-ning pravoslavlari. xorijiy diniy tashkilot.

Xorijiy diniy tashkilotlar Rossiyada o'z vakolatxonalarini ochishlari mumkin, ammo diniy birlashma maqomiga ega emaslar va diniy va boshqa diniy faoliyat bilan shug'ullanmaydilar. Hozirgi vaqtda xorijiy diniy tashkilotlar federatsiyasining respublika federatsiyasida ro'yxatdan o'tish, kashfiyotlar va yopilish tartibi Rossiya Adliya vazirligining 62-son buyrug'i bilan tasdiqlangan, 03.03.2009 yil

San'at. 13-bandda Rossiya diniy tashkilotining u bilan birga bo'lgan chet ellik diniy tashkilotning vakili bo'lish huquqiga ega. Ushbu huquq qonun tomonidan beriladi, shuning uchun yuqorida aytib o'tilgan "ro'yxatga olish tartibi ..." Ushbu qonunni mahalliy tashkilotlarga faqat markazlashtirilgan rus diniy tashkilotlari uchun murojaat qilish huquqi ostida. Biroq, butun Rossiya Federatsiyasi o'nga yaqin bo'lgan xorijiy diniy tashkilotlarning kichik bir qismini hisobga olgan holda, bu muammo ahamiyatsizdir.

DA 14-modda. Diniy tashkilotni bartaraf etish va diniy assotsiatsiyaning qonun hujjatlari buzilgan taqdirda diniy birlashma faoliyatini taqiqlash tartibi buzilgan. Birinchidan, bu qonuniy tilda "tugatish" atamasi kundalik nutqqa qaraganda boshqa semantik rangga ega - bu yuridik shaxsning to'xtashi, shu jumladan ixtiyoriy shaxsning to'xtashi.

Qonun Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 61-moddasida belgilangan normaga bog'liq bo'lib, diniy tashkilotni yo'q qilish uchun ikkita mumkin bo'lgan variantni ko'rsatadi: - 1) muassislar yoki tashkilotning ustavida vakolatli organ qarori bilan va 2) tashkilotning noqonuniy xatti-harakatlari yoki uning faoliyatini amalda tugatish tufayli (2) sud qarori bilan.

14-modda, 1-modda, shuni ko'rsatadiki ta'sischilar yoki diniy tashkilotning ustavida vakolatli organlarning qarori bilan diniy tashkilotlar yo'q qilinishi mumkin.

Tugatish to'g'risida qaror qabul qilish huquqi diniy muassasaMasalan, professional diniy ta'lim muassasalari asoschi bor.

Mahalliy diniy tashkilotning standart ustavida - rus pravoslav cherkovining kelishi "Parish davrida Rossiya pravoslav cherkovining tuzilishi va yurisdiktsiyasidan chiqish to'g'risida qaror qabul qilingan taqdirda" bu qaror qabul qilindi ". , Parish rus pravoslav cherkovining filialining tasdiqlanganligi tasdiqlangan va uning kelishi va diniy ramzi nomidan foydalanish huquqini rus pravoslav cherkoviga ishora qiluvchi iboralar va diniy ramzlar nomidan foydalanish huquqidan mahrumlikdan mahrum qildi. .

Shunday qilib, mahalliy diniy tashkilot hokimiyatining tegishli echimini qabul qilmasdan mahalliy diniy tashkilotning tegishli echimini qabul qilmasdan "avtomatik ravishda", mahalliy diniy tashkilotning tegishli echimini qabul qilmasdan "avtomatik ravishda" bo'lgan diniy tashkilotni yo'q qilish uchun qo'shimcha asos . Nizomning ushbu qoidasi rus pravoslav cherkovining markazlashtirilgan diniy tashkiloti (unga tegishli bo'lgan barcha mulklar bilan) "qochish" oldini olish uchun mo'ljallangan. Ammo ro'yxatga oluvchi organ o'z ustavidagi qoidalar asosida diniy tashkilotni tugatish to'g'risida mustaqil ravishda qaror qabul qilishga haqli emas. Mavjud vaziyatda u CRC tomonidan chiqarilgan yangi nizomni ro'yxatdan o'tkazishda mahalliy diniy tashkilotni rad etishi mumkin, bu nizomdagi bunday o'zgarishni majburiy ravishda tugatish majburiy ravishda tugatishga ziddir. CCM. Ammo bunday rad etishning haqiqiyligi aniqlandi. Biz noma'lum arbitraj amaliyoti ROC tarkibidan nashr etilgan pravoslav mahalliy diniy tashkilotlarni yo'q qilish bilan bog'liq ishlar uchun.

Diniy birlashmalarga rus qonunchiligining eng muhim normasi, uni Sovet qonunchiligidan ajratib turadigan, bu normadir sud tizimining favqulodda vakolatlari Diniy uyushma faoliyatini taqiqlashda diniy tashkilotni tugatish to'g'risidagi qarorlar (muassislar yoki diniy tashkilotning ustavi tomonidan qabul qilingan organ tomonidan amalga oshirilgan organlar tomonidan yuqoridagi ixtiyoriy qarori bundan mustasno), diniy birlashma faoliyatini taqiqlash to'g'risida. Sovet davrida tadbirlarni tugatish huquqi Diniy birlashma ijrochi hokimiyat organlariga tegishli edi. U SSSR Vazirlar Kengashidagi Kengashning İsmonlari to'g'risidagi qarori bilan diniy birlashmalarni chaqirib olish bilan amalga oshirildi. Zamonaviy Rossiyada hech bir ijro etuvchi organ diniy birlashma faoliyatini taqiqlash to'g'risida diniy tashkilotni tugatish to'g'risida qaror qabul qilinmaydi. Diniy birlashma o'z manfaatlarini himoya qilish uchun dalillar va dalillarni taqdim etadigan raqobat sinovi, ijro etuvchi organning ma'muriy idritidan himoya qilish uchun mo'ljallangan.

1-modda. San'at. Diniy tashkilotlar yo'q qilinishi mumkinligini ta'kidlaydi

"Sud Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasining takrorlanmagan yoki qo'pol ravishda buzilganligi sababli, ushbu federal qonun va boshqa federal qonunlar yoki uning maqsadlariga zid bo'lgan diniy tashkilotning muntazam ravishda amalga oshirilgan taqdirda Yaratilish (qonun hujjatlari);

sud qarori ushbu federal qonunning 9-moddasining 9-bandida ko'rsatilgan. "

Bu, ammo bu degani emas har qanday Takroriy qonunlarning takrorlanishi diniy tashkilotni yo'q qilish uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Xususan, sud amaliyotida bu qonun hujjatlari yoki uzluksiz faoliyat to'g'risidagi ma'lumotni takroran qabul qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari yoki ma'lumotlari takrorlanmaydigan diniy tashkilotning yo'q qilinishi uchun etarli asosga ega emas.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan 49-G10-86 yilning 49-G10-86-sonining ta'rifida quyidagilar ko'rsatiladi:

"Rossiya Federatsiyasi Respublikasi Adliya vazirligining Boshqaruvi (bundan buyon ofiska shaxs deb ataladi) sudga mahalliy musulmon diniy tashkilotini yo'q qilish bo'yicha da'vo arizasi 1033 p. Boshqirdiston Respublikasi Kudashevo Tatshlinskiy (bundan keyin diniy tashkilot deb ataladi) va yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan kelib chiqqan holda.

Ularning da'volarini asoslashda da'vogarlar diniy tashkilotni bajara olmaganlik paytida, hisobotni amalga oshirishdan keyin 15 apreldan kechiktirmay, o'z faoliyatini davlat ro'yxatiga olish to'g'risida qaror qabul qildilar . Ushbu ma'lumotni 2006-2009 yillarda diniy tashkilot taqdim etmaydi.

2009 yil 28 avgustda sudlanuvchining 2009 yil 30 sentyabrigacha ushbu qoidabuzarlikni bartaraf etish uchun qilingan.

Ko'rsatilgan holatlar, da'vogarning so'zlariga ko'ra, diniy tashkilotlar talablari tomonidan takroriy qoidabuzarlik bilan tasdiqlangan va uni tugatish uchun asosdir. (...)

Para asosida. 2 p. 2 san'at. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 61-sonli yuridik shaxsni sud qarori bilan tuzatiladi, agar bu qoidabuzarliklar tuzatib bo'lmaydigan bo'lsa yoki tegishli ruxsatnomasiz (litsenziya) amalga oshirilsa, qonunni tuzatish yoki faoliyatni amalga oshirishda tasdiqlangan holda sud qarori bekor qilinishi mumkin. yoki qonun tomonidan yoki Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasining buzilishi yoki boshqa qonuniy hujjatlar yoki notijorat tashkilotning, jumladan, jamoat yoki diniy tashkilotni muntazam ravishda amalga oshirish bilan taqiqlangan ), xayriya yoki boshqa fond, ularning qonuniy maqsadlariga zid bo'lgan faoliyat, shuningdek boshqa hollarda ushbu Kodeksda nazarda tutilgan.

San'atning 3-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 117 tasi jamoat va diniy tashkilotlarning huquqiy maqomiga ega, yuqorida ko'rsatilgan kod tomonidan tartibga solinadigan munosabatlar qatnashchilari qonun bilan belgilanadi.

Diniy tashkilotni yo'q qilish, qonunbuzarlik uchun yuridik shaxslarning javobgarligi, ulardan foydalanish tartibi va sababi san'at tomonidan taqdim etilgan. 1996 yil 12 yanvar, 1996 yil 12 yanvardagi federal qonunning 32-sonli "notijorat tashkilotlari", San'at. 1997 yil 26 sentyabrda "Vijdon va diniy birlashmalarga" va Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 61-moddasi.

San'atning 1-bandiga binoan. 18 va san'atning 10-bandi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" federal qonun Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining Fuqarolik Kodeksining fuqarolik kodeksining fuqarolik kodeksi tomonidan taqdim etilgan va boshqa federal qonunlar asosida yo'q qilinishi mumkin. Ushbu moddada nazarda tutilgan ma'lumotlarning belgilangan muddatidan keyin ushbu moddaning yoki uning hududiy organining shikoyatiga ushbu notijorat tashkilotini tugatish to'g'risidagi ariza bilan vakolatli organning yoki hududiy organining shikoyatiga binoan bir necha bor topshiriqni takrorlash asosidir.

Rossiya Federatsiyasining 2003 yil 18 iyuldagi sonining 2003 yil 18 iyuldagi "Aktsiyadorlik jamiyatlari to'g'risida" gimekativligini tekshirish, 61-moddalar va Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 99 tasi Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 61-moddasi 2-moddasidagi qoidalar ro'yxati, buzilishi yuridik shaxs tugatishga olib kelishi mumkinligi ko'rsatilgan. huquq va majburiyatlarning ketma-ket tartibida uning tugashi, ushbu sanktsiya qonuniy hujjatlarning majburiy yuridik shaxslarining buzilishi munosabati bilan rasmiy asos bilan qo'llanilishi mumkin degani emas. Huquqiy javobgarlikning umumiy printsiplariga asoslanib, tashkil etilgan san'at. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55 (3-qismi) huquq va erkinliklarni cheklash mezonlari, unga rioya qilish nafaqat qonun chiqaruvchi, balki huquqni muhofaza qilish uchun ham, shuningdek, huquqni muhofaza qilish uchun, balki huquqni muhofaza qilish uchun ham shartdir takroriy qonunning takroran buzilishi sudning barcha holatlarini, shu jumladan yuridik shaxsga qabul qilingan buzilishlar tabiatini va ulardan kelib chiqadigan buzilishlar tabiatini hisobga olish uchun shu jumladan, sudning barcha holatlarini hisobga olish uchun juda muhim bo'lishi kerak. huquq va qonuniy manfaatlarni himoya qilish uchun zarur bo'lgan chora-tadbir sifatida yuridik shaxsni tugatish. Boshqa shaxslar (Italika koni. - M.Sh.).

Shunday qilib, ushbu me'yorlarning konstitutsiyaviy-huquqiy ma'nosi, yuridik shaxs, shu jumladan jamoatchilikka asoslangan Diniy tashkilotni faqat qonun hujjatlari buzilganligi, hatto ularning dalillariga bo'ysunadigan takroriylikning rasmiy belgisi bilan bartaraf etilishi mumkin emas.

Yuridik shaxsga qabul qilingan qoidabuzarliklarning tabiati, shuningdek, ularning oqibatlari shunchalik ahamiyatli va ishonchsizlik bo'lishi kerak, shunda qonuniylikni tiklash faqat yo'q qilinishi mumkin (Italika koni. - M.Sh.).

Yuridik shaxsning tugatilgan qonuniy javobgarlikning umumiy printsiplariga muvofiq, huquqiy javobgarlikning umumiy printsiplariga muvofiq, susaytirilgan yuridik shaxs bo'lib, ulardan kelib chiqqan mutlaqo asossiz yuridik shaxs bo'lishi kerak.

Idoraning bayonotini qondirishdan bosh tortganligi, sud o'z tabiatida boshqariladigan tekshiruv paytida aniqlangan diniy tashkilotning faoliyatida ro'y bergan amaldagi qonunchilikni buzganligidan qat'iyan va ularning oqibatlari bo'lmaydi Ushbu jamoatchilikni bartaraf etish uchun etarli asos Tashkilotlar.

Shu bilan birga, sud qonuniy tashkilotning asoslarini yo'q qilish, shuningdek, diniy tashkilotning ta'sischilarining tushuntirishlarini, shuningdek, imom-Xatyb masjidi o'zgartirilganligi sababli, diniy tashkilotning ta'sischilarining tushuntirishlarini aniqlab berdi Oldingi imom-Xatib tegishli hujjatlar bermadi va bu qonuniy tashkilotning qasddan qilingan harakatlarining yo'qligini ko'rsatadigan har qanday ko'rsatmalarga ega bo'ldi, bu qonuniy tashkilotning qasddan qilingan harakatlari yo'qligini ko'rsatadi. "

O'z-o'zini tutadigan diniy tashkilot bo'lgan taqdirda, ular amalni to'xtatgan va o'z faoliyatini davom ettirish uchun uch yil davomida o'z faoliyatini davom ettirish uchun uch yil davomida (Qonunning 9-moddasiga muvofiq) xabardor qilmagan (Qonunning 9-moddasiga muvofiq). va u EGRUNI istisno. Fuqarolik huquqi nuqtai nazaridan, tugatish (ixtiyoriy yoki majburiy) yuridik shaxs uzoq yoki kamroq jarayon bo'lib, uning asosiy mazmuni kreditorlarning talablarini aniqlash va qondirish uchun kreditorlar talablarini qondirish va qondirish uchun kamayadi Tashkilot tugatilgan. Operatsiyani to'xtatgan tashkilotning tan olinishi - bu tashkilotning bekor qilinishi, haqiqiy yo'q bo'lib ketishining bayonoti.

14-moddaning 2-bandida diniy tashkilotni bartaraf etish uchun asoslar ro'yxati keltirilgan va boshqa diniy birlashmalarga, shu jumladan yuridik shaxs maqomiga ega bo'lmagan barcha diniy birlashmalarga, shu jumladan, barcha diniy birlashmalarga tegishli "faoliyatni taqiqlash" ni taqdim etadi , diniy guruhlarda.

Bunday asoslar:

"Jamoat xavfsizligi va jamoat tartibini buzish;

ekstremistik faoliyatni amalga oshirishga qaratilgan harakatlar;

oilani yo'q qilishga majburlash;

shaxslarning identifikatsiyasi, huquqlari va erkinligi bo'yicha tajovuzkorlik;

qonun hujjatlariga binoan, fuqarolarning odobiga, shu jumladan giyohvand moddalar va psixotrop preparatlardan, gipnoz, yolg'on yoki boshqa noqonuniy harakatlardan foydalanish to'g'risidagi ariza;

hayot va sog'liqni saqlash uchun tibbiy yordam ko'rsatishdan diniy sabablarga ko'ra o'z joniga qasd qilish yoki diniy sabablarga ko'ra rad etish;

majburiy ta'limning oldini olish;

diniy birlashma va boshqa shaxslarni diniy birlashma foydasiga begonalashtirish uchun majburlash;

hayotga, sog'liqni saqlash, mulkka zarar etkazilishining oldini olish, agar haqiqiy bajarilishi yoki zo'ravonlik yoki fuqarodan chiqishning diniy birlashmasidan chiqish uchun boshqa noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish;

fuqarolarning qonun hujjatlari va boshqa noqonuniy harakatlarning komissiyasi tomonidan o'rnatilgan fuqarolik burchislari qatnovining bajarilishida fuqarolarning rag'batlantirish.

Diniy guruh yuridik shaxs emasligi sababli, uni tugatish mumkin emas, sud faqat diniy guruh faoliyatini taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

Diniy tashkilotga nisbatan sud yuridik shaxs tugatilishini va tugatilgan diniy birlashma faoliyatini taqiqlashni birlashtirishi mumkinligi to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Shunday qilib, sudga noqonuniy guruhni amalga oshirish uchun sud tomonidan yo'q qilingan diniy tashkilot o'z faoliyatini diniy guruh shaklida davom ettira olmaydi.

Biz Federal qonundan "Vijdon erkinligi to'g'risida ..." RSQQonuni "diniy erkinligi to'g'risida" gi qonunida bo'lgan norma bilan alohida e'tibor beramiz. shaxs tomonidan qonunni buzganlik uchun javobgar emas. Bu stavka umuman aybda jinoyatni oldini olish mumkin emas. Hozirgi vaqtda jinoyat sodir etilgan taqdirda, ma'lum bir shaxslar bilan ularning aybi sud tomonidan o'rnatilishi kerak. Agar diniy birlashmada olingan ko'rsatmalar va ular tomonidan olingan ko'rsatmalar yoki buyurtma o'rtasidagi sabablar bilan bog'liq sabablar bo'lsa, fuqarolik protsedurasi allaqachon diniy birlashma faoliyatini taqiqlaydi. .

San'atning 4-bandi. 14 Qonunning 14 tasi "Yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" federal qonunning terminologiyasiga muvofiq belgilangan tugatish munosabati bilan diniy tashkilotni davlat ro'yxatidan o'tkazish tartibi.

6-modda. San'at. Qonunning 14 da, ushbu asoslar va sudning qaroriga binoan diniy tashkilotni yo'q qilish tartibi diniy guruh faoliyatini taqiqlashda qo'llanilishini belgilaydi. 7-bandning ta'kidlashicha, diniy uyushmaning faoliyati to'xtatilishi mumkin, diniy tashkilot yo'q qilinishi mumkin va diniy tashkilot bo'lmagan diniy birlashma faoliyatida federal qonunda nazarda tutilgan tartibda va asoslarda taqiqlanishi mumkin "Ekstremistik faoliyatga qarshi kurashish to'g'risida".

Inson huquqlari va erkinliklari va fuqarolik va fuqaroning buzilishi, sabab bo'lgan ekstremistik faoliyatning diniy tashkiloti holatida 2002 yil 25 iyuldagi "Ekstremistik faoliyatga qarshi kurash to'g'risida" federal qonunning 10-moddasi qoidalariga muvofiq shaxsga, fuqarolarning sog'lig'iga, atrof-muhit, jamoat xavfsizligi, jamoat xavfsizligi, mulkiy xavfsizlik, mulkiy iqtisodiy manfaat, jismoniy va davlatning qonuniy iqtisodiy manfaatlari, bu zararning sababini keltirib chiqarishi uchun haqiqiy tahdidni yaratish, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi va uning hududiy hokimiyatining prokuraturasi va uning hududiy boshqarmasi tomonidan diniy tashkilotni bartaraf etish to'g'risida bayonot berishadi Diniy birlashma, ko'rsatilgan bayonotni sud muhokamasidan oldin diniy tashkilot faoliyatini to'xtatish to'g'risida qaror qabul qilishga haqlidir.

Prokuratura diniy guruh faoliyatini to'xtatishi mumkin. Sud jarayoni va ushbu turdagi qarorlar qabul qilinishi etarlicha davom etishi mumkin, diniy birlashmaning to'xtatilishi sizni sud jarayoniga jalb qilish, ushbu masalalarni hal qilishda vaziyatni oldini olish imkonini beradi uning tugatish to'g'risidagi qaror (uning faoliyatini taqiqlash). Agar sud diniy tashkilotni tugatganlik uchun ariza bermasa (diniy uyushma faoliyatini taqiqlash to'g'risida), keyin sud qarori qarorining qaroriga binoan uning yuridik kuchga kirganidan keyin o'z faoliyatini davom ettiradi.

Diniy guruhni taqiqlash uchun 14-moddaning qoidalarini qo'llash, diniy guruhning ishtirokchilari, diniy guruhning ishtirok etishini va mavjudligi to'g'risida aniq rasmiy mezonlarning yo'qligi bilan bog'liq, chunki diniy guruhning ishtirokchilari, diniy guruh ishtirokidagi ishtirokchilarni yaratishga imkon beradi Agar ular diniy guruhning rasmiy institutini taqdim etmasa, o'zlarini bunday deb hisoblamang (qonunning 7-moddasiga) sharhlaning. Sud qaror qilinishi mumkinki, odamlar guruhining huquqbuzarliklari va diniy birlashmaning ob'ektiv belgilari majmui bo'lib, unda jinoyat sodir etgan shaxslar guruhining umumiy faoliyatida. Biroq, diniy guruhning ishtirokchilari sifatida, diniy guruhni tashkil etish to'g'risida rasmiy qaror yo'qligida, guruhdagi ishtirokchilarning to'liq ro'yxati bo'lmaganda, diniy guruh ishtirokchilari sifatida o'z-o'zidan aniqlanganda ( Jinoyat sodir etgan bir guruh odamlarni aniqlashi shart emas!) diniy guruhlarni taqiqlash va uni bajarish mexanizmi iloji bo'lmasa, qiyinlashishni qiyinlashtiradi.

Diniy guruhning faoliyatini taqiqlash, ehtimol, uning faoliyatini amalga oshirish uchun mo'ljallangan binolarni bajarish uchun binolar (diniy qurilish bilan jihozlangan) va boshqa mol-mulkni amalga oshirish uchun amalda amalga oshirilishi mumkin. qatnashchilar. Bunday holda, diniy guruh faoliyatini taqiqlashning buzilish haqiqati ishonchli o'rnatilishi mumkin (masalan, ishtirokchilardan biriga tegishli maxsus jihozlangan diniy marosimlarni yangilashda) guruh). Maqsadli maqsadlar bo'lmagan taqdirda, taqiqlangan diniy guruh ishtirokchilarining xatti-harakatlarini o'z faoliyatining davom ettirishiga olib keladi.

Qaror qabul qilish to'g'risidagi qarorning diniy guruh faoliyatini taqiqlash to'g'risidagi qaror uning ishtirokchilarining taqiqlangan guruh nomidan har qanday faoliyatini amalga oshirishning iloji yo'qligi. Ammo taqiqlangan diniy guruh ishtirokchilari uchun imonni tan olishni taqiqlashda ushbu taqiq noto'g'ri ko'rinadi. Masalan, taqiqlangan diniy guruh ishtirokchilarining har qanday qo'shma ibodatlari avtomatik ravishda taqiqlov qoidalarini buzish deb hisoblanmasligi kerak. (San'atga qarang. 7: diniy marosimlarning hech qanday jamoaviy jo'nabini diniy guruhning tashqi ko'rinishi (yoki yangilanishi) sifatida tana olmaysiz.

Biroq, uni Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining plenumining 2011 yil 28 iyundan 11 iyundan 11 iyundan 11 iyundagi 11 iyun kuni "ekstremistorlik jinoyatlari bo'yicha sud amaliyotida" qarori ekanligini hisobga olish kerakligini hisobga olish

"O'tkazilgan guruhni tan olish uchun ekstremistiklar jamoatchilik yoki diniy birlashma yoki ekstremistik faoliyatni amalga oshirish munosabati bilan boshqa tashkilotni taqiqlash to'g'risida dastlabki mulohazani talab qilmaydi."

Qaror ekstremistik hamjamiyatni belgilaydi

"Ekstremist yo'nalishi yoki bir necha jinoyati, tashkilotchi (ilmiy rahbar) tarkibidagi ishtirokida tavsiflangan yoki bir necha jinoiy jinoyatlar, tarkibning barqarorligi, uning ishtirokchilarining xatti-harakatlarining barqarorligini, kompozitsiyaning barqarorligi yoki bir necha bor bo'lgan barqaror odamlar guruhi umumiy jinoiy niyatlarni amalga oshirish uchun. "

Shunday qilib, diniy guruh yaratilganligi va shunga ko'ra, ekstremistik jamoalarning faoliyatiga to'sqinlik qilmaslik mumkinmi yoki yo'qmi degan savolga bog'liq qiyinchiliklar.